淺議“四風(fēng)”存在的表現(xiàn)形式與防治對策

摘 要：結(jié)合實際，分析了形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”存在的表現(xiàn)形式及原因，研究探討了遏制“四風(fēng)”，防治少數(shù)黨員干部脫離群眾的對策，對提高黨員干部黨性意識，促進企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：群眾路線 脫離群眾 四風(fēng)

在剛剛結(jié)束的中央黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)，當(dāng)前各級黨組織和黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況總體上是好的，但是面對世情、國情、黨情的深刻變化，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上，要對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。本文結(jié)合實際，分析了“四風(fēng)”的存在形式及原因，探討了遏制“四風(fēng)”，防治少數(shù)黨員干部脫離群眾的對策，對提高黨員干部黨性意識，促進企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

一、“四風(fēng)”存在的表現(xiàn)形式

（一）形式主義方面

一是弄虛作假，不求實效。如開展大型活動，不認真領(lǐng)會上級指示精神，不深入實際調(diào)查研究掌握實情，為尋求“轟動效應(yīng)”，在準(zhǔn)備工作不充分的情況下匆忙召開會議、下發(fā)文件、層層鼓動、全面鋪開，勞民傷財。二是重布置，輕落實。安排工作習(xí)慣于開會布置，強調(diào)要求，但工作是否落實，完成的情況如何卻不聞不問。三是工作浮在面上，不深入實際?；顒哟似鸨朔晞莺拼?，就是不到基層去，不到群眾中去。

（二）官僚主義方面

一是脫離群眾，官老爺十足，對上曲意逢迎，對下橫眉立眼。二是遇事不負責(zé)任，推諉扯皮，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。三是獨斷專行，聽不得不同意見，喜歡拍腦袋決策，不安客觀規(guī)律辦事。四是不深入基層，不了解實情，不關(guān)心群眾疾苦，不愿和群眾“坐同一條板凳”，怕給自己添麻煩等等。

（三）享樂主義方面

一是思想空虛，精神萎靡，貪圖安逸，不思進取。二是把個人利益放在高于一切的位置，待遇稍差一點滿腹牢騷，事情多做一點覺得吃虧。三是怕苦怕累，逃避責(zé)任，得過且過，不愿意創(chuàng)造性地開展工作；四是講排場、比闊氣，鋪張浪費。

（四）奢靡之風(fēng)方面

一是生活方式腐化，吃喝玩樂，追求貴族化，追求豪華，享受高檔，金表華服，豪宅別墅。二是揮霍公款，超標(biāo)亂配、濫配交通和通訊工具。三是違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)修建和裝修樓堂館所等等。

二、“四風(fēng)”形成的原因分析

（一）思想認識偏位

思想是行動的總開關(guān)，無論是形式主義官僚主義，還是享樂主義和奢靡之風(fēng)，首先是思想觀念出了問題，然后才有種種不符合黨的性質(zhì)和宗旨的顯現(xiàn)。因此，分析“四風(fēng)”出現(xiàn)的根本原因是少數(shù)黨員干部宗旨意識不強，忘記了職工群眾這個“衣食父母”，背離了黨的群眾路線，丟掉了做好群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，看不到職工群眾的主人翁地位，世界觀、人生觀、價值觀的錯了位，才把職工群眾利益拋到了九霄云外。

（二）工作方式錯位

思想認識最終要通過行動表現(xiàn)出來，在少數(shù)黨員干部身上，由于群眾觀念淡化，群眾感情淡漠，群眾立場動搖，從而導(dǎo)致工作方式錯位。一是上、下有別。在處理一些問題時，以向上級交賬為目的，弄虛作假，虛報浮夸，搞形式，走過場，把職工群眾利益拋于腦后，對待上“看天氣”，對待下“耍霸氣”，辦公室里“找靈氣”，就是不愿意到基層群眾中去“接地氣”。二是內(nèi)、外有別。對一些敏感問題和重要情況，只在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部中公布，而把職工群眾當(dāng)成局外人，怕職工群眾知道后找麻煩，導(dǎo)致一些群眾被傳言謠言所惑、為雜音噪音所擾，從而出現(xiàn)以訛傳訛、人云我云的現(xiàn)象。三是點、面有別。有的黨員干部把深入聯(lián)系理解為深入基層，把慰問幾個典型理解為聯(lián)系群眾，不注重面上工作，看不到基層實情，聽不到群眾真話，掌握不了第一手資料，做決策、安排工作憑主觀感覺。

（三）制度建設(shè)缺位

主要表現(xiàn)在，一是現(xiàn)有制度不夠嚴(yán)明，軟性規(guī)定多，硬性規(guī)定少，操作過程中，隨意性較大，是否深入基層，深入基層做了什么、解決了什么問題、起到多大作用等等難以把握。二是履職人員應(yīng)付了事，導(dǎo)致一些好的制度放在嘴邊、掛在墻上、寫在文件中，成為“美麗的畫餅”，遭遇“落實難”。三是督查考評不夠嚴(yán)厲，執(zhí)行大打折扣，特別是對于黨員干部的升降、去留等問題，職工群眾的話語權(quán)被“邊緣化”，導(dǎo)致建立的制度流于形式，淪為“牛欄關(guān)貓”成擺設(shè)。

三、防治對策

（一）加強思想理論教育，在強化群眾觀念上下功夫

一是要用科學(xué)理論武裝黨員干部。鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀是科學(xué)的理論。要通過豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、建立學(xué)習(xí)評價體系等辦法，激發(fā)黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的熱情，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀、權(quán)力觀。二要加強黨的群眾路線教育。群眾路線是我們黨的根本工作路線，也是黨執(zhí)政興國的“生命線”。要圍繞保持黨的先進性和純潔性，在機關(guān)廣大黨員干部中開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，增強黨員干部的宗旨意識和服務(wù)意識，營造務(wù)實、清廉、為民的良好氛圍。

（二）改進工作方法，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫

一是要深入貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，是黨心民意的深切期盼，更是執(zhí)政為民的根本遵循。要按照“八項規(guī)定”，注重改進工作方式，精簡會議，改進會風(fēng)，精簡文件簡報，切實改進文風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。二是要工作重心下移。堅持實施領(lǐng)導(dǎo)干部下訪談心辦實事制度，深入基層，深入一線，到困難多的地方去，到條件苦的地方去，了解實情，體察民意，在與職工群眾交流中增進友誼、增進感情。

（三）完善配套制度，在落實監(jiān)督考核上下功夫

一是要完善監(jiān)督檢查機制。紀(jì)檢監(jiān)察部門要采取日常督查、季度總結(jié)、半年評估、年終評定相結(jié)合的辦法，把經(jīng)常性檢查監(jiān)督和有針對性的抽查結(jié)合起來，保證黨員干部聯(lián)系群眾的規(guī)定不折不扣得到貫徹執(zhí)行。二是要完善考核評價機制。建立健全黨員干部密切聯(lián)系群眾評價指標(biāo)體系，綜合運用問卷調(diào)查、滿意度測評、個別座談等形式，切實加強對黨員干部聯(lián)系群眾工作情況的動態(tài)考評。三是要構(gòu)建完善的制度體系。要以貫徹落實中央“八項規(guī)定”為契機，按照“既有正面導(dǎo)向又有反向制約、既有激勵措施又有懲處辦法”的原則，逐步構(gòu)建針對性、實踐性和可操作性都較強的領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的配套制度體系，切實把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。

總之，“四風(fēng)”問題是違背黨的性質(zhì)和宗旨的，也是職工群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題。只有“四風(fēng)”問題治理好了，其他問題解決起來才有更好的條件。防治少數(shù)黨員脫離群眾要以解決“四風(fēng)”問題為突破口，以點帶面，有序推進，從而推動工作任務(wù)的落實和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。