全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的對(duì)策思考

摘 要：在新時(shí)期，只有不斷完善黨的建設(shè)工作，大力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，才能使改革開(kāi)放的腳步繼續(xù)前進(jìn)，才能滿足社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。中國(guó)共產(chǎn)黨建黨九十多年，從未停止過(guò)不斷發(fā)展、不斷完善的腳步。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，需要從思想信念的教育入手，大力加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，發(fā)展基層黨建，繼而全面提高黨員的質(zhì)量水平。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨；黨的建設(shè)；科學(xué)水平

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）20-0133-02

黨的十八大報(bào)告不僅全面地總結(jié)了黨一直以來(lái)肩負(fù)的歷史使命，強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前以及今后一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展重任，并要求全黨成員要繼續(xù)在弘揚(yáng)、貫徹改革開(kāi)放創(chuàng)新精神的前提下開(kāi)展新一輪的偉大工程，大力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。這是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的九十多年來(lái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)，是對(duì)新形勢(shì)、新局面下黨的建設(shè)所面對(duì)的各方面挑戰(zhàn)以及考驗(yàn)的回應(yīng)，是對(duì)接下來(lái)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨的建設(shè)的總體規(guī)劃。弘揚(yáng)黨的十八大精神，開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)工作新局面，不斷提升黨的建設(shè)工作的科學(xué)化水平，將是黨在當(dāng)前甚至未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)主要建設(shè)任務(wù)。

一、黨的科學(xué)化建設(shè)的內(nèi)涵

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，絕對(duì)不是一句空話，有著科學(xué)而豐富的內(nèi)涵：首先，是對(duì)黨多年以來(lái)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)，體現(xiàn)了黨的建設(shè)規(guī)律；其次，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是在綜合分析了當(dāng)今的黨情、國(guó)情和世情多方面因素后提出的，旨在積極應(yīng)對(duì)潛在的不穩(wěn)定因素。在當(dāng)前階段，文化不斷多樣化、信息逐漸共享化、經(jīng)濟(jì)持續(xù)全球化、世界轉(zhuǎn)向多極化，進(jìn)而全球各國(guó)求合作、促發(fā)展的腳步不斷邁向多層次，發(fā)展中國(guó)家的各方面實(shí)力顯著增強(qiáng)，后起之秀正頻頻崛起。在這樣復(fù)雜的形勢(shì)下，“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”這一任務(wù)應(yīng)運(yùn)而生，其不僅僅黨對(duì)多年來(lái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的深刻總結(jié)，更是黨在治理國(guó)家時(shí)積極應(yīng)對(duì)當(dāng)今復(fù)雜局勢(shì)的現(xiàn)實(shí)客觀需要。

二、大力促進(jìn)黨的科學(xué)化建設(shè)的原因

一切從實(shí)際出發(fā)，以不斷發(fā)展的眼光看世界，科學(xué)管黨、科學(xué)治黨，這是對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨提出的基本建設(shè)要求。無(wú)論是在改革時(shí)期、建設(shè)時(shí)期還是之前的革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨始終十分重視自身的建設(shè)問(wèn)題，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持提高自身建設(shè)的科學(xué)化水平。

首先，黨的自身建設(shè)現(xiàn)狀決定了黨的建設(shè)需要朝向更加科學(xué)化的方向進(jìn)行。黨的十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的先進(jìn)性以及純潔性，全面提高其建設(shè)的科學(xué)化水平。這是使黨的隊(duì)伍不斷壯大，自身發(fā)展穩(wěn)步向前，順利化解各方面危機(jī)的關(guān)鍵所在。黨的十八大報(bào)告中提及的“四個(gè)一些”并不是當(dāng)前出現(xiàn)的新現(xiàn)象，其深刻反映出了存在于黨的建設(shè)思想觀念、工作機(jī)制等環(huán)節(jié)的問(wèn)題。目前，中國(guó)共產(chǎn)黨正面對(duì)來(lái)自不同方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)，包括來(lái)自改革開(kāi)放方面的考驗(yàn)、來(lái)自外部環(huán)境方面的考驗(yàn)、來(lái)自執(zhí)政能力方面的考驗(yàn)以及來(lái)自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的考驗(yàn)等。除此之外，一直存在于中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部的各種問(wèn)題也更加突出，如精神懈怠問(wèn)題、動(dòng)力不足問(wèn)題、消極腐敗問(wèn)題以及脫離群眾問(wèn)題等。為保證中國(guó)共產(chǎn)黨的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，使其以更加積極、強(qiáng)大的姿態(tài)立足于時(shí)代前沿，必須正確地處理好出現(xiàn)的種種問(wèn)題、承受住面臨的種種考驗(yàn)。只有致力于不斷提高中國(guó)共產(chǎn)黨整體的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)能力，不斷提高拒腐防變、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，著力于促進(jìn)自身建向著科學(xué)化的方向發(fā)展，才能解決根本問(wèn)題。

其次，我國(guó)當(dāng)前的改革制度和發(fā)展水平?jīng)Q定了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的必要性。目前，我國(guó)正處于繁榮發(fā)展的時(shí)期，祖國(guó)各方面事業(yè)蒸蒸日上，與此同時(shí)，發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各方面問(wèn)題更加尖銳；我國(guó)正處于改革攻堅(jiān)期，改革發(fā)展進(jìn)入了深水區(qū)，各種制約科學(xué)發(fā)展的障礙增多，區(qū)域發(fā)展差距、居民收入差距較大；我國(guó)正處于網(wǎng)絡(luò)普及期，過(guò)去的管理模式、組織模式、制度措施等無(wú)法跟進(jìn)。

最后，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平也是中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻的迫切需要。當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)對(duì)我國(guó)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)了不同以往的威脅與挑戰(zhàn)。西方敵對(duì)勢(shì)力的霸權(quán)戰(zhàn)略不斷東移，不斷對(duì)我國(guó)的政治進(jìn)行分化、打壓，刻意宣揚(yáng)中國(guó)威脅論，試圖讓我國(guó)承擔(dān)諸多莫須有的國(guó)際責(zé)任，這是我國(guó)面臨的政治挑戰(zhàn)。當(dāng)今國(guó)際金融危機(jī)頻現(xiàn)、歐洲國(guó)家頻繁爆發(fā)債務(wù)危機(jī)，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了不容忽視的壓力，使我國(guó)面臨著前所未有的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。若要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)中勝出，中國(guó)共產(chǎn)黨需要切實(shí)提高自身的預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)能力、掌控全局能力以及分析決斷能力，增強(qiáng)國(guó)家的綜合國(guó)力、競(jìng)爭(zhēng)力，以更加積極、主動(dòng)的姿態(tài)參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的大舞臺(tái)中去。近幾年來(lái)，文化實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位越來(lái)越凸顯，文化軟實(shí)力在某些方面甚至反映出了一個(gè)國(guó)家的國(guó)際地位和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，因此，我國(guó)還面臨著前所未有的文化挑戰(zhàn)。敵對(duì)勢(shì)力正利用所謂軟實(shí)力滲透我國(guó)的思想文化，中國(guó)共產(chǎn)黨亟須大力建設(shè)自身的意識(shí)形態(tài)，以增強(qiáng)其政治意識(shí)、憂患意識(shí)以及大局意識(shí)。

三、黨的科學(xué)化建設(shè)的主要特征

（一）黨的科學(xué)化建設(shè)具有規(guī)律性

是否真正遵循并把握了規(guī)律是科學(xué)與否的關(guān)鍵所在，而規(guī)律指的是不同事物之間以及同一事物內(nèi)部各構(gòu)成要素之間的所固有的聯(lián)系，準(zhǔn)確地把握住這種“聯(lián)系”，也就準(zhǔn)確地掌握住了規(guī)律。而黨的建設(shè)科學(xué)化的水平高低，關(guān)鍵在于致力于研究并遵循黨的內(nèi)外部建設(shè)之間以及黨的內(nèi)部建設(shè)不同方面之間必然聯(lián)系程度的深淺。因此，黨的科學(xué)建設(shè)具有合乎發(fā)展邏輯的規(guī)律性。

（二）黨的科學(xué)化建設(shè)具有整體性

黨的科學(xué)化建設(shè)涉及黨的建設(shè)工作的方方面面，不僅涉及黨的作風(fēng)建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、拒腐防變建設(shè)以及反腐倡廉建設(shè)方面，還涉及黨的先進(jìn)性建設(shè)、民主建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)等方面。它不僅是個(gè)科學(xué)性、系統(tǒng)性的模式，也是一個(gè)涵蓋了黨建工作中的所有領(lǐng)域、全部要素、各個(gè)方面的多角度、全方位的整體性概念。

（三）黨的科學(xué)化建設(shè)具有相對(duì)性

黨的科學(xué)化建設(shè)工作的發(fā)展是沒(méi)有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的，它只是一個(gè)具有相對(duì)性的建設(shè)理念。在過(guò)去的建設(shè)中認(rèn)為符合科學(xué)化的模式可能會(huì)隨著時(shí)代的進(jìn)步不再適用，同樣，適用于當(dāng)前建設(shè)工作的模式可能會(huì)隨著各方面條件的變化而被淘汰。因此，黨的科學(xué)化建設(shè)是不斷進(jìn)行、不斷完善、永無(wú)止境的。

（四）黨的科學(xué)化建設(shè)具有導(dǎo)向性

黨的科學(xué)化建設(shè)是一個(gè)不斷完善、不斷進(jìn)步的過(guò)程，是黨的建設(shè)的理想狀態(tài)，其建設(shè)過(guò)程一直在進(jìn)行，從來(lái)未停止。黨的科學(xué)化建設(shè)是引導(dǎo)黨不斷進(jìn)步的燈塔，是指引黨應(yīng)對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)的引路石，是黨的建設(shè)發(fā)展的理想藍(lán)圖。因此，黨的科學(xué)化建設(shè)具有鮮明的導(dǎo)向性。

（五）黨的科學(xué)化建設(shè)具有制度性

評(píng)價(jià)黨的科學(xué)化建設(shè)成果是否達(dá)到預(yù)期、是否積極樂(lè)觀，需要制定出一個(gè)評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)，而這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)必須具體到各方面制度的明確安排方面，不可只是簡(jiǎn)單地依賴于那些所謂的行業(yè)規(guī)則或者某些領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意見(jiàn)。以明確的制度形式來(lái)衡量黨的建設(shè)工作模式、思維才是科學(xué)合理的，才能夠促進(jìn)黨的科學(xué)化建設(shè)的不斷向前發(fā)展。

四、促進(jìn)黨的科學(xué)化建設(shè)的措施

（一）豐富科學(xué)的建設(shè)理論

科學(xué)的理論指導(dǎo)對(duì)于黨的建設(shè)工作十分重要。全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須要堅(jiān)持用與時(shí)俱進(jìn)的中國(guó)化馬克思主義理論成果對(duì)黨內(nèi)成員進(jìn)行思想武裝、指導(dǎo)不斷探索的新實(shí)踐，不斷審時(shí)度勢(shì)并及時(shí)創(chuàng)新黨的科學(xué)化建設(shè)理論，用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，以指引黨的建設(shè)以及黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)以積極、健康的姿態(tài)大步向前。

（二）健全黨建工作中的各方面制度

領(lǐng)導(dǎo)制度、發(fā)展制度、組織制度等制度問(wèn)題是具有長(zhǎng)期性、根本性和全局性的。而制度建設(shè)不僅是黨的建設(shè)工作中一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)也能夠?yàn)辄h的建設(shè)科學(xué)化水平提供必要的保障。健全、完善制度建設(shè)應(yīng)做到：首先，要在服從于黨的建設(shè)規(guī)律的大前提下進(jìn)行，不斷完善完善建設(shè)制度、黨內(nèi)制度的科學(xué)性和協(xié)調(diào)性。制度建設(shè)工作要著力于民主集中制的健全和堅(jiān)持，不斷促進(jìn)黨內(nèi)民主的實(shí)現(xiàn)；要立足于基層黨建制度的實(shí)行和加強(qiáng)，積極構(gòu)建基層黨建工作的新格局；要注重選人、用人制度和干部升遷制度的深化和改革；要敦促作風(fēng)制度的改革，不斷創(chuàng)新聯(lián)系群眾制度。其次，要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想教育，增強(qiáng)其制度意識(shí)，以使其嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度的能力得到切實(shí)強(qiáng)化，使制度的指導(dǎo)、監(jiān)督和規(guī)范作用能夠得到充分發(fā)揮，并減少其執(zhí)行時(shí)的自由空間，最終使黨建工作能夠向著更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的方向進(jìn)行。

（三）創(chuàng)新科學(xué)的建設(shè)方法

是否能夠保證建設(shè)方法的科學(xué)性，影響著黨的建設(shè)工作是否能夠收獲實(shí)際的成效。因此，不斷創(chuàng)新建設(shè)方法、保證建設(shè)方法的科學(xué)性，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平工作中的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。不斷創(chuàng)新科學(xué)的建設(shè)方法，一方面要不斷總結(jié)、繼承和發(fā)展黨在歷史實(shí)踐中所積累的成功經(jīng)驗(yàn)和方法，引進(jìn)、借鑒國(guó)外先進(jìn)方法；另一方面要與時(shí)俱進(jìn)，掌握并善于運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段，以進(jìn)一步保證黨建工作的覆蓋面、提高工作效率。

五、總結(jié)

總之，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，要掌握科學(xué)的理論、健全各方面制度、保障建設(shè)方法的科學(xué)性；要以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，以黨的先進(jìn)性、執(zhí)政能力的建設(shè)為重點(diǎn)；要體現(xiàn)出黨的建設(shè)的規(guī)律性，提高創(chuàng)造性，保障預(yù)見(jiàn)性；要落實(shí)好反腐倡廉工作，權(quán)力抵御“四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”，積極應(yīng)對(duì)“四個(gè)考驗(yàn)”；要立足于解決群眾基本問(wèn)題，進(jìn)而解決黨的建設(shè)過(guò)程中遇到的尖銳問(wèn)題。以最終實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安寧、和諧，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

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