淺析《八項規(guī)定》貫徹落實

摘 要：《八項規(guī)定》貫徹落實不僅需要將其內(nèi)化為我國廣大干部、黨員、群眾的思想觀念，而且需要將其外化為具體的行為習(xí)慣、工作方式方法，由上及下、由表及里地貫徹落實。本文基于思想政治教育學(xué)內(nèi)化與外化范疇的角度，分析《八項規(guī)定》貫徹落實的內(nèi)化與外化辯證統(tǒng)一的過程。

關(guān)鍵詞：《八項規(guī)定》貫徹落實 內(nèi)化 外化 辯證統(tǒng)一

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）02（a）-0236-01

1 強(qiáng)調(diào)內(nèi)化是《八項規(guī)定》貫徹落實的前提和基礎(chǔ)

《八項規(guī)定》的內(nèi)化就是通過一定的宣傳教育，將《八項規(guī)定》這一黨的綱領(lǐng)性文件轉(zhuǎn)化為黨員干部、人民大眾的認(rèn)識、情感、意志和信念等內(nèi)在品質(zhì)使其成為現(xiàn)階段人們具體行為的先導(dǎo)，這是一切實踐活動的前提和基礎(chǔ)。

其一，內(nèi)化過程強(qiáng)調(diào)宣傳教育由上至下。要努力構(gòu)建高級領(lǐng)導(dǎo)干部是模范先鋒、中層和基層領(lǐng)導(dǎo)干部是中流砥柱、全體群眾是骨干成員的體系。抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，“要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己也堅決不做”。只有如此才能起到模范先鋒作用，帶動中層領(lǐng)導(dǎo)干部起到中流砥柱的作用，真正贏得群眾信任和擁護(hù)。如果一味地搞花架子，可能損害了老百姓的樸素感情，割裂了跟老百姓的魚水關(guān)系，也就失去了中國共產(chǎn)黨特有的生機(jī)和活力。因此，《八項規(guī)定》貫徹落實必須遵循由上到下的層級落實原則。

其二，內(nèi)化過程強(qiáng)調(diào)闡釋內(nèi)涵由表及里?！栋隧椧?guī)定》的內(nèi)化過程不僅需要對其的感性認(rèn)識，更需要在此基礎(chǔ)上經(jīng)過人民大眾的人生經(jīng)驗過濾之后的理性認(rèn)識。在宣傳教育中，既要強(qiáng)調(diào)《八項規(guī)定》一針見血地指出黨風(fēng)、作風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)等現(xiàn)實問題，更要闡釋其實質(zhì)上是執(zhí)政黨對人民的一個莊嚴(yán)承諾。當(dāng)前人民群眾的內(nèi)部矛盾表現(xiàn)日益明顯，尤其是干群矛盾突出。有些共產(chǎn)黨人失去了本色，貪污腐化，大干形象工程，導(dǎo)致將失去直面民生痛點的魄力和解決改革重點的能力。《八項規(guī)定》說得句句是實在話、貼心話，就是希望共產(chǎn)黨人加強(qiáng)黨風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，緩解干群矛盾，繼續(xù)保持與人民群眾的血肉關(guān)系。

2 推進(jìn)外化是《八項規(guī)定》貫徹落實的目的和歸宿

《八項規(guī)定》的外化就是指要以《八項規(guī)定》為指導(dǎo)，把內(nèi)在的思想道德認(rèn)識、意志、情感、信念轉(zhuǎn)化成外在行為，并在實踐中不斷豐富和完善的過程，這是《八項規(guī)定》貫徹落實的目的和歸宿。

其一，外化過程強(qiáng)調(diào)密切聯(lián)系群眾。內(nèi)化為黨員干部、人民群眾的思想觀念和價值觀念的《八項規(guī)定》必然不能停留在本本之上，而是要走進(jìn)群眾，走進(jìn)生活，實現(xiàn)理論與實踐的相結(jié)合，使理論具有現(xiàn)實意義，才能真正的服務(wù)于人民群眾。在實踐的過程中，人民群眾的實踐活動還能促使《八項規(guī)定》不斷地提升、豐富、創(chuàng)新和發(fā)展，與時俱進(jìn)，切合時代的主題。反之，將會導(dǎo)致決策失誤，把黨的事業(yè)引向歧途。

其二，外化過程強(qiáng)調(diào)形成行為習(xí)慣。外化的具體表現(xiàn)就是行為與實踐。這里所說的行為不僅僅是指個人的個別行為，更主要的是指人的行為習(xí)慣，也就是自覺的行為。一方面，《八項規(guī)定》量化工作細(xì)則，嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部按照規(guī)定規(guī)范行為，時間長了自然就成了習(xí)慣。另一方面，實施監(jiān)督檢查政策。中央監(jiān)督地方。公眾監(jiān)督政府機(jī)構(gòu)。雙管齊下，《八項規(guī)定》貫徹落實只是時間問題。

其三，外化過程強(qiáng)調(diào)制度化。強(qiáng)調(diào)扎實工作，杜絕形象工程。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》；中央紀(jì)委監(jiān)察部新設(shè)2個紀(jì)檢監(jiān)察室，加強(qiáng)監(jiān)督和辦案力量；中央到地方幾番巡視，嚴(yán)懲地方官員違法犯紀(jì)的行為。這一年來，《八項規(guī)定》不是“一陣風(fēng)”，它正在以制度化程序化的方式逐漸完善。

3 堅持內(nèi)化與外化的辯證統(tǒng)一的關(guān)系是《八項規(guī)定》貫徹落實的必然要求

在思想政治教育的過程中，內(nèi)化與外化是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。內(nèi)化中有外化，外化中也有內(nèi)化，內(nèi)化與外化是相互聯(lián)系、相互依靠、相互滲透、相互影響的。

其一，內(nèi)化與外化是側(cè)重點各不相同的密切聯(lián)系的兩種活動。只有實現(xiàn)內(nèi)化的第一次飛躍，才能使《八項規(guī)定》由社會發(fā)展需要向個人精神世界的轉(zhuǎn)化。只有實現(xiàn)了外化的第二次飛躍，才能使《八項規(guī)定》指導(dǎo)生產(chǎn)、生活實踐，并在實踐中得到檢驗?？梢姡?、情、意、信的培養(yǎng)最終都要落實到行為習(xí)慣上來。但這不是前后相繼的兩個過程。廣大黨員干部、人民群眾在外化的過程中，可以實現(xiàn)自身內(nèi)在的思想矛盾轉(zhuǎn)化，新思想代替舊思想，知、情、意、信和諧發(fā)展，真正做到“內(nèi)化于心，外化于行”。因此，《八項規(guī)定》貫徹落實必須抓住不同階段的重點，有針對性有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。

其二，內(nèi)化與外化是循環(huán)往復(fù)、螺旋式上升的過程?！栋隧椧?guī)定》貫徹落實的過程中，外部的社會環(huán)境對廣大黨員干部、人民群眾能否產(chǎn)生影響，產(chǎn)生什么樣的影響，關(guān)鍵在于廣大黨員干部、人民群眾本身的主體因素，在于主體對客體因素的選擇、消化、吸收狀況，在于主體因素與客體因素之間的平衡和協(xié)調(diào)。社會環(huán)境的影響只有通過社會實踐與廣大黨員干部、人民群眾相聯(lián)系，才有可能達(dá)到主客體的相互協(xié)調(diào)與平衡，使其產(chǎn)生符合《八項規(guī)定》要求的思想品德認(rèn)識。而思想品德認(rèn)識只有再回到社會實踐中去，轉(zhuǎn)化為具體的行為，才是有意義的。然后，通過社會的反饋，開始新一輪的主客體之間的矛盾運(yùn)動。因此，《八項規(guī)定》貫徹落實不是一夕之間的事，需要長久堅持。

其三，內(nèi)化與外化是曲折前進(jìn)的過程。前途是光明的，道路是曲折的。《八項規(guī)定》貫徹落實，就是推動新事物的發(fā)展，肯定會遇到舊事物，即原有觀念和行為習(xí)慣的阻撓，其發(fā)展壯大的過程肯定不是一帆風(fēng)順的，必定曲折前進(jìn)。因此，必須堅定《八項規(guī)定》貫徹落實必將勝利的信心。既要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳機(jī)制的優(yōu)勢，又要大力建設(shè)新的與時代要求相符合的現(xiàn)代化宣傳平臺，創(chuàng)造輿論優(yōu)勢，減少原有觀念和行為習(xí)慣的阻撓，防止出現(xiàn)思想的“真空”。再者發(fā)揮人的傳播作用，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和馬克思主義理論工作者，他們既是教育對象，又是傳播者，具有一定的“媒介”的功能。因此，《八項規(guī)定》貫徹落實需要克服重重阻礙，做真正有利于人民的事。

參考文獻(xiàn)

[1]陳萬柏，張耀燦.思想政治教育學(xué)原理[M].2版.高等教育出版社，2007.

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