試析美國(guó)早期對(duì)外政策性質(zhì)（3）

【摘要】一戰(zhàn)以前美國(guó)重要的外交政策主要以孤立主義為主，但也有“門羅主義”和“門戶開(kāi)放”政策等根據(jù)不同時(shí)期和不同形式所指定的特定對(duì)外政策，這些政策都對(duì)美國(guó)后來(lái)的外交政策產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。它們之間既有相同點(diǎn)，也有不同點(diǎn)，本文將試著對(duì)門羅主義進(jìn)行淺嘗輒止的分析。

【關(guān)鍵詞】美國(guó)；對(duì)外政策；性質(zhì)；門羅宣言；門羅主義；殖民

美國(guó)歷史環(huán)境決定了美國(guó)早期的外交政策，而美國(guó)早期外交政策持續(xù)影響到了美國(guó)當(dāng)代的外交政策與外交態(tài)度。在美國(guó)的對(duì)外思想與對(duì)外政策研究中，世界上大多數(shù)學(xué)者與研究者都將關(guān)注的目光投放到了保守外交思想研究上，尤其是近幾年，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)美國(guó)早期門羅主義的研究愈加頻繁和深層，并獲得了不小的研究戰(zhàn)績(jī)與成果。下面，文章以門羅主義為例，對(duì)美國(guó)早期的對(duì)外政策進(jìn)行研究，著重論述門羅主義所堅(jiān)持的對(duì)外政策性質(zhì)與思想。

一、門羅主義的概述

1、門羅主義的含義

門羅主義起于1823年，由美國(guó)總統(tǒng)提出。1823年，門羅提出美羅宣言，表示今后歐洲列強(qiáng)不得再將已經(jīng)獨(dú)立的美洲大陸當(dāng)做殖民的對(duì)象，歐洲列強(qiáng)不得再軍事或行政干涉美洲大陸的內(nèi)政。它還宣稱，從此后起，已經(jīng)獲得獨(dú)立的美洲大陸也不會(huì)對(duì)歐洲列強(qiáng)的內(nèi)政進(jìn)行干涉，對(duì)于歐洲各國(guó)之間的矛盾與沖突，甚至是利益之爭(zhēng)，美洲大陸也將保持中立的態(tài)度，不干涉也不參與。這便是由美國(guó)第五任務(wù)總統(tǒng)詹姆斯·門羅所提出的門羅宣言，自后形成門羅主義。盡管門羅主義在當(dāng)時(shí)并未得到太多的反響，但在19世紀(jì)以后，門羅主義卻被美國(guó)再次加以強(qiáng)調(diào)和重視。

2、門羅主義產(chǎn)生的歷史背景

提到門羅主義就不得不提到門羅宣言，“門羅宣言”是在歐洲大國(guó)試圖干涉美洲的形勢(shì)下提出的。歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)被武裝的和平所代替，在1814年的維也納會(huì)議上，俄，普，奧組成以復(fù)辟封建統(tǒng)治與殖民者度為宗旨的“神圣同盟”（1818年法國(guó)加入）。當(dāng)拉丁美洲反對(duì)西班牙殖民統(tǒng)治取得勝利，開(kāi)始建立一系列共和制度的民族國(guó)家時(shí)，法國(guó)與俄國(guó)以“神圣同盟”的名義策劃進(jìn)行干涉，以便實(shí)現(xiàn)這些大國(guó)對(duì)美洲的擴(kuò)張。

法國(guó)試圖把革命的拉丁美洲作為自己的勢(shì)力范圍。其政策是，在新世界建立一群受波旁王朝統(tǒng)治的君主制國(guó)家，讓他們與法國(guó)保持聯(lián)結(jié)。沙俄的意圖最為直接，就是擴(kuò)大其在美洲的領(lǐng)地。18世紀(jì)上半葉，沙俄殖民者涉足美洲。1799年，沙皇政府批準(zhǔn)建立俄美公司，授予其壟斷貿(mào)易權(quán)利與北緯55度以北廣大領(lǐng)地的管轄權(quán)。1810年，俄美公司在加利福尼亞開(kāi)辟第一個(gè)移民區(qū)。1812年，俄國(guó)同剛登上王位的西班牙國(guó)王斐迪南七世訂立西俄同盟。1818年西班牙美洲殖民地剛剛宣布獨(dú)立，俄國(guó)便試圖讓西班牙政府承認(rèn)俄國(guó)對(duì)加利福尼亞的所有權(quán)，以便為合并這一地區(qū)制造合法根據(jù)。1821年9月，沙皇發(fā)布《白領(lǐng)航海敕令》，把俄屬美洲的領(lǐng)地沿太平洋海岸向南推移到北緯51度。英國(guó)反對(duì)神圣同盟的干涉，他不愿看到俄法在美洲實(shí)力的擴(kuò)大，從而改變拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)后形成的歐洲均勢(shì)。英國(guó)的目的是把美洲變成其商品市場(chǎng)和投資地區(qū)，以自己的經(jīng)濟(jì)控制取代西班牙在美洲的統(tǒng)治。

二、門羅主義的發(fā)展

18世紀(jì)末到19世紀(jì)20年代，經(jīng)過(guò)獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，拉美大部分地區(qū)擺脫了法國(guó)、西班牙、葡萄牙的殖民統(tǒng)治，建立了獨(dú)立的共和國(guó)。在拉美獨(dú)立運(yùn)動(dòng)接近勝利的時(shí)候，美國(guó)第五屆總統(tǒng)詹姆斯·門羅于1823年12月2日在致國(guó)會(huì)的咨文中提出了美國(guó)當(dāng)時(shí)的對(duì)外政策。門羅咨文宣稱：“（神圣）同盟諸國(guó)的政治制度與美洲的制度本質(zhì)上不同”，美洲和歐洲是兩個(gè)不同的體系，這就是作為美國(guó)對(duì)拉美政策的理論基礎(chǔ)的“美洲體系原則”。基于這一原則，咨文進(jìn)一步宣稱：歐洲國(guó)家“把它們的制度伸張到這個(gè)半球的任何部分的任何企圖，對(duì)我們的和平和安全都有危害，我們不曾干涉過(guò)任何歐洲國(guó)家的現(xiàn)存殖民地或?qū)俚兀覍?lái)也不會(huì)干涉”。門羅咨文認(rèn)為， 對(duì)于那些獲得獨(dú)立并且已為美國(guó)承認(rèn)的美洲國(guó)家，任何歐洲國(guó)家進(jìn)行的干涉，是“對(duì)美國(guó)不友好的表現(xiàn)”。這種“不干涉原則”有利于維護(hù)美洲國(guó)家的獨(dú)立?！胺侵趁裨瓌t”是針對(duì)英俄兩國(guó)在北美俄勒岡殖民地活動(dòng)提出來(lái)的。門羅主要包括三項(xiàng)基本原則：“美洲體系原則”、“互不干涉原則”和“非殖民原則”。

門羅主義當(dāng)時(shí)在防止神圣同盟對(duì)拉美獨(dú)立國(guó)家的威脅以及阻止英國(guó)在拉美擴(kuò)張政治經(jīng)濟(jì)勢(shì)力，建立新殖民地方面，起了一定的積極作用。它對(duì)剛剛獲得獨(dú)立和正在為爭(zhēng)取獨(dú)立而斗爭(zhēng)的拉美人民來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一種鼓舞和支持?？陀^上對(duì)拉美革命起到維護(hù)這些國(guó)家獨(dú)立的作用，也受到拉美國(guó)家的歡迎和支持。但“門羅主義”體現(xiàn)的是以美國(guó)利益為目的，避免同歐洲列強(qiáng)發(fā)生沖突，拒絕同新獨(dú)立的拉美國(guó)家締結(jié)共同對(duì)敵的同盟條約。

門羅宣言的實(shí)質(zhì)上包涵了美國(guó)根深蒂固的擴(kuò)張主義，美國(guó)統(tǒng)治者發(fā)表門羅宣言的真實(shí)意圖并不是為了保護(hù)拉美國(guó)家，而是為美國(guó)自己向拉美擴(kuò)張制造輿論。美洲體系原則在某種意義上可以說(shuō)是互不干涉原則和非殖民原則的基礎(chǔ)和根據(jù)。這一原則表面上是來(lái)自南北美洲地理上的共同性、政治原則和利益上的共同性，但實(shí)際上是從美國(guó)一國(guó)的特殊利益出發(fā)而提出來(lái)的。雖然在19世紀(jì)上半葉，由于同歐洲強(qiáng)國(guó)力量懸殊較大，美國(guó)未敢完全且強(qiáng)硬的將“門羅主義”的精神與原則在外交實(shí)踐中去運(yùn)用，但卻從未放棄實(shí)現(xiàn)其原則與精神的努力：在19世紀(jì)上半期，美國(guó)除了全力向中美洲推進(jìn)外，還在1836年以武力征服了摩洛哥和突尼斯，美國(guó)在門羅宣言里鼓吹在美洲“不準(zhǔn)殖民”，自己卻又在非洲建立了殖民地，雖然這一時(shí)期美國(guó)對(duì)非洲的侵略在規(guī)模與深度上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上英法等國(guó)，但上述事實(shí)已經(jīng)充分暴露出美國(guó)逐步排擠歐洲勢(shì)力，企圖染指世界霸權(quán)的野心。

要注意的是，門羅宣言與門羅主義的關(guān)系與區(qū)別，不要把二者混淆更不能割裂二者的關(guān)系。在門羅咨文發(fā)表并沒(méi)有停止歐洲列強(qiáng)的腳步更沒(méi)有在歐洲引起很大反響。歐洲列強(qiáng)認(rèn)為，美國(guó)人的宣言不過(guò)是借助英國(guó)的實(shí)力作掩護(hù)，它本身在改變世界局勢(shì)方面并沒(méi)有產(chǎn)生重大影響。英國(guó)則極力貶低和抨擊咨文闡述的原則。門羅咨文發(fā)表不久，英國(guó)表示拒絕“不準(zhǔn)殖民”這一“離奇原則”。在國(guó)內(nèi)，門羅咨文也未引起足夠的重視，新聞媒介報(bào)道不多，政府方面也沒(méi)有把他付諸外交實(shí)踐，它沒(méi)有成為美國(guó)外交的指導(dǎo)原則，而被視為一種應(yīng)急措施，咨文發(fā)表后，隨著歐洲內(nèi)部矛盾的激化，列強(qiáng)暫緩了對(duì)美洲擴(kuò)張的腳步，因此咨文被束之高閣。但是隨著美國(guó)實(shí)力的增強(qiáng)，到了19世紀(jì)天定命運(yùn)口號(hào)的提出和波爾克對(duì)門羅原則的引申。大大提高了門羅原則在美國(guó)政策體系中的地位。1853年這些原則才正式冠以“門羅主義”的名稱，可以說(shuō)從門羅咨文到門羅主義的演進(jìn)過(guò)程在40年代中期才大體完成。

三、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)上述內(nèi)容的詳細(xì)分析與論述，最后得出美國(guó)早期所堅(jiān)持的門羅主義外交政策，其性質(zhì)主要是秉承了孤立、不干涉、不參與的原則，一方面在于避開(kāi)歐洲各國(guó)的內(nèi)政矛盾，不參與歐洲各國(guó)的內(nèi)部事務(wù)；另一方面則可成功避免美洲大陸與歐洲列強(qiáng)的正面沖突，保護(hù)美國(guó)擁有暫時(shí)卻有力的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，背后實(shí)現(xiàn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的擴(kuò)張。門羅主義對(duì)美國(guó)早期經(jīng)濟(jì)建設(shè)所做出的貢獻(xiàn)十分巨大，同樣也是美國(guó)早期對(duì)外政策中最為成功，且最具典型性的一種外交政策。

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