新形勢下加強(qiáng)高校后勤系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的思考

[摘 要]通過分析高校后勤系統(tǒng)黨員干部的基本情況，指出目前高校后勤系統(tǒng)黨員干部工作作風(fēng)存在的問題及原因分析，提出加強(qiáng)政治理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)后勤；牢記“兩個(gè)務(wù)必”，建設(shè)廉潔后勤；堅(jiān)持“兩個(gè)凡是”，建設(shè)和諧后勤；建立科學(xué)的競爭機(jī)制，建設(shè)活力后勤等改善后勤系統(tǒng)黨員干部工作作風(fēng)的對策。

[關(guān)鍵詞]高校后勤；黨員干部；工作作風(fēng)

[中圖分類號]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2014）03 — 0141 — 02

加強(qiáng)高校后勤系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)是深入貫徹十八屆三中全會(huì)精神與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。黨員干部是高校后勤事業(yè)改革發(fā)展的中堅(jiān)力量，是完成學(xué)校后勤服務(wù)保障工作的帶頭人。但高校后勤普遍存在著黨員干部年齡偏大，學(xué)歷層次較低，知識結(jié)構(gòu)老化等問題，這些問題的存在阻礙了高校后勤的發(fā)展。

一、高校后勤系統(tǒng)黨員干部基本情況

以淮陰師院后勤集團(tuán)為例，后勤集團(tuán)共有黨員81人，其中 45歲以上的黨員共41人，占黨員總數(shù)的51%，50歲以上的黨員共29人，占黨員總數(shù)的36%。在受教育程度中，具有初中文化的黨員共4人，占黨員總數(shù)的5%，具有高中文化的黨員共25人，占黨員總數(shù)的31%。后勤中層管理人員為21人，是學(xué)校事企編制的為20人，占整個(gè)管理人員的95%，是合同制的為1人，占整個(gè)管理人員5%，50歲以上的干部占38% 。

二、高校后勤系統(tǒng)黨員干部工作作風(fēng)存在問題

（一）學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)

有的黨員干部覺得后勤工作學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)，無關(guān)緊要，無足輕重，不太愿意去學(xué)；有的因?yàn)楹笄诠ぷ鼽c(diǎn)多、線長、面廣、量大，會(huì)把眼睛盯在具體工作事務(wù)上，或整日圍著文件傳、忙著趕會(huì)場，感覺沒有時(shí)間去學(xué)；有的學(xué)用脫節(jié)，不能理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，視野不夠開闊。有的學(xué)習(xí)能力不夠，沒有養(yǎng)成學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，也不會(huì)學(xué)，不想學(xué)，養(yǎng)成怕學(xué)習(xí)的壞毛病。

（二）群眾意識淡薄

有的黨員干部平時(shí)聽匯報(bào)的多，實(shí)際走訪的少，不了解職工所想所需，不能站在群眾的立場辦事情；有的以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，工作有布置沒檢查、有制度沒落實(shí)；有的對師生需求關(guān)注不夠，走訪師生，問需師生、問計(jì)師生不多，有時(shí)對師生反應(yīng)的困難、意見或建議重視不夠、換位思考不夠，有時(shí)甚至懷疑他們是在“雞蛋里挑骨頭”；有的工作有服務(wù)漂浮、脫離群眾的傾向；有的黨員干部公仆意識淡薄，對員工關(guān)心、關(guān)注不多，不能很好地聽取大家意見。

（三）競爭意識不夠

少數(shù)黨員干部滿足于現(xiàn)有成績，不想事、不謀事、不干事；在處理具體工作時(shí)，不利因素考慮得比較多，謀求發(fā)展的舉措比較少；夸夸其談的比較多，腳踏實(shí)地的比較少；躺在功勞簿上吃老本的比較多，改革創(chuàng)新的比較少；想個(gè)人與小集體的利益比較多，管群眾與集體利益的比較少；唯書唯上的比較多，考慮老百姓的比較少；工作求穩(wěn)怕亂的比較多，敢為人先的比較少；錦上添花的比較多，雪中送炭的比較少。

（四）艱苦奮斗意識弱化

有部分后勤黨員干部艱苦奮斗精神在頭腦中已漸漸淡化，辦事大手大腳、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象在許多地方存在，有的甚至揮霍公款吃喝玩樂；有的認(rèn)為現(xiàn)在生活條件好了，再提艱苦樸素已經(jīng)不合時(shí)宜，吃吃喝喝是小事，無礙大局；有的黨員干部在工作中拈輕怕重，不愿吃苦出力，奉獻(xiàn)精神淡化，比物質(zhì)比待遇，甚至有少部分黨員干部還有特權(quán)思想；有的安于現(xiàn)狀，求穩(wěn)怕亂，過多考慮個(gè)人名利得失，工作多做一點(diǎn)就覺得吃虧，提升慢一點(diǎn)就滿腹牢騷。

二、高校后勤系統(tǒng)黨員干部工作作風(fēng)存在問題的主要原因

（一）理想信念方面

有部分黨員干部學(xué)習(xí)不夠，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力不強(qiáng)。在實(shí)踐中，存在以干代學(xué)、以會(huì)代學(xué)的現(xiàn)象，特別是當(dāng)工作與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾時(shí)，往往認(rèn)為學(xué)習(xí)是“軟指標(biāo)”，可以往后推一推，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)的自覺性不高，而且學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)效果不佳〔1〕。習(xí)近平總書記指出：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’”。近年來，有部分黨員的理想信念有所淡化，存在不思進(jìn)取、滿足現(xiàn)狀的惰性心態(tài)，認(rèn)為自己受黨的教育多年，對黨有深厚的感情，對黨的政策學(xué)習(xí)不少，對黨的基本知識了解多，因而存有不在乎、想當(dāng)然的思想，用樸素的感情代替黨性覺悟，偶爾會(huì)有用一般的工作紀(jì)律、工作要求代替黨的紀(jì)律。

（二）宗旨意識方面

有部分黨員干部為人民服務(wù)的宗旨意識需要進(jìn)一步加強(qiáng)。有少部分黨員干部堅(jiān)持群眾路線思想上有所放松，沒有與時(shí)俱進(jìn)地強(qiáng)化宗旨意識，在實(shí)際工作中，總是把工作業(yè)務(wù)放在先，沒有把深入基層、及時(shí)與員工溝通交流、了解訴求作為工作職責(zé)之一，遇到員工訴求問題時(shí)主觀判斷較多，全心全意為師生員工服務(wù)做得不夠；尤其在推進(jìn)用人機(jī)制和薪酬分配等后勤改革發(fā)展過程中，因?yàn)樯钊牖鶎诱{(diào)查研究、傾聽呼聲、尊重意愿、關(guān)心疾苦做得還不夠，導(dǎo)致少部分員工理解上產(chǎn)生偏差。

（三）黨性修養(yǎng)方面

有部分黨員干部黨性修養(yǎng)缺乏一以貫之、持之以恒；嚴(yán)格自律方面有待加強(qiáng)。黨員干部之間互相批評與監(jiān)督力度不夠。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念有待加強(qiáng)，對職責(zé)范圍內(nèi)的深層次問題思考不夠；在工作過程中，少數(shù)黨員干部考慮問題和做事境界不高，對學(xué)習(xí)提高思想上重視不足，觀念有失偏頗；“不知抬頭看天，只知低頭走路”，只從自身工作的角度看問題，視野不夠開闊、政治理論素養(yǎng)有待加強(qiáng)。

（四）政治紀(jì)律方面

黨的政治紀(jì)律是黨的組織和黨員在政治言論、政治行動(dòng)方面同黨的路線方針政策保持一致的行為規(guī)范。高校后勤系統(tǒng)黨員干部在政治紀(jì)律方面，雖然整體上能夠與黨中央保持高度一致，同高校黨委保持高度一致，但民主集中制還需進(jìn)一步加強(qiáng)；有時(shí)遇事又處理刻板，過于制衡，導(dǎo)致工作推動(dòng)不力；對拓寬黨內(nèi)民主渠道積極性不夠，對重要文件傳達(dá)，重大問題討論，重大決策實(shí)施等，不夠集思廣益，有待于進(jìn)一步改進(jìn)工作，增強(qiáng)工作效率。

（五）政績觀、權(quán)力觀、世界觀方面

部分黨員干部服務(wù)意識還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。“服務(wù)是我們的天職”的思想還不能牢固樹立，師生員工的滿意程度是檢驗(yàn)后勤服務(wù)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)的意識還不夠強(qiáng)化。后勤服務(wù)整體工作上仍然多多少少存在為片面追求工作面上的好看，而忽視了師生和群眾的實(shí)際利益，重視上級布置的重大工作安排，忽視師生服務(wù)具體小事小節(jié)，缺乏恒心堅(jiān)持“權(quán)為師生所用、情為師生所系、利為師生所謀”，缺乏用正確的權(quán)力觀和政績觀指導(dǎo)實(shí)踐。由于沒有較好地通過自我學(xué)習(xí)、自我教誨、自我鍛煉、自我改造而達(dá)到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性應(yīng)有程度的修養(yǎng)，因而也就缺乏不斷加強(qiáng)人生觀、價(jià)值觀、世界觀改造的自覺性。

四、加強(qiáng)后勤黨員干部作風(fēng)建設(shè)的對策

（一）加強(qiáng)政治理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)后勤

重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、不斷進(jìn)步的重要途徑〔2〕。習(xí)近平在中央黨校發(fā)表重要講話也強(qiáng)調(diào)在全黨大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，依靠學(xué)習(xí)和實(shí)踐走向未來。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，高校后勤也面臨著新的發(fā)展形勢。后勤黨員干部只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，才能保持活力與時(shí)俱進(jìn)，才能更好地勝任后勤服務(wù)保障工作。一加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度建設(shè)，可以通過制定具體的學(xué)習(xí)制度，有計(jì)劃分步驟地進(jìn)行，培訓(xùn)部門也要加強(qiáng)檢查督促。二加強(qiáng)后勤培訓(xùn)力度，根據(jù)后勤工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)各種管理和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)工作，不斷提高后勤黨員干部的服務(wù)水平與服務(wù)能力。

（二）牢記“兩個(gè)務(wù)必”，建設(shè)廉潔后勤

艱苦奮斗是中國共產(chǎn)黨人的傳家寶。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家加大了對高校后勤建設(shè)的投入力度，高校后勤工作出現(xiàn)了嶄新的面貌。但是，我國畢竟還是一個(gè)發(fā)展中國家，與高等學(xué)校發(fā)展的要求相比，經(jīng)費(fèi)投入與人才配置不足的問題將長期存在。高校后勤部門要加強(qiáng)內(nèi)部管理，把有限的經(jīng)費(fèi)更多地用在提高后勤服務(wù)保障能力方面。一后勤物資進(jìn)行集中招標(biāo)采購，降低原材料成本。二實(shí)行目標(biāo)管理與精細(xì)化管理，加強(qiáng)成本核算，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性辦公費(fèi)用支出，杜絕跑冒滴漏，減少各種浪費(fèi)。三簽訂廉政協(xié)議，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂責(zé)任狀，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。在物資采購、門面房招租、經(jīng)費(fèi)審批等過程中，嚴(yán)守制度流程，陽光公平操作，杜絕腐敗發(fā)生。

（三）堅(jiān)持“兩個(gè)凡是”，建設(shè)和諧后勤

黨的十八大報(bào)告指出，凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。這“兩個(gè)凡是”處處透露著黨對人民群眾的關(guān)懷，體現(xiàn)著黨對人民群眾切身利益維護(hù)的堅(jiān)定，散發(fā)著一如既往的民本氣息，踐行著立黨為公執(zhí)政為民的理念。一堅(jiān)持“兩個(gè)凡是”，必須權(quán)為民所用。后勤集團(tuán)對于涉及群眾切身利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、員工薪酬分配改革、后勤的發(fā)展規(guī)劃，都要廣泛聽取群眾的意見，對于違反群眾意愿侵犯群眾利益的事堅(jiān)決不能做。二堅(jiān)持“兩個(gè)凡是”，必須情為民所系。堅(jiān)持“兩個(gè)凡是”就是要察民情，聽民意，解民憂，惠民生。三堅(jiān)持兩個(gè)凡是，必須利為民所謀。就是為群眾辦實(shí)事，解難事。

（四）建立科學(xué)的競爭機(jī)制，建設(shè)活力后勤

以淮陰師范學(xué)院后勤集團(tuán)為例，集團(tuán)的黨員干部隊(duì)伍大體由三部分人員構(gòu)成， 即： 原后勤職工、學(xué)校其它部門分流的職工與后勤自行招聘錄用的人員。中層管理者中是學(xué)校事企編制的人員占95%，合同制員工只占5%。這支隊(duì)伍普遍存在年齡較大、文化水平相對較低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等現(xiàn)象，又由于吃皇糧的較多，其等、靠、要思想比較嚴(yán)重， 難以適應(yīng)后勤改革與事業(yè)發(fā)展的客觀需要〔3〕。針對這種現(xiàn)狀，高校后勤要建立科學(xué)的競爭機(jī)制，促使黨員干部工作作風(fēng)的改變。一加強(qiáng)后勤各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，約束行為，規(guī)范工作〔4〕。后勤要立足長遠(yuǎn)，通過建立健全后勤工作制度，用制度管人管事。二實(shí)施全員崗位聘任工作，按照“一人、一崗、一責(zé)、一薪”的原則，科學(xué)、合理的設(shè)置崗位，集團(tuán)與員工雙向選擇。三建立后勤干部競聘機(jī)制，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則選人用人，形成干部隊(duì)伍優(yōu)勝劣汰、新陳代謝的機(jī)制〔5〕，把想干事能干事會(huì)干事的同志放到領(lǐng)導(dǎo)崗位，形成后勤系統(tǒng)干部能上能下的良好格局。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕胡關(guān)友. 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子執(zhí)政能力建設(shè)的思考〔J〕.烏蒙論壇.2008，（03）：31-34.

〔2〕徐晨光. 旗幟鮮明地反對形式主義〔N〕. 光明日報(bào)， 2013-07-02（ 11 ）.

〔3〕孫國權(quán). 關(guān)于高校后勤人力資源開發(fā)的思考〔J〕.內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2003，（04）：63-64.

〔4〕趙建軍. 深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 加強(qiáng)學(xué)校干部作風(fēng)健身〔J〕.承德民族師專學(xué)報(bào)，2009：38-39.

〔5〕萬里玲. 如何做到干部能上能下〔J〕.兵團(tuán)建設(shè)，2005，（07）：24.〔責(zé)任編輯：侯慶海〕