建立職工訴求表達(dá)機(jī)制是新時(shí)期工會(huì)維權(quán)工作的需要

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“工會(huì)要贏得職工群眾信賴和支持，必須做好維護(hù)職工群眾切身利益工作，促進(jìn)社會(huì)公平正義“。

習(xí)近平總書(shū)記的講話，對(duì)工會(huì)組織做好維權(quán)工作提出新的更高的要求。建立職工訴求表達(dá)機(jī)制是工會(huì)依法開(kāi)展工作，依法維權(quán)的新實(shí)踐、新探索。各級(jí)工會(huì)組織，特別是企業(yè)工會(huì)要堅(jiān)持以這項(xiàng)工作為載體，通過(guò)精心組織，傾力運(yùn)作，真正履行職責(zé)，發(fā)揮作用，切實(shí)維護(hù)職工的合法利益。

一、深化認(rèn)識(shí)，明確建立職工訴求表達(dá)機(jī)制的重要性

搭建訴求平臺(tái)，暢通表達(dá)渠道，變無(wú)序的訴求為有序的訴求，教育和引導(dǎo)職工依法、合理反映問(wèn)題。通過(guò)建立職工訴求表達(dá)機(jī)制，最大限度地增加企業(yè)和諧因素，最大限度地減少企業(yè)不和諧因素，努力營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境。

1.建立職工訴求表達(dá)機(jī)制，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新舉措。工會(huì)組織落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要為職工說(shuō)話辦事，全力解決職工群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題，通過(guò)建立和完善職工訴求表達(dá)機(jī)制維護(hù)職工的利益。做好職工訴求表達(dá)工作，可以分四個(gè)工作階段：一是廣泛調(diào)查研究，確定訴求內(nèi)容，建立和完善工作制度；二是搭建訴求平臺(tái)，暢通表達(dá)渠道，及時(shí)反映和解決問(wèn)題；三是檢查指導(dǎo)考核，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)工作深入發(fā)展；四是開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，及時(shí)超前介入，切實(shí)解決職工實(shí)際困難。這四個(gè)工作階段是相輔相成、互為作用的，并且要貫穿整個(gè)職工訴求表達(dá)工作的全過(guò)程。各級(jí)工會(huì)建立和完善職工訴求表達(dá)機(jī)制，就是通過(guò)這一載體，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮工會(huì)組織作用，提高工作質(zhì)量，讓職工群眾得實(shí)惠，全力維護(hù)職工利益。

2.建立職工訴求表達(dá)機(jī)制，為上下交流搭建新平臺(tái)。職工訴求表達(dá)機(jī)制，一方面，搭建了職工群眾參與企業(yè)民主管理的平臺(tái)，有意見(jiàn)、有要求、有問(wèn)題，隨時(shí)隨地可以反映；另一方面，搭建了各級(jí)組織和干部?jī)A聽(tīng)職工呼聲，了解民情民意的平臺(tái)。通過(guò)兩個(gè)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)行上下交流，雙方真情互動(dòng)，解決職工實(shí)際問(wèn)題。企業(yè)要堅(jiān)持行政第一管理者與職工代表對(duì)話會(huì)制度，通過(guò)企業(yè)負(fù)責(zé)人直面傾聽(tīng)職工訴求，職工直面要求行政負(fù)責(zé)人回答訴求，通過(guò)兩個(gè)上下對(duì)接和交流，解決實(shí)際問(wèn)題。

3.建立職工訴求表達(dá)機(jī)制，拓展思想政治工作新領(lǐng)域。工會(huì)組織建立職工訴求表達(dá)機(jī)制是拓展思想政治工作新領(lǐng)域的體現(xiàn)，也是工會(huì)組織加強(qiáng)職工思想教育的創(chuàng)新舉措。通過(guò)這一機(jī)制，將有效化解矛盾，實(shí)現(xiàn)職工思想問(wèn)題不上交、不積累和不激化。近幾年來(lái)，由于管理體制變化、生產(chǎn)力布局調(diào)整等諸多改革，確實(shí)使一部分職工的工作崗位、生產(chǎn)生活環(huán)境等利益受到影響，使他們暫時(shí)面臨著不少困難。同時(shí)，隨著職工群眾的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，維護(hù)自身利益的訴求表達(dá)日益強(qiáng)烈，開(kāi)始用各種方式反映自己的意見(jiàn)和建議，表達(dá)自己的利益訴求和參與民主的意愿。所以，暢通訴求是企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和企業(yè)改革發(fā)展需要。

二、創(chuàng)新方法，增強(qiáng)職工訴求表達(dá)工作自覺(jué)性

職工訴求表達(dá)工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作。工會(huì)組織在操作上要堅(jiān)持“貼近職工，渠道暢通，報(bào)告及時(shí)，注重實(shí)效”的原則；堅(jiān)持形式服從內(nèi)容，內(nèi)容服從效果，解決問(wèn)題是職工訴求表達(dá)工作的根本目的。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。做好這項(xiàng)工作，抓好機(jī)制落實(shí)，必須明確責(zé)任。各級(jí)工會(huì)主席應(yīng)該是這項(xiàng)工作總負(fù)責(zé)人，是組織和開(kāi)展這項(xiàng)工作的第一責(zé)任者。要建立和明確班組、車(chē)間、站段和路局工會(huì)“四個(gè)層面”做好這項(xiàng)工作的職責(zé)和要求。要制定和下發(fā)建立完善職工訴求表達(dá)制度和辦法。

2.明確內(nèi)容，暢通渠道。依據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》，確定職工訴求表達(dá)內(nèi)容，主要是：職工因勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、保險(xiǎn)福利、安全生產(chǎn)、職工獎(jiǎng)懲、女職工保護(hù)等方面的建議、要求、意愿和問(wèn)題，都可以作為訴求內(nèi)容，及時(shí)進(jìn)行表達(dá)。從實(shí)際出發(fā)，采取最便捷、最方便、最快速、最有效的渠道，及時(shí)掌握和解決職工訴求。職工訴求表達(dá)渠道主要為10種形式：一是堅(jiān)持職代會(huì)制度；二是堅(jiān)持集體合同制度；三是建立局長(zhǎng)、站段長(zhǎng)與職工代表座談會(huì)、對(duì)話會(huì)制度；四是開(kāi)通“訴求熱線”電話；五是運(yùn)用工會(huì)辦公信息網(wǎng)絡(luò)；六是堅(jiān)持信訪接待制度；七是發(fā)揮局長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)員作用；八是堅(jiān)持提案征集辦理制度；九是做好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作；十是工會(huì)干部要深入基層和職工群眾中加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。各級(jí)工會(huì)還要積極做好職工思想工作，加強(qiáng)法制宣傳，教育職工以理性的方式表達(dá)利益訴求，合法的反映自己的意愿。

3.規(guī)范程序，解決問(wèn)題。要堅(jiān)持把解決問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，嚴(yán)肅解決訴求程序，確保訴求問(wèn)題整改到位。主要堅(jiān)持三個(gè)程序：一是登記立項(xiàng)。職工向各級(jí)工會(huì)提出訴求，無(wú)論通過(guò)哪種渠道，都要經(jīng)過(guò)登記立項(xiàng)程序，進(jìn)行分類(lèi)，逐件編號(hào)，按規(guī)定程序及時(shí)處理。二是研究解決。車(chē)間工會(huì)對(duì)職工反映的訴求，要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)由車(chē)間工會(huì)向主任、書(shū)記匯報(bào)，共同研究解決，并在15日內(nèi)給予職工答復(fù)。車(chē)間解決不了的，要及時(shí)向職工講明原因，并向站段工會(huì)報(bào)告，由站段工會(huì)協(xié)調(diào)解決。站段工會(huì)接到車(chē)間上報(bào)的訴求，由工會(huì)分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批辦理，由工會(huì)負(fù)責(zé)在15日內(nèi)向辦理部門(mén)要處理結(jié)果，并給予職工答復(fù)。局工會(huì)接到站段上報(bào)的職工訴求，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽批，依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示網(wǎng)傳局機(jī)關(guān)承辦部門(mén)，在15日內(nèi)將處理結(jié)果通過(guò)網(wǎng)絡(luò)答復(fù)站段工會(huì)，由站段工會(huì)給予職工答復(fù)。三是跟蹤落實(shí)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽批的問(wèn)題，由局工會(huì)組織部和站段、車(chē)間工會(huì)主席負(fù)責(zé)，逐個(gè)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤落實(shí)，至問(wèn)題的解決為止。

三、優(yōu)化成果，強(qiáng)化職工訴求表達(dá)工作實(shí)效性

建立職工訴求表達(dá)機(jī)制是各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部共同責(zé)任和行動(dòng)。通過(guò)這一形式，要充分發(fā)揮工會(huì)組織在穩(wěn)定隊(duì)伍、凝聚合力、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展等方面重要作用。

1.展示工會(huì)組織更大作為。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“時(shí)代在發(fā)展，事業(yè)在創(chuàng)新，工會(huì)工作也要發(fā)展，也要?jiǎng)?chuàng)新。要順應(yīng)時(shí)代要求，適應(yīng)社會(huì)變化，善于創(chuàng)造科學(xué)有效的工作方法”。在千頭萬(wàn)緒，諸多矛盾中，如何選準(zhǔn)工會(huì)組織發(fā)揮作用的途徑，職工訴求表達(dá)工作就是最佳切入點(diǎn)。在實(shí)施職工訴求表達(dá)工作中，各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部要講政治、顧大局，心中有全局、胸中有職工，主動(dòng)為黨政分憂解難。根據(jù)情況變化，主動(dòng)出擊，不等不靠，不等職工說(shuō)，只要問(wèn)題存在，就及時(shí)加以解決，切實(shí)維護(hù)職工群眾利益。

2.保障職工享有的民主權(quán)利。工會(huì)的一切工作，都要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。扎扎實(shí)實(shí)為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。通過(guò)建立職工訴求表達(dá)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)民主管理，保障職工行使民主權(quán)利，集中將職工代表發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向行政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，對(duì)職工訴求問(wèn)題及時(shí)要求職能部門(mén)給予解決。只有讓職工講話，充分發(fā)表意見(jiàn)，才能保障職工行使民主權(quán)利，參與企業(yè)民主管理。

3.充分調(diào)動(dòng)廣大職工積極性。建立職工訴求表達(dá)機(jī)制，目的是幫助職工解決他們自己解決不了的實(shí)際問(wèn)題，從而調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，使職工不再是只關(guān)心自身的利益，而更關(guān)心企業(yè)發(fā)展的大事，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。通過(guò)做好職工訴求表達(dá)工作，不斷形成行政決策依靠職工、遇到困難問(wèn)計(jì)職工，職工人人獻(xiàn)良策，個(gè)個(gè)做貢獻(xiàn)的良好局面。