淺談高校干部教育培訓(xùn)工作

摘 要：干部隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)高校改革發(fā)展的關(guān)鍵力量。隨著社會(huì)的進(jìn)步，高校也在不斷發(fā)展變化，內(nèi)部也出現(xiàn)了一些新情況、新問題、新矛盾，需要干部不斷提高面對(duì)新情況、解決新問問題、處理新矛盾的能力。干部教育培訓(xùn)工作作為提升干部綜合素質(zhì)的重要途徑，也逐步被重視起來，這也對(duì)高校干部教育培訓(xùn)工作提出了更高的要求。本文針對(duì)高校干部教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以提升高校管理水平和加強(qiáng)干部能力建設(shè)為重點(diǎn)，就如何增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性提出一些建設(shè)型意見。

關(guān)鍵詞：高校 干部教育 培訓(xùn)

中圖分類號(hào)：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2014）02（a）-0105-02

隨著社會(huì)不斷的進(jìn)步，“終身教育”的思想深入人心。高校本身就是一個(gè)極為重視教育的地方，加之面對(duì)改革發(fā)展帶來新情況、新問題、新矛盾，希望通過干部教育培訓(xùn)得到化解，因此，把干部教育培訓(xùn)工作提到了一個(gè)相當(dāng)重要的位置。近幾年來，高校干部教育培訓(xùn)工作在推動(dòng)高?？茖W(xué)發(fā)展和加強(qiáng)思想政治教育等方面取得了一些成績(jī)、積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但客觀地講，還存在一定值得思考和改進(jìn)的地方。筆者針對(duì)高校干部教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以提升高校管理水平和加強(qiáng)干部能力建設(shè)為重點(diǎn)，就如何增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性提出了一些建設(shè)型意見。

1 新形勢(shì)下高校干部教育培訓(xùn)的重要意義

1.1 干部教育培訓(xùn)是高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的重要保障

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，思想多元化現(xiàn)象在高校中也日趨明顯，黨內(nèi)信仰的動(dòng)搖和理想的滑坡也隨之而來。預(yù)防、警惕削弱和腐蝕高校黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想傾向，要求加強(qiáng)干部的理想信念教育，高校干部教育培訓(xùn)作為思想政治教育的主要方式，是高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的重要保障。

1.2 干部教育培訓(xùn)是高校人才隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在需要

人才作為高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施積極的人才戰(zhàn)略工程，是高校內(nèi)涵建設(shè)的重點(diǎn)之一。在社會(huì)大發(fā)展大變革的時(shí)代，干部作為管理類人才，干部教育培訓(xùn)為干部的自我提升、繼續(xù)教育提供了平臺(tái)，有利于干部改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，打造一支懂教育、善管理、黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的高水平干部隊(duì)伍[1]，并且實(shí)現(xiàn)干部的學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，是高校人才隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在需要。

1.3 干部教育培訓(xùn)是推動(dòng)高?？茖W(xué)發(fā)展的重要途徑

干部是高校改革發(fā)展的關(guān)鍵力量，是決策的制定者和執(zhí)行者，因此，整體素質(zhì)的高低直接關(guān)系到學(xué)校的前途和未來。對(duì)于高校來講，發(fā)展改革穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重，新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)。從落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求和推進(jìn)社會(huì)主義高等教育事業(yè)的全局出發(fā)，加強(qiáng)高校干部教育培訓(xùn)是高校自我更新，確保高校與時(shí)俱進(jìn)、落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)中國(guó)高等教育發(fā)展的重要途徑。

2 高校干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 高校干部教育培訓(xùn)管理隨意化

目前，高校的干部教育培訓(xùn)主要依托機(jī)構(gòu)為黨校，黨校作為一個(gè)職能部門，對(duì)外有選派干部進(jìn)修的職能，對(duì)內(nèi)有對(duì)干部進(jìn)行教育培訓(xùn)的職能。校院二級(jí)管理體制改革下，干部教育培訓(xùn)存在的形式是基本上是以二級(jí)單位為主體，黨校監(jiān)督管理的運(yùn)行模式。這種宏觀管理機(jī)制是相對(duì)來說是比較弱化的，其調(diào)控的力度不夠。一是體現(xiàn)在對(duì)學(xué)員的管理，基本上難以落實(shí)學(xué)習(xí)考核[2]；二是體現(xiàn)在對(duì)于二級(jí)單位干部教育培訓(xùn)工作難以量化工作量和衡量質(zhì)量；三是體現(xiàn)在對(duì)于培訓(xùn)教師的管理，缺乏考評(píng)；四是體現(xiàn)在后期的管理，對(duì)干部今后的提拔、使用和流向沒有考究。

2.2 高校干部教育培訓(xùn)內(nèi)容和形式單一化

高校干部教育培訓(xùn)在內(nèi)容和形式上還是存在著單一化的問題。主要體現(xiàn)在：培訓(xùn)的內(nèi)容一般為上級(jí)的指示文件或者是理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，而且培訓(xùn)與教育事業(yè)之間在溝通上存在一定的問題；形式上主要采取會(huì)議、報(bào)告代替課堂等形式。從這種教育培訓(xùn)的效果看，無論是在培訓(xùn)的內(nèi)容方面還是培訓(xùn)的形式方面都是不能夠適應(yīng)教育事業(yè)的需求以及干部的需求的，導(dǎo)致了整個(gè)培訓(xùn)課堂效率低、參與度低，因此難以收到理想效果。

2.3 高校干部教育培訓(xùn)體系不規(guī)范化

首先是在高校干部教育培訓(xùn)目標(biāo)方面來說是比較籠統(tǒng)的，而且缺乏一定的層次性與科學(xué)性。在培訓(xùn)內(nèi)容方面缺乏整體的規(guī)劃以及針對(duì)性。在對(duì)高校干部教育培訓(xùn)時(shí)，培訓(xùn)管理者通常是針對(duì)教育過程中的臨時(shí)突發(fā)情況，認(rèn)為該加強(qiáng)那一塊的培訓(xùn)就努力的提升哪一塊培訓(xùn)的“空白區(qū)域”，現(xiàn)在各大高校中流行別人培訓(xùn)什么自己也盲目的跟風(fēng)培訓(xùn)什么，并沒有針對(duì)自身教育發(fā)展的實(shí)際，從基礎(chǔ)到提高，再到總結(jié)，進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的有規(guī)劃的培訓(xùn)。

3 加強(qiáng)高校干部教育培訓(xùn)的建議

高校作為一個(gè)學(xué)術(shù)氛圍濃厚的文化高低，在高校里談干部教育培訓(xùn)有其特殊性。首先是教育對(duì)象的特殊性。高校干部是高學(xué)歷、高職稱的集中群體。其次是環(huán)境的特殊性[3]。在高校談干部的教育，換句話說，是在一個(gè)高等教育機(jī)構(gòu)辦教育；再者是干部體制的特殊性。高校干部體制的特點(diǎn)讓高校干部教育工作成為了在學(xué)術(shù)領(lǐng)域談管理，在管理領(lǐng)域談教育。筆者針對(duì)高校干部教育現(xiàn)狀，以其特殊性為切入點(diǎn)，提出了一些建議。

3.1 制度化完善

高校干部教育無論是管理上的隨意還是內(nèi)容與形式上的單一以及缺乏規(guī)范體系。從根本上講，是制度化的問題；干部教育制度的落實(shí)問題，也就是克服“工學(xué)矛盾”的問題。筆者認(rèn)為高校應(yīng)建立符合實(shí)際情況和干部成長(zhǎng)需要的干部教育培訓(xùn)制度。明確培訓(xùn)的目標(biāo)、層次、內(nèi)容、形式以及監(jiān)督、管理方式，把干部教育培訓(xùn)作為干部繼續(xù)教育的制度。在高校教職工編制緊缺、工作任務(wù)量大的情況下，“工學(xué)矛盾”的問題尤為突出。集中教育培訓(xùn)，會(huì)影響整個(gè)學(xué)校正常作息；自我修養(yǎng)，難以實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)的監(jiān)管。筆者提出，建立以“自我修養(yǎng)”為主題，“自我修養(yǎng)”與集中培訓(xùn)相結(jié)合的干部教育培訓(xùn)制度。利用網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)干部教育培訓(xùn)的學(xué)分制管理，采取網(wǎng)上考試、網(wǎng)上提交論文等形式實(shí)現(xiàn)學(xué)員的自主學(xué)習(xí)和對(duì)干部教育培訓(xùn)的監(jiān)管；利用寒暑期這個(gè)空閑時(shí)間，采取集中培訓(xùn)的方式，加強(qiáng)干部間的交流，組織參觀考察，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的統(tǒng)一。此外，要統(tǒng)籌干部教育培訓(xùn)的激勵(lì)與約束機(jī)制，有效地將干部培訓(xùn)考核情況與干部的選拔任用有機(jī)地結(jié)合起來。在具體落實(shí)制度方面，要采用聯(lián)鎖滾動(dòng)的方式，使得當(dāng)年的干部教育培訓(xùn)工作與中長(zhǎng)期的教育培訓(xùn)計(jì)劃有機(jī)的結(jié)合起來，進(jìn)行分步來實(shí)施，避免重復(fù)性的工作[4]。

3.2 學(xué)術(shù)化完善

要充分發(fā)揮高校的干部教育培訓(xùn)工作的積極作用，關(guān)鍵一點(diǎn)還要化被動(dòng)教育為主動(dòng)教育。提高干部學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，完全靠強(qiáng)制性的要求是很難實(shí)現(xiàn)的。在高校這樣一個(gè)崇尚學(xué)術(shù)和真理的地方，可以以干部教育工作學(xué)術(shù)化為導(dǎo)向，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作。首先是干部教育培訓(xùn)內(nèi)容要體現(xiàn)學(xué)術(shù)的思想、真理至上的思想。就像一本好書，自然會(huì)吸引很多讀者。因此，教育培訓(xùn)內(nèi)容一定尊重科學(xué)、要有現(xiàn)實(shí)意義、要符合實(shí)際、也切實(shí)可行。其次是把干部教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)學(xué)術(shù)工作去研究。高校是做學(xué)問的地方，也是學(xué)者比較多的地方，高校里完全可以把干部教育培訓(xùn)作為一門學(xué)問去研究分析，經(jīng)常性地對(duì)現(xiàn)行的干教育培訓(xùn)進(jìn)行論證、研究，得出的結(jié)論再去指導(dǎo)下一步的工作，這對(duì)干部教育培訓(xùn)工作有重要的指導(dǎo)意義。

3.3 實(shí)效化完善

提升高校管理水平和加強(qiáng)干部能力建設(shè)，是干部教育培訓(xùn)工作的要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。高校的干部以知識(shí)分子居多，對(duì)于知識(shí)分子的管理更重柔性管理，也就是非權(quán)力性影響力。要將高校干部教育培訓(xùn)作為一種柔性的管理方法，發(fā)揮其非權(quán)力性影響力，是干部教育培訓(xùn)實(shí)效化的具體體現(xiàn)。一是高校發(fā)展的理念要滲透在干部教育培訓(xùn)中，要讓干部明顯感受到高校發(fā)展理念的旗子在教育培訓(xùn)中是飄揚(yáng)起來的。二是干部教育培訓(xùn)要實(shí)現(xiàn)專題化。要結(jié)合新的形勢(shì)，尤其是當(dāng)前高校在發(fā)展中存在的困惑，在教育培訓(xùn)前進(jìn)行調(diào)研，就解決干部當(dāng)前的困惑，找準(zhǔn)解決辦法，把問題擺清楚、講明白、說透徹，有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力。三是注重教育培訓(xùn)的有機(jī)實(shí)踐。一方面利用相對(duì)成熟的案例對(duì)教育培訓(xùn)的理論進(jìn)行論證；另一方面成功的案例是干部們值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，使干部將理論轉(zhuǎn)為實(shí)踐上有方可循。

除此之外，對(duì)于高校干部教育培訓(xùn)首先要確定培訓(xùn)的對(duì)象。在這個(gè)方面要考慮多種因素，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部以及技術(shù)人員以及基層的管理人員都要有所兼顧，并且要結(jié)合目前高校教育需求等。其次是在具體實(shí)施規(guī)劃方面。要采用聯(lián)鎖滾動(dòng)的方式，使得當(dāng)年的培訓(xùn)計(jì)劃與中長(zhǎng)期的培訓(xùn)計(jì)劃有機(jī)的結(jié)合起來，進(jìn)行分步來實(shí)施這樣可以避免重復(fù)性的工作。最后是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇方面。

4 結(jié)語

干部隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)高校改革發(fā)展的關(guān)鍵力量，對(duì)于高等教育事業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。干部教育培訓(xùn)作為干部能力的提升工程，在高校有其特殊性。要充分發(fā)揮高校在干部教育工作中的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高干部教育培訓(xùn)工作質(zhì)量，為我國(guó)的高等教育事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]穆玉兵，秦曉鐘，高一丹.對(duì)高校干部教育培訓(xùn)工作的思考[J].學(xué)校黨建與思想教育，2012（4）：71-72.

[2]楊飚，雷玉德.黨的干部教育培訓(xùn)歷史經(jīng)驗(yàn)對(duì)高校干部培訓(xùn)的啟示[J].學(xué)校黨建與思想教育（下），2012（3）：12-14.

[3]趙蘇楊，沈鮮.把握需求加強(qiáng)和改進(jìn)高校干部培訓(xùn)工作[J].四川黨的建設(shè)：城市版，2004（9）：167.

[4]崔志林.淺談高校干部培訓(xùn)存在的困境與對(duì)策[J].商業(yè)文化：學(xué)術(shù)版，2011（6）：88-89.