加強(qiáng)職工培訓(xùn) 提高職工素質(zhì)為陜煤化集團(tuán)持續(xù)發(fā)展提供人力支持

摘 要：對(duì)于陜西煤業(yè)化工集團(tuán)這樣一個(gè)擁有十幾萬(wàn)在職職工的大型企業(yè)，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，全面提高職工素質(zhì)，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本保證。通過(guò)對(duì)集團(tuán)下屬十一個(gè)煤礦職工培訓(xùn)情況的調(diào)研，看到了企業(yè)在職工培訓(xùn)方面已經(jīng)取得的成效。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了目前職工培訓(xùn)中存在的對(duì)職工培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)、對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容和范圍認(rèn)識(shí)不足、培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)、職工整體文化水平較低、培訓(xùn)效果評(píng)估缺乏有效方法和手段等問(wèn)題。通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題研究分析，探索性地提出了一些解決問(wèn)題的對(duì)策和建議，期望為陜煤化集團(tuán)通過(guò)加強(qiáng)職工培訓(xùn)，不斷提高職工綜合素質(zhì)提供一些參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：職工培訓(xùn) 成效 存在問(wèn)題 對(duì)策 建議

一、課題研究背景和意義

企以才治，業(yè)以才興，人才是本，培訓(xùn)是基。實(shí)現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)現(xiàn)代化和管理現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)效益，歸根結(jié)底要有一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。職工培訓(xùn)作為企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理的一個(gè)主要內(nèi)容，對(duì)職工知識(shí)與技能的更新和提高、創(chuàng)造力與創(chuàng)新精神的發(fā)掘和培養(yǎng)、行為準(zhǔn)則與責(zé)任意識(shí)的規(guī)范和強(qiáng)化都發(fā)揮著重要作用。尤其是對(duì)于陜西煤業(yè)化工集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“陜煤化集團(tuán)”）這樣一個(gè)擁有十幾萬(wàn)在職職工的大型企業(yè)和高危行業(yè)，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)，不僅是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本保證，而且還是保證安全生產(chǎn)的重要手段。

2011年6月，陜煤化集團(tuán)組建了陜西煤業(yè)化工實(shí)業(yè)集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)業(yè)集團(tuán)”），同時(shí)，實(shí)業(yè)集團(tuán)下設(shè)了教培中心，原隸屬于各礦業(yè)公司的五所技工學(xué)校劃歸教培中心管理。實(shí)業(yè)集團(tuán)教培中心是陜煤化集團(tuán)唯一教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，主管教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)，肩負(fù)著為陜煤化集團(tuán)和社會(huì)企業(yè)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技能和應(yīng)用創(chuàng)新型高層次人才、不斷提升企業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)重任。探討如何充分發(fā)揮教培中心的作用，通過(guò)加強(qiáng)職工培訓(xùn)工作，提高職工素質(zhì)，為陜煤化集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展提供更好的人力服務(wù)具有重要意義。

二、調(diào)研方法

教培中心所屬五所學(xué)校分別成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的課題研究小組，按照教培中心統(tǒng)一制定的調(diào)研大綱和問(wèn)卷樣表，以陜煤化集團(tuán)所屬礦業(yè)公司為調(diào)研對(duì)象，通過(guò)問(wèn)卷、座談、統(tǒng)計(jì)、分析等方法，對(duì)煤礦企業(yè)的職工培訓(xùn)情況進(jìn)行了全面、詳細(xì)的調(diào)研。

三、調(diào)研對(duì)象

選取了銅川礦業(yè)公司、澄合礦業(yè)公司、蒲白礦業(yè)公司、韓城礦業(yè)公司和陜煤建司下屬的11個(gè)煤礦企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。

四、調(diào)研情況

（一）職工基本情況

十一個(gè)調(diào)研煤礦總計(jì)職工人數(shù)為22151人，其中，45歲以上人員占比26%，35-45歲之間人員占比41%，35歲以下人員占比33%；協(xié)議工人數(shù)占比34%，正式工占比66%；初中以下文化程度人數(shù)占比53%，大專(zhuān)以上人數(shù)占比8%；技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工占比分別為1%、17%、45%、37%。

（二）職工培訓(xùn)基本情況

1.職工培訓(xùn)體系。所調(diào)研單位均具有較健全的職工教育培訓(xùn)制度、培訓(xùn)工作考核辦法及職工培訓(xùn)計(jì)劃，職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)能夠按照國(guó)家規(guī)定比例提取并合理使用，平均員工培訓(xùn)的年參與率94%，職工對(duì)教育培訓(xùn)的平均滿意率達(dá)91%。

2.職工培訓(xùn)內(nèi)容。所調(diào)研單位均按國(guó)家煤礦安監(jiān)局的要求進(jìn)行了煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)（煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)崗位”人員）必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得資格證，才能上崗，而且還要定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)和換證。把這種對(duì)“三項(xiàng)崗位”人員的培訓(xùn)叫煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)）、煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，另外，銅川、韓城礦業(yè)公司所屬的調(diào)研煤礦還開(kāi)展了管理、領(lǐng)導(dǎo)能力及職工職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)。

3.職工培訓(xùn)方式：定期送至相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、邀請(qǐng)專(zhuān)家授課培訓(xùn)、煤礦職工內(nèi)部培訓(xùn)、區(qū)隊(duì)班前會(huì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。

4.接受的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：教培中心所屬五所學(xué)校、陜西能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西安科技大學(xué)和煤礦企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（三）職工培訓(xùn)需求情況

在抽樣問(wèn)卷調(diào)查職工中，85%以上職工認(rèn)為培訓(xùn)可以增加知識(shí)、提高技能、規(guī)范行為和開(kāi)闊視野，對(duì)于自身發(fā)展作用明顯；74%的職工對(duì)于企業(yè)培訓(xùn)需求非常迫切；64%的職工認(rèn)為激勵(lì)職工積極參與培訓(xùn)的有效方法是建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于積極參與培訓(xùn)的職工進(jìn)行一定獎(jiǎng)勵(lì)；87%的職工對(duì)過(guò)去參加的培訓(xùn)比較滿意的是安全防控意識(shí)增強(qiáng)和實(shí)際操作技能有所提高；47%的職工最喜歡的培訓(xùn)方法是操作示范；在選擇培訓(xùn)課程內(nèi)容上，希望參加安全技術(shù)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和法律法規(guī)培訓(xùn)課程的職工分別占96%、93%和84%；96%的職工認(rèn)為職工培訓(xùn)對(duì)企業(yè)的生存發(fā)展非常重要。

（四）職工培訓(xùn)存在問(wèn)題的調(diào)研情況

“您認(rèn)為目前企業(yè)職工培訓(xùn)存在有什么問(wèn)題？”問(wèn)卷的觀點(diǎn)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：培訓(xùn)內(nèi)容不夠?qū)嵱茫慌嘤?xùn)形式單一；有工學(xué)矛盾，工作崗位離不開(kāi)，沒(méi)有時(shí)間培訓(xùn)；培訓(xùn)內(nèi)容沒(méi)有按難易程度，對(duì)不同技能等級(jí)的職工有所區(qū)別，而是按崗位劃分；沒(méi)有考慮到年齡大的職工對(duì)新知識(shí)的接受能力；沒(méi)有考慮到文化程度低的職工的學(xué)習(xí)能力；培訓(xùn)只注重拿證，學(xué)好學(xué)壞都一樣，只要拿到證就行；只重視知識(shí)技能培訓(xùn)而忽視職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)。

五、調(diào)研結(jié)果

（一）職工培訓(xùn)取得的成效

1.職工培訓(xùn)體系較健全，確保了職工培訓(xùn)的有效實(shí)施。所調(diào)研的十一個(gè)煤礦企業(yè)均把職工培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定了職工培訓(xùn)中、長(zhǎng)期規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，有較健全的職工培訓(xùn)制度和教育培訓(xùn)工作考核辦法，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)能足額提取并合理使用，尤其是澄合礦業(yè)公司不斷修訂和完善職工教育培訓(xùn)工作考核細(xì)則，建立了培訓(xùn)工作動(dòng)態(tài)監(jiān)督、檢查機(jī)制，定期現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、檢查考核，確保了各項(xiàng)培訓(xùn)工作有條不紊、扎實(shí)開(kāi)展，形成了常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的職工培訓(xùn)體系。

2.安全技術(shù)培訓(xùn)力度較大，為煤礦安全生產(chǎn)提供了保證。所調(diào)研的煤礦企業(yè)在職工培訓(xùn)過(guò)程中，均把“三項(xiàng)崗位”人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和從業(yè)人員資格培訓(xùn)作為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照國(guó)家煤礦安監(jiān)局對(duì)煤礦各類(lèi)安全生產(chǎn)人員的培訓(xùn)要求，采用定期送至相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、煤礦職工內(nèi)部培訓(xùn)、區(qū)隊(duì)班前會(huì)學(xué)習(xí)等培訓(xùn)方式進(jìn)行培（復(fù)）訓(xùn)，平均年培訓(xùn)人員參與率達(dá)94%，使全體職工的安全思想意識(shí)和安全技術(shù)得到不斷提高，為煤礦安全生產(chǎn)提供了保障。

3.教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用得到了有效發(fā)揮，保障了職工培訓(xùn)工作的規(guī)范化進(jìn)行。實(shí)業(yè)集團(tuán)教培中心所屬學(xué)校不僅承擔(dān)了大部分陜煤化集團(tuán)煤礦企業(yè)的“三項(xiàng)崗位”人員安全資格培訓(xùn)、從業(yè)人員培訓(xùn)及工人職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定，還開(kāi)展了不同層次的管理干部培訓(xùn)、不同工種崗位技能培訓(xùn)。同時(shí)，為了不斷提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理水平和培訓(xùn)質(zhì)量，教培中心依據(jù)《陜西煤化工實(shí)業(yè)集團(tuán)學(xué)校職工培訓(xùn)持續(xù)改進(jìn)檢評(píng)細(xì)則》，定期對(duì)所屬五所學(xué)校的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面詳細(xì)的檢評(píng)，并及時(shí)通報(bào)檢評(píng)結(jié)果，達(dá)到了職工培訓(xùn)工作持續(xù)改進(jìn)、提高質(zhì)量的目的，為提高陜煤化集團(tuán)職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

（二）職工培訓(xùn)存在的問(wèn)題

1.對(duì)職工培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)：一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)雖然強(qiáng)調(diào)職工培訓(xùn)在企業(yè)發(fā)展中的重要性，但當(dāng)職工培訓(xùn)和生產(chǎn)、效益發(fā)生沖突時(shí)，往往是先保生產(chǎn)，將培訓(xùn)置于次要位置。雖然組織了培訓(xùn)，但大多都是以應(yīng)付上級(jí)檢查和取得安全資格證為目的，往往是“說(shuō)時(shí)重要做時(shí)不重要”。還有一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)存在希望培訓(xùn)后的效果是立竿見(jiàn)影的心態(tài)。經(jīng)常聽(tīng)到一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)這樣說(shuō)“我不反對(duì)員工培訓(xùn)，但我要馬上看到效果，否則，培訓(xùn)就沒(méi)有必要進(jìn)行”。因此企業(yè)對(duì)員工培訓(xùn)工作缺乏主動(dòng)性和緊迫感，消極等待觀望思想嚴(yán)重。

2.職工的文化水平制約了培訓(xùn)預(yù)期效果

調(diào)研結(jié)果顯示，協(xié)議工占總職工人數(shù)的34%，其中陜煤建司所屬煤礦企業(yè)協(xié)議工比例高達(dá)58%；初中以下文化程度人數(shù)占總職工人數(shù)的53%。由于我國(guó)尚未建立統(tǒng)一的煤礦勞動(dòng)用工管理辦法，勞動(dòng)用工準(zhǔn)入門(mén)檻較低，加之煤礦是艱苦高危行業(yè)，年輕人大都不愿從事，給企業(yè)招工帶來(lái)很大困難，這就導(dǎo)致了很多煤礦工人是來(lái)自偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的農(nóng)民工，年齡偏大，學(xué)歷水平較低，這一現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了培訓(xùn)預(yù)期效果，也是制約提高職工全面素質(zhì)的瓶頸所在，給企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型與技術(shù)升級(jí)帶來(lái)了一定的阻力。

3.培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)

本次調(diào)研對(duì)象中81%的人認(rèn)為培訓(xùn)都是照本宣科，針對(duì)性差，不解決實(shí)際問(wèn)題。培訓(xùn)工作的針對(duì)性差表現(xiàn)在：一是職工培訓(xùn)只是停留在誰(shuí)干什么工種，就只進(jìn)行這方面的培訓(xùn)，同一工種的所有職工培訓(xùn)內(nèi)容都是一樣的，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容沒(méi)有按難易程度和不同等級(jí)的職工有所區(qū)別。二是沒(méi)有針對(duì)職工的接受知識(shí)能力和文化程度的高低，設(shè)計(jì)不同的培訓(xùn)方案。三是培訓(xùn)課程教材不合理。目前，煤炭企業(yè)員工培訓(xùn)的教材仍然沒(méi)有徹底擺脫陳舊的教材模式，內(nèi)容編輯過(guò)于死板、陳舊，跟不上專(zhuān)業(yè)知識(shí)與專(zhuān)業(yè)技能的快速更新，缺乏先進(jìn)性與前瞻性；培訓(xùn)教材存在重理論知識(shí)、輕實(shí)踐技能的弊端，嚴(yán)重影響了員工培訓(xùn)的效果。

培訓(xùn)實(shí)效性差表現(xiàn)在：一是培訓(xùn)方式單一，培訓(xùn)方式仍采取傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式。這種不問(wèn)需求、不選對(duì)象的傳統(tǒng)培訓(xùn)方式，不會(huì)起到實(shí)質(zhì)性的效果。二是工學(xué)矛盾突出，職工無(wú)充足的時(shí)間和精力參加培訓(xùn)，培訓(xùn)效果差。三是有些企業(yè)重視不夠。就培訓(xùn)過(guò)程來(lái)說(shuō)，只是請(qǐng)個(gè)老師來(lái)講講課就完事，簡(jiǎn)單地把培訓(xùn)同講課等同起來(lái)。這樣培訓(xùn)出來(lái)的員工很多是“證書(shū)有一大把，遇到問(wèn)題就犯傻”。培訓(xùn)職工感覺(jué)培訓(xùn)效果不明顯，認(rèn)為培訓(xùn)解決不了實(shí)際問(wèn)題。

4.對(duì)職工培訓(xùn)的內(nèi)容和范圍認(rèn)識(shí)不足

作為煤炭企業(yè)，管理者首先把安全培訓(xùn)放在首要位置是正確的，但是，不能把眼光只放在安全培訓(xùn)上，職工綜合素質(zhì)的提高，才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為職工培訓(xùn)只包括安全技術(shù)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，對(duì)培養(yǎng)職工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的重要性認(rèn)識(shí)不足。有些企業(yè)只重視對(duì)“三項(xiàng)崗位”人員的培訓(xùn)，而忽略了對(duì)非煤工種人員的知識(shí)、技能的培訓(xùn)，導(dǎo)致這一部分人員的技能等級(jí)證年限已到，卻無(wú)法更換更高一級(jí)的證書(shū)，挫傷了他們要求上進(jìn)積極性。

5.培訓(xùn)效果評(píng)估缺乏有效的方法和手段

培訓(xùn)效果評(píng)估是對(duì)培訓(xùn)工作所做的一個(gè)總結(jié)，對(duì)是否達(dá)到既定的行為目標(biāo)所進(jìn)行的一系列測(cè)試與評(píng)價(jià)，以便改進(jìn)培訓(xùn)工作。本次調(diào)研企業(yè)的培訓(xùn)評(píng)估只是以學(xué)員的卷面考試成績(jī)或某一方面技能操作成績(jī)作為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)單地填一些表格或?qū)懸恍﹫?bào)告，存在走形式、應(yīng)付上級(jí)檢查現(xiàn)象，并沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)性的作用。

六、對(duì)策和建議

（一）對(duì)策

1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要修正認(rèn)識(shí)誤區(qū)

職工培訓(xùn)工作是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)保障。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)做好職工培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職工培訓(xùn)工作的管理。支持和鼓勵(lì)職工積極參加培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，不斷提高他們運(yùn)用新知識(shí)解決新問(wèn)題，運(yùn)用新技術(shù)創(chuàng)造新財(cái)富的能力。要進(jìn)一步建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)技能人才的創(chuàng)新力和創(chuàng)造力。充分發(fā)揮現(xiàn)有培訓(xùn)資源的作用，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)設(shè)施的建設(shè)。堅(jiān)決反對(duì)形式主義，科學(xué)管理、規(guī)范動(dòng)作，確保職工培訓(xùn)工作有效開(kāi)展。

還應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，教育培訓(xùn)工作是關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展的大事：一是培訓(xùn)可以提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素就是提高企業(yè)人才的素質(zhì)，“較多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)”，是職工增加知識(shí)、提高技能、規(guī)范行為和開(kāi)闊視野的有效途徑，可以極大滿足職工對(duì)企業(yè)培訓(xùn)的迫切需求，有利于職工自身的成長(zhǎng)與發(fā)展，越來(lái)越成為吸引新員工加入和留住好員工的重要因素。二是培訓(xùn)是高回報(bào)的投資。培訓(xùn)不僅可以提高工人的工作效率和工作質(zhì)量，而且可以降低煤礦事故的發(fā)生率；三是培訓(xùn)是解決問(wèn)題的有效措施。對(duì)于企業(yè)不斷出現(xiàn)的各種問(wèn)題，培訓(xùn)有時(shí)是最直接、最快速和最經(jīng)濟(jì)的管理解決方案。

總之，管理者要切實(shí)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)職工培訓(xùn)的重要性，做好提高職工綜合素質(zhì)的培訓(xùn)工作，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人力支持。

2.擴(kuò)展培訓(xùn)范圍和內(nèi)容

擴(kuò)展培訓(xùn)范圍不僅要擴(kuò)展企業(yè)培訓(xùn)人員范圍，還要擴(kuò)展培訓(xùn)內(nèi)容范圍。一是企業(yè)培訓(xùn)要面向全體職工，不能忽略非煤崗位人員的職工培訓(xùn)，要讓所有職工以企業(yè)培訓(xùn)為契機(jī)，不斷提高個(gè)人的崗位技能和知識(shí)素養(yǎng)，為企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮出個(gè)人最大的作用。二是不僅要重視安全技術(shù)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，而且要注重職工綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，擴(kuò)大職工培訓(xùn)職能：培養(yǎng)職工的職業(yè)精神，激發(fā)職工工作的積極性；支持和促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同意識(shí)；傳播和推廣企業(yè)的新政策，提高政策的執(zhí)行效率和效果。尤其是目前企業(yè)正處于煤炭形式下滑的時(shí)期，培訓(xùn)還應(yīng)該承擔(dān)全新的使命：擔(dān)當(dāng)起解決職工和企業(yè)間的觀念與價(jià)值的沖突，整合企業(yè)文化和價(jià)值觀，以及推廣和統(tǒng)一企業(yè)政策和措施的重任。

3.增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性

由于當(dāng)今社會(huì)的多元化，帶來(lái)了培訓(xùn)者個(gè)性的差異與需求，導(dǎo)致了他們?cè)谂嘤?xùn)中“各取所需”意向非常明顯，本次調(diào)研結(jié)果也充分反映出煤礦職工對(duì)企業(yè)培訓(xùn)的個(gè)性差異與需求。這就要求培訓(xùn)之前要認(rèn)真進(jìn)行需求分析，在培訓(xùn)中充分考慮差異，按需施教，盡可能創(chuàng)造條件為其“量體裁衣”，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、小班化直至對(duì)高級(jí)人才的個(gè)體培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)從一般普及為主向個(gè)性提高為主的轉(zhuǎn)變，支持學(xué)員進(jìn)行自我指導(dǎo)式學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)以學(xué)員為中心。這樣才能增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

要做到培訓(xùn)工作有針對(duì)性和實(shí)效性，首先要摸清職工隊(duì)伍的底子。把每個(gè)職工的文化程度、職稱、技能等級(jí)、崗位工種、勝任實(shí)際工作的能力、甚至還有職業(yè)精神、工作積極性等都搞清楚，做好統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)這些情況并結(jié)合本單位實(shí)際工作需要來(lái)制訂培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容、大綱，這樣才能根據(jù)需要把握重點(diǎn)，做到缺什么培訓(xùn)什么，彌補(bǔ)技術(shù)、知識(shí)和能力的薄弱方面，培養(yǎng)技術(shù)、業(yè)務(wù)方面的骨干。其次，要不斷加強(qiáng)職工培訓(xùn)教材的編制。培訓(xùn)教材要堅(jiān)持趣味性、實(shí)用性、明了性的原則，理論闡述要簡(jiǎn)明，實(shí)際案例要豐富，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，提高實(shí)用性。另外，要及時(shí)更新培訓(xùn)教材，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)教材的現(xiàn)代性與前瞻性，使員工參加培訓(xùn)可以獲得新技術(shù)與新知識(shí)。第三，要采取豐富多樣的培訓(xùn)方式。要改變以往傳統(tǒng)的教學(xué)方式，改講授為主為師生互動(dòng)，改封閉式課堂為開(kāi)放式課堂，做到教授、訓(xùn)練、交流有機(jī)結(jié)合，精心設(shè)計(jì)和選擇互動(dòng)式、啟發(fā)式、研討式、觀摩式、案例分析式等靈活的教育手段和培訓(xùn)方式，把學(xué)員作為真正的學(xué)習(xí)主體來(lái)考慮，把他們放到學(xué)習(xí)的主導(dǎo)位置上來(lái)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)培訓(xùn)的生動(dòng)性。第四，要選擇配備優(yōu)秀的“雙師型”培訓(xùn)教師。確保培訓(xùn)質(zhì)量的首要條件是集理論知識(shí)和實(shí)踐操作技能于一身的“雙師型”教師，有了高素質(zhì)的“雙師型”師資隊(duì)伍，提高培訓(xùn)質(zhì)量才可成為有源之水，有本之木。

4.多方面進(jìn)行培訓(xùn)效果的評(píng)估

培訓(xùn)效果的評(píng)估應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：

一是職工的滿意程度。在職工培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，通過(guò)調(diào)查了解職工總體的反應(yīng)和感受，評(píng)估職工對(duì)培訓(xùn)的滿意度；二是職工的培訓(xùn)效果。調(diào)查了解受訓(xùn)人員對(duì)原理、技能、態(tài)度等培訓(xùn)內(nèi)容的理解和掌握程度。三是職工在實(shí)際工作中的行為有沒(méi)有改變。調(diào)查了解受訓(xùn)人員培訓(xùn)后在實(shí)際工作中行為的變化，以判斷評(píng)估所學(xué)知識(shí)、技能對(duì)實(shí)際工作的影響。四是職工的工作業(yè)績(jī)有沒(méi)有提升?？梢酝ㄟ^(guò)事故率、生產(chǎn)率、職工流動(dòng)率、質(zhì)量、職工士氣等一些指標(biāo)來(lái)評(píng)估。另外，還可以對(duì)培訓(xùn)的組織、教師的授課、后勤服務(wù)也進(jìn)行評(píng)估。

（二）建議

本次調(diào)研結(jié)果表明：協(xié)議工占比較大，煤礦人員流動(dòng)性強(qiáng)；技術(shù)工人占比偏小，煤礦企業(yè)技能型人才短缺；初中以下文化程度人員占總職工人數(shù)一半以上，煤礦職工人員整體文化素質(zhì)偏低。煤炭行業(yè)是技術(shù)含量很高的高危行業(yè)，隨著科技日新月異的發(fā)展，現(xiàn)代化煤礦建設(shè)突飛猛進(jìn)，煤礦開(kāi)采及煤炭綜合利用技術(shù)進(jìn)一步提高，現(xiàn)代化礦井需要的是年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化的新型高素質(zhì)員工，如何解決煤礦職工文化素質(zhì)與現(xiàn)代化礦井的需要不相適應(yīng)這一矛盾，是目前迫在眉睫的問(wèn)題。建議通過(guò)以下三種途徑建立一支與現(xiàn)代化煤礦相適應(yīng)的穩(wěn)定的高素質(zhì)職工隊(duì)伍。

途徑之一：進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)。

1.明確實(shí)業(yè)集團(tuán)教培中心的職工培訓(xùn)范圍，充分發(fā)揮自身的教育培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)和作用

本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)：煤化集團(tuán)重組后，所屬企業(yè)的監(jiān)管部門(mén)太多，各部門(mén)之間缺乏溝通、協(xié)調(diào)，形成重復(fù)培訓(xùn)，造成了受訓(xùn)人員疲乏，教育資源浪費(fèi)。新成立的實(shí)業(yè)集團(tuán)教培中心所屬學(xué)校是由原隸屬于陜西各礦務(wù)局的五所技工學(xué)校和兩所黨（干）校整合而建立的，擁有國(guó)家二級(jí)、三級(jí)煤礦安全培訓(xùn)資質(zhì)（兩個(gè)二級(jí)國(guó)家煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，三個(gè)三級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）和職業(yè)技能鑒定資質(zhì)，因改制打破了原有的學(xué)校與母體企業(yè)在人才培養(yǎng)和職工培訓(xùn)方面的合作模式，部分企業(yè)中斷了與學(xué)校的合作?；谝陨蟽蓚€(gè)原因，建議陜煤化集團(tuán)明確實(shí)業(yè)集團(tuán)教培中心的職工培訓(xùn)范圍，把所屬煤礦企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、所屬企業(yè)在崗工人培訓(xùn)、短期協(xié)議工轉(zhuǎn)長(zhǎng)期合同工培訓(xùn)、科級(jí)以下行政、黨群干部培訓(xùn)，由實(shí)業(yè)集團(tuán)教培中心所屬學(xué)校統(tǒng)一組織實(shí)施。

2.引入第三方培訓(xùn)監(jiān)督考核機(jī)制，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量

本次調(diào)研，我們深刻的認(rèn)識(shí)到，煤礦企業(yè)的職工培訓(xùn)，特別是特殊工種的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，主要遵循的是企業(yè)的意志。企業(yè)認(rèn)為培訓(xùn)的目的是證書(shū)，認(rèn)為培訓(xùn)過(guò)程在一定程度上影響著生產(chǎn)的進(jìn)程，使培訓(xùn)過(guò)程變得“形而上學(xué)”。而學(xué)校（或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）的職責(zé)是服務(wù)，企業(yè)的要求就是服務(wù)的目標(biāo)，很容易達(dá)成共識(shí)和默契，大大地降低了培訓(xùn)質(zhì)量。把職工培訓(xùn)做好、務(wù)實(shí)，僅靠學(xué)校（或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）和企業(yè)是不好完成的。建議引入第三方培訓(xùn)監(jiān)督考核機(jī)制，管理和監(jiān)督學(xué)校（或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）及企業(yè)各盡職責(zé)，使培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化、效益化，從而形成一個(gè)良性循環(huán)，企業(yè)和學(xué)校都將會(huì)看到培訓(xùn)帶來(lái)的潛在的效益，培訓(xùn)工作也就逐漸步入正軌。

途徑之二：大力開(kāi)展技工教育，為陜煤化培養(yǎng)合格的技能型人才。

實(shí)業(yè)集團(tuán)教培中心所屬學(xué)校的技工教育在陜西技工教育中占有重要的一席，有一所國(guó)家重點(diǎn)技工學(xué)校和四所省級(jí)重點(diǎn)技工學(xué)校，擁有較雄厚的技工教育資源，多年來(lái)，為陜煤化集團(tuán)和社會(huì)企業(yè)培養(yǎng)輸送了大量初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工和技師。為了更好的發(fā)揮其職能，建議如下：

一是陜煤化集團(tuán)出臺(tái)“變招工為招生”政策。集團(tuán)下屬企業(yè)今后所需新工，由教培中心所屬技工學(xué)校招錄，學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束后，由集團(tuán)公司下屬企業(yè)考核錄取，從源頭上解決企業(yè)職工文化水平較低的問(wèn)題。

二是陜煤化集團(tuán)出臺(tái)在協(xié)議工中以“半工半讀”形式開(kāi)展學(xué)歷制技工教育政策。把優(yōu)秀協(xié)議工通過(guò)推薦、考核、審定等環(huán)節(jié)，輸送到教培中心所屬學(xué)校進(jìn)行學(xué)制生教育培訓(xùn)，最后通過(guò)學(xué)校學(xué)制考核和國(guó)家技能鑒定站技能等級(jí)考試再行淘汰，合格者由企業(yè)正式錄用轉(zhuǎn)為長(zhǎng)期合同工。這是一種既不影響企業(yè)安全生產(chǎn)，又能提高協(xié)議工學(xué)歷層次的有效手段，同時(shí)又能達(dá)到穩(wěn)定職工隊(duì)伍的目的。韓城礦業(yè)公司在2008年就出臺(tái)了農(nóng)民協(xié)議工轉(zhuǎn)正式工政策，廢除了歷史沿用的優(yōu)秀農(nóng)民協(xié)議工直接轉(zhuǎn)正式工的辦法，采用“半工半讀”形式把協(xié)議工輸送到陜西能源技工學(xué)校進(jìn)行學(xué)歷制技工教育，取得了良好的效果，極大地增強(qiáng)了協(xié)議工的工作責(zé)任心、學(xué)習(xí)積極性、掌握崗位技術(shù)的能動(dòng)性，在協(xié)議工中形成了甘愿吃苦、樂(lè)于學(xué)習(xí)的良好氛圍。

途徑之三：大力開(kāi)展成人學(xué)歷教育，為陜煤化集團(tuán)培養(yǎng)更多的應(yīng)用型、復(fù)合型和創(chuàng)新型高層次人才。

實(shí)業(yè)集團(tuán)教培中心所屬學(xué)校與西安科技大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)、渭南師范學(xué)院和西安電子科技大學(xué)等院校，以成人高等函授教育、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、電大開(kāi)放式教育等多種成人學(xué)歷教育形式聯(lián)合辦學(xué)，同時(shí)充分發(fā)揮陜西銅川工業(yè)技師學(xué)院（原銅川礦務(wù)局職工中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校）是陜煤化工集團(tuán)唯一一所成人中專(zhuān)學(xué)校的自身優(yōu)勢(shì)資源，面向陜煤化集團(tuán)和社會(huì)企業(yè)的在職職工，大力開(kāi)展中專(zhuān)、大專(zhuān)、本科、研究生學(xué)歷教育，為企業(yè)培養(yǎng)了大量應(yīng)用型、復(fù)合型和創(chuàng)新型高層次人才。為此建議如下：

一是陜煤化集團(tuán)應(yīng)出臺(tái)有關(guān)學(xué)歷達(dá)標(biāo)政策，在所屬煤礦科區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)管理人員中大力開(kāi)展成人中專(zhuān)學(xué)歷教育。2006年國(guó)家安監(jiān)總局等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定：煤礦科區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)管理人員必須有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷和從事煤礦井下工作2年以上的經(jīng)歷，經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)，考核合格后方可擔(dān)任。現(xiàn)煤礦企業(yè)普遍存在安全生產(chǎn)管理人員學(xué)歷不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，僅去年至今，陜西銅川工業(yè)技師學(xué)院就在陜煤化集團(tuán)所屬的四個(gè)煤礦企業(yè)招收了近四百名成人中專(zhuān)生。因此，出臺(tái)學(xué)歷達(dá)標(biāo)政策是勢(shì)在必行。

二是陜煤化集團(tuán)應(yīng)出臺(tái)鼓勵(lì)職工提高學(xué)歷層次的政策。這也迎合了目前大部分職工都非常迫切得到企業(yè)培訓(xùn)和參加學(xué)習(xí)的心理需求，要鼓勵(lì)那些文化程度較高、接收能力較強(qiáng)、好學(xué)上進(jìn)有發(fā)展?jié)摿Φ穆毠は蚋叩哪繕?biāo)發(fā)展，參加適合自己的成人學(xué)歷教育，促使他們綜合技能和素質(zhì)更上一層樓，為煤礦企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定良好的人才基礎(chǔ)。

總之，要改變煤礦職工文化水平較低這一現(xiàn)狀，需要在掌握詳實(shí)的職工基本情況基礎(chǔ)上，統(tǒng)一制定陜煤化集團(tuán)職工培訓(xùn)和人才建設(shè)規(guī)劃以及實(shí)施計(jì)劃，在陜煤化集團(tuán)的政策支持和第三方監(jiān)督考核機(jī)制的監(jiān)督考核以及所屬的各級(jí)企業(yè)大力配合之下，發(fā)揮實(shí)業(yè)集團(tuán)教培中心教育培訓(xùn)資源的優(yōu)勢(shì)，職工文化素質(zhì)較低的現(xiàn)狀一定會(huì)逐步得到改善。

七、結(jié)束語(yǔ)

職工培訓(xùn)是企業(yè)提高職工素質(zhì)的有效措施，是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工作，只有不斷創(chuàng)新職工培訓(xùn)工作方法，使企業(yè)和職工都愿意開(kāi)展培訓(xùn)，真正認(rèn)識(shí)到職工培訓(xùn)的重要性，才能促進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，為陜煤化集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的人力服務(wù)。

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