海城市運管處代征稅大廳業(yè)績調查

海城市運輸車輛管理處全體職工，在處領導班子的帶領下，用開拓、創(chuàng)新和責任，在海城市大動脈的跳蕩中，創(chuàng)造出一串串金子般的亮點，其中最耀眼的就是代征稅收費大廳。他們用熱情、決心和苦干創(chuàng)代征稅鞍山縣區(qū)第一名、“營改征”跨進遼寧省前列，在前進的道路上每一步都留下閃光的腳印。

四年勵精圖治，四年碩果累累

2009年初，遼寧省地稅局、遼寧省交通廳運輸管理局，聯(lián)合下發(fā)了《關于省道路運輸業(yè)稅收委托運輸管理部門代征有關問題的通知》，為運輸管理處下達了一項全新的、前所未有的硬性任務。運管處代征稅務，即是難題，更是考驗。第一大難，運輸管理代行征稅職能，業(yè)務不熟，思路不清，更無經驗借鑒，全靠自己創(chuàng)立；第二大難，征稅和納稅是一對矛盾，雖然各行各業(yè)都有表現(xiàn)，但道路運輸業(yè)尤為明顯，在過去的歲月中糾紛不斷；第三大難，工作量猛增，晝夜都得趕班。面對“三難”，處領導班子感到這是一塊硬骨頭，必須組織精兵良將下大力氣，把代征稅放在重中之重位置。于是，處領導班子決定，以原先收費科為班底，抽掉各科室業(yè)務尖子，成立“代征稅”收費大廳。該大廳12名同志大膽創(chuàng)新，采取一系列舉措，走千家、進萬戶想方設法擴大稅源，實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展，各項稅收翻番增長。2009年稅費征收2000萬元；2010年稅費征收5000萬元；2011年代征稅大廳共收稅8500多萬元，排在鞍山縣區(qū)第一名；2012年，國家出臺對小微企業(yè)免稅政策，即使這樣，稅費征收還達6500多萬元；2013年1至7月，共代征代繳地稅營業(yè)稅款4400余萬元，做到了應收盡收，比去年同期增長10%。8月至12月，“營改征”調整，經過多次與國稅局研究協(xié)調，通過加班加點錄入基礎資料，克服了由于政策調整帶來的工作量暴增的巨大壓力，從而保證了地稅與國稅之間平穩(wěn)過渡。在下半年5個月時間里代征稅大廳共收取增值稅2500多萬元，超過鞍臺岫，排在鞍山縣區(qū)第一名，也跨入全省前列。

唱好“重頭戲”，千方百計擴大稅源

在代征大廳掀起擴大稅源動員會上，分管大廳領導李曉天激情昂揚地說：“來大廳工作的同志，都是處領導優(yōu)中選優(yōu)來的，處領導對我們的期望值很高。我們要千方百計打勝擴大稅源這一仗，絕不讓處領導失望，這一仗的好壞關系到代征大廳生死存亡頭等大事?！边@聲音，震撼著在場每一位員工的心，這不僅表明大廳領導向全廳員工發(fā)出擴大稅源動員令，更表達全大廳員工的信心和實力。隨后，大廳多次召開調研分析會，以圍繞擴大稅源為中心，采取“走出去、請進來”聯(lián)誼策略，制定了相關的規(guī)定，早部署、早啟動，緊盯車輛集散地，協(xié)同作戰(zhàn)，全面展開擴大稅源攻勢。采取六項措施：

其一，宣傳到位。為了使收稅和繳稅兩方達到認識上的統(tǒng)一，大廳組織七、八人在羅松的帶領下，下到海城各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳國家稅收政策。原來稅費在征稽所征收，征稽所改制后，很多業(yè)戶都不清楚稅費如何征收。他們就到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個集市去宣傳。沒有集市，就去車輛集散地發(fā)傳單講政策，每天去四、五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有時一天發(fā)傳單高達1000多份。就這樣，海城20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全跑遍了，基本做到每個車輛集散地都通知到。有時未發(fā)現(xiàn)車輛集散地時，遇到個體車主也都發(fā)放。其中，副科長羅松本人先后對50多家運輸公司、500多家個體經營戶、20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了走訪宣傳。他每到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都耐心的跟廣大經營業(yè)主講解“交通稅費出之于車，用之于路，造福于民”的道理。就是通過大廳工作人員耐心細致的宣傳，使廣大車主對按時納稅有了深入了解，大大減少了前期征收工作的難度。

其二，采取運輸公司大戶預約方式。原來一個公司打一張完稅證，現(xiàn)在變成了每臺車打一個完稅證。最高潮時，每人每天往完稅征上蓋章3000多個，工作量暴增。實施大戶預約繳稅，不但節(jié)省大量時間，還方便車主和公司業(yè)戶業(yè)務的正常辦理。

其三，專人打票、專人收款。眾所周知，開具貨運發(fā)票，專業(yè)性極強，必須保證所有填報數(shù)據(jù)萬無一失，才能在國稅局認證通過。代征稅大廳設有6個專職開票員，平均每個人每年通過開發(fā)票取得的稅款都在1400萬元左右，每個人每年都能開出總額為兩億三千多萬的發(fā)票。

其四，工作人員加班加點，晝夜趕班。由于工作量特別大，平時工作日在打票，星期六、星期日還得加班加點整理相關材料和檔案。以羅松副科長為例。有一年正值8月盛夏一個周六上午，他患重感冒在家休息，有個運輸企業(yè)的會計需要開60萬的貨運發(fā)票，下午隨車帶到南方。當時打電話找到羅松，羅松二話沒說，拖著病體來到了單位。看到對方著急的樣子，羅松馬上著手辦理，中午飯也顧不上吃，一直忙到下午1點多鐘，利用2個多小時開完了一大堆發(fā)票，對方深受感動，要請他吃飯，被他拒絕了。還有一次，他患重感冒發(fā)高燒39度，他也只是天天吃藥堅持，連打吊瓶的時間都沒有。

其五，嚴格執(zhí)行票證管理辦法，做到日清日結、專柜保管、專人開具，每日核對，使票證管理清晰規(guī)范。此舉，基本上將人為錯誤降低到最低水平，為稅款增收奠定良好基礎。

其六，做好出租車和客車燃油補助費發(fā)放工作。近年來，出租車和客車燃油補助發(fā)放的次數(shù)多金額大。為了做到發(fā)放準確及時，代征稅大廳緊急調派得力人員在2013年為2449臺出租車800多臺客車共發(fā)放燃油補助3次，共計5700多萬元，無一差錯。

六項舉措，為代征稅大廳稅費增收突破8500萬大關打下堅實基礎。代征稅大廳工作人員憑著他們對稅收事業(yè)的滿腔熱情和對納稅人無微不至的真誠關懷，以其優(yōu)質高效服務構成了海城市運管處創(chuàng)新發(fā)展的最強音。