普通高校學(xué)生的職業(yè)教育供求矛盾分析及建議

摘 要：近年國內(nèi)職業(yè)教育存在著管理混亂、教育質(zhì)量嚴(yán)重不達標(biāo)等職業(yè)教育供求矛盾現(xiàn)象，本文通過規(guī)范與實證研究發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育供求矛盾來源于其三方主體學(xué)生、高校、企事業(yè)單位彼此之間復(fù)雜的供求關(guān)系，為此本文對學(xué)生、政府、高校三個主體提出建議性對策，旨在使我國普通高校能順應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化提高教育質(zhì)量，使學(xué)生在接受職業(yè)教育過程中能有效地積累豐富的人力資本。

關(guān)鍵詞：普通高校學(xué)生 職業(yè)教育 供求矛盾分析 建議

一、職業(yè)教育研究的主要觀點及不足

國外學(xué)者Inayat·Irum和Salim·Siti Salwah經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)學(xué)生小組協(xié)作或?qū)W生與教師互動完成項目的協(xié)作方式有助于學(xué)生知識與能力學(xué)習(xí)效率的提升。[1]Kiprianos·Pandelis研究發(fā)現(xiàn)希臘職業(yè)教育的發(fā)展與政府的行為有著密切的關(guān)系。[2]國內(nèi)學(xué)者查吉德提出職業(yè)教育的產(chǎn)生是由于人的生存發(fā)展需要與社會經(jīng)濟發(fā)展的需要之間的矛盾關(guān)系，對職業(yè)教育的產(chǎn)生與本質(zhì)屬性做出了明確的界定。[3]董仁忠提到要逐步加大公共財政的職業(yè)教育投入；大膽探索職業(yè)教育公共產(chǎn)品供給的市場運行機制。[4]

多數(shù)學(xué)者的研究缺乏將職業(yè)教育需求的宏觀與微觀主體結(jié)合起來，從整體性的角度看待職業(yè)教育發(fā)展，忽視了接受職業(yè)教育的主體——普通高校學(xué)生，本文針對普通高校生，從其需求及所得供給兩方面分析矛盾產(chǎn)生的原因，并對學(xué)生、政府、高校三個主體提出建議性對策，避免在職業(yè)教育發(fā)展中出現(xiàn)“顧此失彼”的情況。

二、普通高校生的職業(yè)教育需求與供給矛盾分析

1.普通高校學(xué)生的職業(yè)教育供求及其矛盾

我國職業(yè)教育模式所培養(yǎng)的學(xué)生存在著嚴(yán)重的職業(yè)技能水平不合格及就業(yè)難的問題，從職業(yè)教育需求與供給的角度分析看，二者存在著矛盾。這種矛盾具體表現(xiàn)為：第一，目前部分普通高校畢業(yè)生難以達到高等教育所要求達到的目標(biāo)。第二，受教育者的個體職業(yè)教育需求意識薄弱，與企業(yè)需求、社會需求脫軌。第三，普通高校職業(yè)教育供給不能及時隨勞動力市場需求做出調(diào)整，薪資調(diào)整的局限性往往導(dǎo)致供求難以實現(xiàn)均衡，職業(yè)教育的供給規(guī)模也不能及時調(diào)整。第四，職業(yè)教育供給與需求的信息不對稱，職業(yè)教育的供給不以滿足學(xué)生的核心技能需求為前提。

2.職業(yè)教育供求矛盾原因分析

（1）教育供給缺乏彈性難以滿足學(xué)生的職業(yè)教育需求。上個世紀(jì)60年代前后，國際著名職業(yè)教育專家福斯特就提出：受訓(xùn)者在勞動力市場中的就業(yè)機會和就業(yè)后的發(fā)展前景，是職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵因素，[5]由此可見導(dǎo)致職業(yè)教育供求矛盾的根本原因正是職業(yè)教育供給缺乏隨職業(yè)利益變化的彈性。

（2）職業(yè)教育個人需求與社會需求結(jié)構(gòu)性錯位，由于個人與社會職業(yè)教育需求的出發(fā)點和追求目標(biāo)不同，個人需求更多地受薪資水平，社會地位，興趣偏好的影響，社會需求主要受產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟環(huán)境、政策導(dǎo)向等方面的影響，雙方需求的差異性易造成勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾現(xiàn)象。

（3）教育供給的時滯性，難以與社會需求導(dǎo)向一致。受教育者接受教育時間期間，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、勞動力市場、行業(yè)發(fā)展形勢等均會產(chǎn)生變動，從而使教育供求之間經(jīng)常出現(xiàn)矛盾。

三、緩解普通高校職業(yè)教育供需矛盾的建議

基于以上分析得出的普通高校生職業(yè)教育的供需矛盾，可從以下三個方面及其協(xié)調(diào)性尋求解決路徑。高校學(xué)生作為產(chǎn)生職業(yè)教育需求的主體，其具有自由選擇權(quán)和主觀能動性，影響著職業(yè)教育的總需求量，反饋著職業(yè)教育供求現(xiàn)狀下的“產(chǎn)品”質(zhì)量，在協(xié)調(diào)職業(yè)教育供求關(guān)系時占重要地位。政府作為職業(yè)教育供求關(guān)系的干預(yù)者與協(xié)調(diào)者，應(yīng)充分發(fā)揮出其指導(dǎo)作用。普通高校作為職業(yè)教育供給方，其決定著職業(yè)教育供給是否能實現(xiàn)效率與公平的均衡。

1.學(xué)生

要有自我認(rèn)知意識，從要選擇院校專業(yè)的那天起，就應(yīng)充分地認(rèn)識了解自己的優(yōu)勢、劣勢、興趣和特長，明確自身能力現(xiàn)狀，同時要對周邊的宏觀、微觀環(huán)境有科學(xué)的認(rèn)識，了解政治、社會、經(jīng)濟、文化等大環(huán)境的變動，選擇出科學(xué)的、適合自己的專業(yè)，為明確自身的職業(yè)教育需求奠定基礎(chǔ)。

樹立正確的職業(yè)觀，制定清晰、具體的職業(yè)生涯規(guī)劃，高校學(xué)生應(yīng)明確高等教育也是一種職業(yè)性的教育，以要從事某種職業(yè)的心理學(xué)習(xí)專業(yè)知識與技能，依據(jù)自身的興趣、特長及周邊環(huán)境現(xiàn)狀及專業(yè)課知識技能體系，制定科學(xué)、合理的包含知識與專業(yè)技能要求的短期、中期、長期的目標(biāo)規(guī)劃，在目標(biāo)制定過程中，要有選擇性地咨詢教師、家長及他人的建議，在目標(biāo)實施過程中，要以堅持不懈的恒心按時完成階段目標(biāo)，并隨興趣、環(huán)境的改變，適時地做出調(diào)整，為保證目標(biāo)完成的時效性，就要強化自身主動參與職業(yè)教育的意識，積極參與日常學(xué)習(xí)生活中的職業(yè)技能培訓(xùn)。

2.政府

政府在普通高校職業(yè)教育發(fā)展中要合理定位，為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的完善做好長遠(yuǎn)的全局的規(guī)劃，不僅要依法保障職業(yè)教育發(fā)展，還要采取積極措施推進職業(yè)教育健康發(fā)展。政府要利用其所擁有的配置資源的能力促進普通高校的職業(yè)教育發(fā)展，適當(dāng)放寬普通高校職業(yè)教育辦學(xué)條件，嚴(yán)格修訂職業(yè)教育辦學(xué)章程，可以推行社會化、集團化、民間化、市場化的辦學(xué)形式和運營方式。

國務(wù)院教育行政部門等機構(gòu)應(yīng)完善相關(guān)的普通高校教育質(zhì)量評選機制，不僅僅是學(xué)術(shù)上貢獻的評選，還應(yīng)加入所培養(yǎng)人才的職業(yè)能力層次的相關(guān)評選指標(biāo)，激發(fā)普通高校發(fā)展職業(yè)教育的內(nèi)在動力，同時發(fā)揮政府的職業(yè)教育推動效應(yīng)和企業(yè)的拉動作用，以緩解受教育者的個人職業(yè)教育需求與社會、企業(yè)教育需求的矛盾。

地方政府相關(guān)教育行政部門應(yīng)隨人口統(tǒng)計、經(jīng)濟環(huán)境等變動適時定期地收集企業(yè)勞動力需求量較高的行業(yè)及其崗位要求能力的信息，并向社會公眾公布報告，為擇校、擇專業(yè)的受教育者做好咨詢工作。由于地理環(huán)境對勞動力供需的影響，各地方政府要明確各自差異性的特點，尤其是邊緣化地區(qū)更要注重當(dāng)?shù)仄髽I(yè)勞動力需求的分析，做到“因地制宜，因材施教”。政府應(yīng)在企業(yè)與高校人才供需渠道上扮演好協(xié)調(diào)者的角色，建立用人單位回訪制度，及時將其意見和建議反饋于高校相關(guān)部門，適時調(diào)整教學(xué)中不恰當(dāng)之處。

3.學(xué)校

普通高校一定要注意從受教育者的個人需求出發(fā)，并結(jié)合社會、企業(yè)的需求，在教學(xué)模式，課程研發(fā)設(shè)計，師資力量，教學(xué)質(zhì)量評估等方面做好職業(yè)教育的供給。

在教學(xué)模式方面，要做好“兩手抓”的工作，一手抓理論知識教學(xué)，一手抓基礎(chǔ)能力與專業(yè)技能的培訓(xùn)，能力的掌握是通過不斷培訓(xùn)積累而來的。在課程研發(fā)設(shè)計方面，可在學(xué)校創(chuàng)建課程開發(fā)部，了解市場用人需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的變化，及時對專業(yè)和課程內(nèi)容進行調(diào)整，開設(shè)具有市場前瞻性的專業(yè)。同時要加大高校對職業(yè)生涯規(guī)劃等有關(guān)職業(yè)設(shè)計課程的重視，豐富課程內(nèi)容，避免課程流于形式化。在強化師資力量方面，培訓(xùn)教師教學(xué)方法以提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提升教師理論與實際操作經(jīng)驗兼具的整體素質(zhì)，使教師適應(yīng)新的教學(xué)模式的要求，努力成為學(xué)習(xí)過程的策劃者、組織者和咨詢者，建立用人方與學(xué)生職業(yè)技能需求相結(jié)合的人才培養(yǎng)機制。

為推進校企合作以及產(chǎn)學(xué)研一體化的發(fā)展，學(xué)校的公關(guān)部應(yīng)設(shè)法與企業(yè)建立緊密的聯(lián)系與長期的合作，其中應(yīng)注重合作合同的簽訂，以保證學(xué)生在實習(xí)中的相關(guān)權(quán)利。為使企業(yè)愿意為學(xué)生提供有價值的實習(xí)機會，高?？梢詾槠髽I(yè)做某方面的調(diào)研或技術(shù)改進作為交易籌碼，努力建立起兩者之間的信任，最大程度縮小交易成本，同時也為產(chǎn)學(xué)研一體化提供便利條件。

在教學(xué)質(zhì)量上走“精品化”路線，設(shè)立多重教學(xué)考核指標(biāo)，將學(xué)生的技能水平加入教學(xué)質(zhì)量評價的考核指標(biāo)中去，在考核過程中可設(shè)立第三方嚴(yán)格監(jiān)督教學(xué)考核制度的實施，保證教學(xué)質(zhì)量的真實水平，比如將考核工作外包給主營業(yè)務(wù)為績效考核的企業(yè)，除中介服務(wù)機構(gòu)之外，用人單位、社會公眾、國內(nèi)外教育機構(gòu)以及其他與高校、學(xué)生利益相關(guān)的各個主體均有權(quán)利參與教育質(zhì)量的評價，由于各方評價主體的利益存在差異甚至是沖突，因此在教學(xué)質(zhì)量的綜合評定時，應(yīng)根據(jù)高校的教學(xué)理念及文化價值觀來合理地安排各主體相應(yīng)的權(quán)重比例。

參考文獻：

[1]Inayat， I （Inayat， Irum）[1]； ul Amin， R （ul Amin， Rooh）[2]； Inayat， Z （Inayat， Zubaria）[3]； Salim， SS （Salim， Siti Salwah）[1]，Effects of Collaborative Web Based Vocational Education and Training （VET） on Learning Outcomes [J]，COMPUTERS EDUCATION卷： 68 頁： 153-166 DOI： 10.1016/j.compedu.2013.04.027 出版年： OCT 2013.

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[4]董仁忠，職業(yè)教育供給：在政府與市場之間的選擇[J]，教育學(xué)報，2009年10月第5期：121—128頁.

[5]石偉平，增強職業(yè)教育吸引力-問題與對策[J]，教育發(fā)展研究，2009年13-14，21-24頁.

（指導(dǎo)教師：齊經(jīng)民，燕山大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授，研究生導(dǎo)師）