基于DEA模型的我國區(qū)域教育效率評(píng)價(jià)研究

摘 要：由于中國現(xiàn)在具有嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性，在一定程度上也影響了教育事業(yè)前進(jìn)的速度。教育水平的差異在一定程度上影響了教育事業(yè)的公平性。本文通過DEA模型針對(duì)我國區(qū)域教育效率進(jìn)行分析，并對(duì)我國產(chǎn)生區(qū)域教育差異的原因進(jìn)行了總結(jié)。因?yàn)樯鐣?huì)的不斷進(jìn)步，我國需要培養(yǎng)出大量的教育人才，教育是一個(gè)國家能夠進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)、不斷創(chuàng)新出科學(xué)技術(shù)的根本。而教育事業(yè)的發(fā)展不平衡無疑會(huì)對(duì)國家的發(fā)展造成方方面面的影響。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 教育效率 DEA評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：G40-058.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2014）02（a）-0090-01

1 DEA模型的概念

DEA的中文名稱是數(shù)據(jù)包絡(luò)分析，是一種統(tǒng)計(jì)分析的新方法。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析是根據(jù)一組關(guān)于輸入輸出的觀察值來估計(jì)有效生產(chǎn)前沿面，其優(yōu)點(diǎn)是打破了常規(guī)的系統(tǒng)分析方法，通過數(shù)學(xué)規(guī)劃的方式，對(duì)樣本中的有效單一樣本進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)了本質(zhì)最優(yōu)性，對(duì)常規(guī)方法中將有效樣本和無效樣本混在一起只能取得平均生產(chǎn)函數(shù)的分析進(jìn)行了改進(jìn)。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析不需要預(yù)先估計(jì)在整體評(píng)價(jià)中的相對(duì)重要程度，而且數(shù)據(jù)包絡(luò)分析得出的評(píng)價(jià)結(jié)果非常豐富，讓人們對(duì)相對(duì)復(fù)雜的輸入輸出數(shù)量多的系統(tǒng)進(jìn)行比較準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)[1]。由于教育的特殊性，導(dǎo)致其具有很大的不確定度和復(fù)雜度，而DEA方法的出現(xiàn)就是對(duì)這種不確定性的人文范圍內(nèi)學(xué)科研究提供了解決問題的方式。

教育注重的是“大家”的利益，不以盈利為目的，但是由于教育的發(fā)展也類似于企業(yè)的經(jīng)營，所以教育事業(yè)也需要進(jìn)行財(cái)力、物力以及人力的投資，而對(duì)教育的投資經(jīng)營得到的利益就是一大批優(yōu)秀的各科學(xué)領(lǐng)域人才。但是這種投入和獲取具有復(fù)雜性和特殊性，用常規(guī)方式進(jìn)行研究非常困難，所以，針對(duì)此類研究就需要使用到DEA方法。通過DEA方法對(duì)教育系統(tǒng)的各項(xiàng)有效指標(biāo)進(jìn)行指標(biāo)分析，再進(jìn)行一定的計(jì)算得出對(duì)區(qū)域教育效率的評(píng)價(jià)結(jié)果。

2 對(duì)我國區(qū)域教育效率進(jìn)行評(píng)價(jià)

通過DEA對(duì)我國區(qū)域教育效率進(jìn)行分析，得出我國東部地區(qū)的部分城市和中部地區(qū)的部分城市具有規(guī)模和技術(shù)的同時(shí)有效性，在區(qū)域教育系統(tǒng)中占據(jù)了主力軍的位置。換句話說，在現(xiàn)有條件下只有對(duì)投入量的增加，或者對(duì)產(chǎn)出進(jìn)行相應(yīng)的減少，才會(huì)對(duì)另外的產(chǎn)出量產(chǎn)生增加的效果。

3 對(duì)我國區(qū)域教育效率差異產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析

我國東部地區(qū)的效率最高，其次是中部地區(qū)，教育效率最低的部分是西部地區(qū)，由此可見，區(qū)域教育效率直接與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)，教育事業(yè)也需要以經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)，對(duì)教育事業(yè)的投資勢必就與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系到了一起[2]。根據(jù)調(diào)查顯示，我國東部地區(qū)的人均GDP為全國人均GDP平均數(shù)的一倍多，而我國西部地區(qū)的人均GDP僅為全國人均GDP的百分之四十五左右，由此可見，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)教育事業(yè)的影響非常之大。如果想要改善區(qū)域教育效率低地區(qū)的教育現(xiàn)狀，只有對(duì)當(dāng)?shù)氐慕逃聵I(yè)加大投資力度，但是如果當(dāng)?shù)匾恢碧幱诮?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的情況，就需要加強(qiáng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，如果教育得不到良好的發(fā)展，該地區(qū)也很那在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面有所建樹，由此看來，加強(qiáng)我國教育區(qū)域之間的公平性是現(xiàn)在需要解決的頭等問題[3]。

我國西部地區(qū)的區(qū)域教育水平低可以總結(jié)如下：西部地區(qū)的地理環(huán)境特殊，在建立學(xué)校時(shí)具有一定的困難，而且西部地區(qū)一直以來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展速度還沒有達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，所以不能對(duì)教育事業(yè)起到保障作用?，F(xiàn)在的教育體制導(dǎo)致很多優(yōu)秀教師存在于東部地區(qū)這種區(qū)域教育水平高的地區(qū)，而對(duì)于中西部等需要加強(qiáng)教育效率的地區(qū)卻恰恰缺少優(yōu)秀的教師資源，這更加造成了東部與中西部教育的差距。平衡我國中西部的教育力量，歸根結(jié)底還要對(duì)我國中西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行一定的提升。

4 對(duì)促進(jìn)我國區(qū)域教育效率提升提出的建議

4.1 增大對(duì)高等教育的投資

通過DEA方法對(duì)我國區(qū)域教育效率進(jìn)行分析可以得出，非DEA有效區(qū)域的教育產(chǎn)出呈逐漸上升趨勢，因此，要想提高區(qū)域教育效率，首先應(yīng)該增加對(duì)教育事業(yè)的投資。這就需要國家加大對(duì)教育事業(yè)的專項(xiàng)撥款額度，并且對(duì)用于教育事業(yè)的專項(xiàng)撥款標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的提升和制定規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，通過加大財(cái)政對(duì)教育體制的支持來實(shí)現(xiàn)增加區(qū)域教育效率的目的[4]。對(duì)用于教育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)要“專款專用”，具體做法是將教育投資進(jìn)行細(xì)分，可以細(xì)化分為類似于科研項(xiàng)目和教學(xué)項(xiàng)目等具體到方向的類別，并且在這種分類之上還可以再進(jìn)行更為詳細(xì)的劃分，以保證這批經(jīng)費(fèi)的使用發(fā)揮出其最大價(jià)值。教育事業(yè)的發(fā)展單單靠國家的扶持還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在國家對(duì)教育事業(yè)的大力投入下，還可以通過社會(huì)這個(gè)大平臺(tái)來搜集對(duì)教育事業(yè)有利的合法且符合政策的可利用資源。

4.2 對(duì)區(qū)域教育效率指標(biāo)的優(yōu)化加強(qiáng)重視

我國應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)高學(xué)歷人才的培養(yǎng)，擴(kuò)大對(duì)高學(xué)歷人才的招收比例，但是在擴(kuò)招的同時(shí)，要注意對(duì)增加的數(shù)量進(jìn)行控制，另外不能忽視對(duì)研究生及本科生的專業(yè)培養(yǎng)，尤其是對(duì)研究生的研究能力的培養(yǎng)更是重中之重[5]。加強(qiáng)對(duì)科研人員的培養(yǎng)是對(duì)我國科研事業(yè)的有力支持，研究生作為我國科研事業(yè)的后備力量，擔(dān)負(fù)著科研等未來發(fā)展的偉大使命，所以對(duì)此類群體的重視程度一定要盡可能高。另外，支持教師在具有影響力的刊物上進(jìn)行論文的發(fā)表，這也從另一方面體現(xiàn)出了區(qū)域教育效率的提高。嚴(yán)格的對(duì)財(cái)政專門用于教育事業(yè)的款項(xiàng)支出進(jìn)行記錄，讓有限的款項(xiàng)發(fā)揮出最大的作用，在教師隊(duì)伍中實(shí)行減裁政策，對(duì)沒有達(dá)到教師從業(yè)水平的在崗人員進(jìn)行合理的裁剪，做到教師資源優(yōu)且精。

5 結(jié)語

我國科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展離不開教育事業(yè)的強(qiáng)有力支持，只有教育事業(yè)跟得上，才能為我國未來的發(fā)展提供更大的幫助，相信在多方努力之下，我國的區(qū)域教育效率一定會(huì)蒸蒸日上，再創(chuàng)新高。

參考文獻(xiàn)

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