丹麥：沒(méi)有“農(nóng)民”的農(nóng)業(yè)大國(guó)

素有“歐洲食櫥”美譽(yù)的丹麥?zhǔn)鞘澜缟铣青l(xiāng)差別最小的國(guó)家之一，是全球公認(rèn)的農(nóng)業(yè)問(wèn)題解決得最好的國(guó)家之一。在丹麥總共510萬(wàn)人口當(dāng)中，從事初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口只有4%，每個(gè)農(nóng)民人均可供養(yǎng)225人的生活和消費(fèi)。農(nóng)民耕種的土地面積占國(guó)土總面積的63%，約為270萬(wàn)公頃。

農(nóng)場(chǎng)主的王國(guó)

丹麥?zhǔn)莻€(gè)小國(guó)，卻是世界上公認(rèn)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。幾百年來(lái)，丹麥一直以農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)對(duì)丹麥經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是非常大，其農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

丹麥沒(méi)有山脈，也沒(méi)有大的湖泊。城市和鄉(xiāng)村之間的差別很小，全國(guó)只有為數(shù)不多的幾個(gè)大城市，其余城市都與鄉(xiāng)村互成一體：廣闊的原野上都是大小不等的農(nóng)場(chǎng)，幾個(gè)農(nóng)場(chǎng)之間鑲嵌著漂亮的市鎮(zhèn)。

丹麥?zhǔn)莻鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)家，以作物種植、家畜飼養(yǎng)為主，但其農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與我國(guó)概念中的農(nóng)業(yè)大相徑庭。丹麥的農(nóng)業(yè)集農(nóng)、工、商于一體，種植、飼養(yǎng)、加工、銷(xiāo)售、科研、檢疫一條龍，各個(gè)環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)、互為依存、互相發(fā)展。

丹麥農(nóng)業(yè)特點(diǎn)是農(nóng)牧結(jié)合，以牧為主，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值60%以上。不論是農(nóng)業(yè)還是畜牧業(yè)都是農(nóng)場(chǎng)式經(jīng)營(yíng)，可以稱(chēng)得上是個(gè)地地道道的“農(nóng)場(chǎng)主的王國(guó)”，全國(guó)大約有6.7萬(wàn)家農(nóng)場(chǎng)，一般的家庭農(nóng)場(chǎng)平均擁有40公頃土地，87%的農(nóng)場(chǎng)不雇幫手，主要依靠家庭內(nèi)部勞力，這些農(nóng)場(chǎng)都是農(nóng)場(chǎng)主自己經(jīng)營(yíng)的，并且擁有自己的機(jī)械、農(nóng)田和廠房。

經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的人可不像我國(guó)面朝黃土背朝天的農(nóng)民，農(nóng)場(chǎng)里幾乎見(jiàn)不到農(nóng)田里有人，他們從整地、春播、夏除到秋收全是一條龍的機(jī)械化，人們所說(shuō)的農(nóng)業(yè)國(guó)里無(wú)農(nóng)民就源于此，稱(chēng)他們“農(nóng)業(yè)工人”可能更為合適。如收割麥子，一臺(tái)機(jī)器向前開(kāi)，邊收割邊脫粒，麥粒和麥稈自然分離，分離后的麥稈由同一臺(tái)機(jī)器打成大小同樣的捆置于田間，然后被裝車(chē)送往收購(gòu)處進(jìn)了造紙廠，麥田里只留下麥茬。

不過(guò)，在丹麥想有一塊屬于自己的農(nóng)場(chǎng)，可沒(méi)那么容易。根據(jù)丹麥農(nóng)業(yè)部規(guī)定，農(nóng)場(chǎng)主不得向自己的子女無(wú)償贈(zèng)送或遺贈(zèng)農(nóng)場(chǎng)。一個(gè)青年農(nóng)民要想有一塊屬于自己的農(nóng)場(chǎng)，必須首先積累一定的資金，或通過(guò)從抵押信貸社和銀行得到貸款，然后按照當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格去購(gòu)買(mǎi)農(nóng)場(chǎng)。

在丹麥，為青年農(nóng)民開(kāi)設(shè)的抵押信貸機(jī)構(gòu)為他們提供以土地為抵押的大額貸款，而抵押的土地就是自己父母已經(jīng)營(yíng)的土地。如果到期還不能交付利息或償還本金，抵押信貸社將接管整個(gè)農(nóng)場(chǎng)。

現(xiàn)代版的農(nóng)業(yè)童話

丹麥本來(lái)就是一個(gè)童話的世界，而在Soren的眼中，農(nóng)業(yè)對(duì)他們來(lái)說(shuō)，就是一個(gè)童話世界，他們可以盡情在自己的土地上試驗(yàn)。

Soren，這個(gè)長(zhǎng)滿銀色絡(luò)腮胡的丹麥農(nóng)民是丹麥六萬(wàn)多戶農(nóng)民中的一員。在丹麥Hornsherred地區(qū)一個(gè)叫做Gislinge的村子里，他經(jīng)營(yíng)著60公頃（約合900畝）土地，“有120個(gè)足球場(chǎng)那么大”。

丹麥的最肥沃的土地主要集中在西蘭島的東南部和南部，其他很多土地還是比較貧瘠，盡管如此，丹麥農(nóng)民還是通過(guò)各種手段改良農(nóng)田，提高土地的利用率。Soren就是通過(guò)種植不同的農(nóng)作物來(lái)改變土質(zhì)?！拔覠o(wú)法控制大自然，但我想和大自然找一個(gè)平衡。我相信有一個(gè)上帝會(huì)給我安排好?！盨oren說(shuō)。

Soren種植的蘆筍遠(yuǎn)近聞名。離其農(nóng)場(chǎng)約半個(gè)小時(shí)車(chē)程的一個(gè) 13世紀(jì)城堡的蔬菜供應(yīng)商就是Soren。他甚至設(shè)立了自己的個(gè)人網(wǎng)站，在這個(gè)充滿圖片、生活軼事的丹麥語(yǔ)網(wǎng)站上，他推薦各種農(nóng)產(chǎn)品。

Soren說(shuō)自己不做綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，“規(guī)矩太麻煩，有很多檢查，不好玩”，然而哥本哈根的最大的餐館老板還是驅(qū)車(chē)兩個(gè)多小時(shí)到他這里購(gòu)買(mǎi)蔬菜。之所以如此，在這個(gè)樸實(shí)的農(nóng)民看來(lái)，關(guān)鍵是自己一直在做實(shí)驗(yàn)。比如他成功地用蘆筍釀造啤酒。在Soren并不大的農(nóng)莊里有一個(gè)生產(chǎn)作坊，他的年輕的泰國(guó)妻子正在忙碌制作蘆筍啤酒。

Soren指著田地旁長(zhǎng)勢(shì)正旺的一種和大樹(shù)差不多高的植物說(shuō)，這種植物的基因很好，他預(yù)備和荷蘭的一個(gè)基因機(jī)構(gòu)合作，培育新品種。在Soren的眼中，似乎所有的技術(shù)都可以在自己的土地上實(shí)踐。

在丹麥，大約有三千多名技術(shù)顧問(wèn)服務(wù)于六萬(wàn)多戶農(nóng)民，他們?yōu)榈溵r(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。這被譽(yù)為是農(nóng)民參與、組織、控制農(nóng)業(yè)的技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)，這項(xiàng)服務(wù)系統(tǒng)全部是農(nóng)民自發(fā)形成的，而不是政府強(qiáng)制組織的。在上個(gè)世紀(jì)70年代，丹麥正是借助自己的技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搶占了原本美國(guó)控制的市場(chǎng)。

過(guò)去3年間，扣除人工成本之后，Soren和妻子每年能賺到稅前25萬(wàn)到30萬(wàn)丹麥克朗 （1丹麥克朗約合人民幣1.3元），但是稅收就要繳納6萬(wàn)到7萬(wàn)克朗?！耙粋€(gè)農(nóng)民的年平均收入也就是8萬(wàn)克朗左右（約10萬(wàn)元人民幣），養(yǎng)豬、養(yǎng)奶牛的農(nóng)民都會(huì)賠錢(qián)，這幾年收入很低?！闭劶斑@些，Soren多少有幾分失落。

發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)合作社

丹麥的農(nóng)產(chǎn)品可謂酒香不怕巷子深，不論生產(chǎn)多少農(nóng)產(chǎn)品，都不愁銷(xiāo)路。原來(lái)，丹麥農(nóng)產(chǎn)品出售由農(nóng)民自己成立的農(nóng)業(yè)合作社負(fù)責(zé)，每個(gè)農(nóng)場(chǎng)主都是農(nóng)業(yè)合作社的成員，農(nóng)場(chǎng)主把他全部的產(chǎn)品提供給合作社建立的商業(yè)公司，而且公司不能拒收，農(nóng)場(chǎng)主專(zhuān)管生產(chǎn)，商業(yè)公司管銷(xiāo)售。

丹麥素有“專(zhuān)業(yè)合作社的搖籃”之稱(chēng)，98%的農(nóng)民都是專(zhuān)業(yè)合作社成員，即對(duì)丹麥農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持就是對(duì)丹麥農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的支持。

丹麥的農(nóng)民組織在形式上有合作社、協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等，但都是合作社性質(zhì)的。每個(gè)農(nóng)民都是上述一個(gè)或多個(gè)單位的成員，其層層機(jī)構(gòu)的管理人員都是農(nóng)民的會(huì)員大會(huì)推選出來(lái)，為農(nóng)民利益服務(wù)的，實(shí)際上是農(nóng)民自己管理自己的事務(wù)。合作社實(shí)行一員一票的平均制，無(wú)論農(nóng)場(chǎng)規(guī)模大小，權(quán)力一律平等。

為了防止合作社購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)壓價(jià)，合作社內(nèi)部通過(guò)選舉或投票選擇供貨者，這就保證了大供貨商在合作社內(nèi)有足夠的影響。合作社有自己的董事會(huì)，定期選舉管理人員。通過(guò)合作社來(lái)解決賣(mài)方與買(mǎi)方的糾紛和利益沖突，這是丹麥沿襲了一個(gè)世紀(jì)的傳統(tǒng)。

丹麥?zhǔn)桥e世公認(rèn)的農(nóng)業(yè)問(wèn)題解決得最好的國(guó)家之一，究其原因，丹麥農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式既能兼顧以家庭農(nóng)場(chǎng)為主體的、分散的初級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，又能保障加工、流通領(lǐng)域的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

為了避免新的不利于農(nóng)業(yè)的壟斷式兼并，丹麥現(xiàn)行土地法規(guī)定農(nóng)用地只允許農(nóng)民個(gè)人擁有；只有在特殊情況下才允許股份公司擁有；銀行和保險(xiǎn)公司等不允許買(mǎi)賣(mài)農(nóng)用地。按照法律，擁有農(nóng)場(chǎng)土地的農(nóng)場(chǎng)主本人必須居住在該農(nóng)場(chǎng)里。大于30公頃的農(nóng)場(chǎng)只能由獲得所謂的“綠色證書(shū)”的農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)。

在丹麥每年大約有2%的青年進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，人數(shù)約1200人，其中約有900人完成了教育，得到了綠色證書(shū)。有綠色證書(shū)的青年農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)場(chǎng)時(shí)可以得到一小筆政府補(bǔ)助款，也可以得到政府保證的特別低息貸款。一個(gè)人須經(jīng)過(guò)10年初等教育后，并在農(nóng)業(yè)學(xué)院經(jīng)過(guò)三個(gè)階段約5年的學(xué)習(xí)，才能拿到綠色證書(shū)。