小微企業(yè)健康發(fā)展的問題和對(duì)策

摘 要：小微企業(yè)已成為推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。金融危機(jī)以來，受國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢影響，招工難、用工貴、稅負(fù)重、融資累等已成為小微企業(yè)發(fā)展的普遍難題。本文對(duì)小微企業(yè)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行了分析，從內(nèi)外兩方面提出了促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：小微企業(yè) 健康發(fā)展 問題 對(duì)策

小微企業(yè)量大面廣，已經(jīng)成為推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要力量，在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，更是關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

金融危機(jī)以來，受國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢影響，市場低迷、經(jīng)營成本上升等問題嚴(yán)重影響了中國企業(yè)的發(fā)展，小微企業(yè)面臨比以往更多的困難，主要表現(xiàn)為：

（一）“融資難”問題仍然突出?！叭谫Y難”是小微企業(yè)反映最多、最集中、呼聲最高、矛盾最突出的問題，是制約小微企業(yè)發(fā)展的主要因素之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，小微企業(yè)90%以上融資依賴銀行貸款，而商業(yè)銀行向小微企業(yè)貸款量不到其放貸總量的20%。小微企業(yè)融資授信少、渠道少、成本高，銀行貸款難以得到，銀行外的融資機(jī)構(gòu)利率普遍高出銀行數(shù)倍，企業(yè)難以承受。企業(yè)沒有有效抵押物，很難從銀行貸款，而通過擔(dān)保公司融資，成本至少增加1倍以上。據(jù)上海工商聯(lián)調(diào)查，小微企業(yè)綜合融資成本普遍在10%以上，民間小額貸款的綜合成本更高達(dá)22%。此外，小微企業(yè)短貸長投現(xiàn)象突出，進(jìn)一步加大了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

（二）企業(yè)稅負(fù)仍然較重。國家出臺(tái)的結(jié)構(gòu)性減稅措施實(shí)際執(zhí)行效果不如預(yù)期，針對(duì)中小企業(yè)的全部財(cái)政資金投入不足全國財(cái)政收入的1%，與企業(yè)所需支持相比明顯不足。此外，提高增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)后，大量微型企業(yè)盡管月收入低于起征點(diǎn)但仍須交稅，無法享受此項(xiàng)政策。營業(yè)稅、增值稅并存體制下，服務(wù)業(yè)重復(fù)征稅負(fù)擔(dān)重。

（三）生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大。受宏觀經(jīng)濟(jì)影響和企業(yè)自身素質(zhì)制約，許多小微企業(yè)面臨多種壓力，發(fā)展形勢嚴(yán)峻。一是生產(chǎn)成本的上行壓力加大。物價(jià)上漲指數(shù)居高不下，各種原、輔材料大幅漲價(jià)，原材料購進(jìn)與產(chǎn)品出廠價(jià)格“高進(jìn)低出”明顯，加上用工成本、融資成本高，各項(xiàng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，使大部分小微企業(yè)處于微利或虧損經(jīng)營，企業(yè)利潤空間變小。二是市場需求下行壓力加大。受外需疲軟影響，以及小微企業(yè)的綜合成本上升，小微企業(yè)比較集中的勞動(dòng)密集型企業(yè)的出口份額下降趨勢已非常明顯。受鋼鐵、汽車、機(jī)車等行業(yè)需求減少影響，大企業(yè)將市場壓力轉(zhuǎn)嫁到與之配套的小微企業(yè)身上。三是招工難、用工貴。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)民工自身對(duì)“體面就業(yè)”的追求，小微企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)出現(xiàn)了季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性招工難，這種階段性用工短缺今后一段時(shí)期內(nèi)將長期存在。

（四）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)艱難。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。小微企業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，從事高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的明顯不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、不科學(xué)的現(xiàn)象較突出。企業(yè)產(chǎn)品大部分集中在低端，科技含量不高、附加值低。二是自主創(chuàng)新能力弱。小微企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中幾乎都面臨資金緊張、缺乏戰(zhàn)略合作伙伴等問題，根本不能成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，研發(fā)投入動(dòng)力不足，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不足。三是組織化程度低。小微企業(yè)多為家庭式、家族式經(jīng)營，大部分未建立現(xiàn)代企業(yè)制度，抱團(tuán)發(fā)展、互助發(fā)展的組織化程度較低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，無序競爭，同行競相壓價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重。四是專業(yè)協(xié)作水平不高。龍頭企業(yè)的配套協(xié)作依靠分散的小微企業(yè)，但配套企業(yè)在產(chǎn)能、設(shè)備、工藝、產(chǎn)品品質(zhì)方面，往往達(dá)不到龍頭企業(yè)的要求，限制了整個(gè)行業(yè)的水平提升；龍頭企業(yè)對(duì)配套企業(yè)提供的技術(shù)、人才、資金支持也存在不足，帶動(dòng)力不夠。

（五）政策扶持力度不夠。一是政策宣傳不夠?qū)е滦畔⒉粚?duì)稱。一些小微企業(yè)主不知道各級(jí)政府和部門出臺(tái)了哪些優(yōu)惠政策，上海工商聯(lián)2012年調(diào)查結(jié)果顯示，73.1%的受訪企業(yè)“不太了解和不了解”國家向中小企業(yè)提供的政策，62.7%的企業(yè)希望獲得信息服務(wù)。二是部分財(cái)稅政策難以惠及小微企業(yè)。有些扶持政策門檻偏高，小微企業(yè)得不到扶持，如財(cái)政扶持政策一般以年銷售收入、年投入金額作為企業(yè)享受政策的前置條件，這直接導(dǎo)致扶持資金主要集中在少數(shù)大中企業(yè)，多數(shù)小微企業(yè)享受不到財(cái)政扶持資金。增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)提高，主要受益者是個(gè)體工商戶，符合優(yōu)惠條件的小微企業(yè)極為有限。三是部分政策設(shè)置不合理。在政府的專項(xiàng)補(bǔ)助、融資、人才、供地等政策享受上，大部分小微企業(yè)都難以達(dá)到申請條件，與大中型企業(yè)相比，缺失了許多公平的待遇。四是測算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。目前小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不健全，沒有建立小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，工商部門通過注冊資本測算，財(cái)稅通過營業(yè)收入測算，經(jīng)信部門主要對(duì)工業(yè)測算，難以全面、客觀、準(zhǔn)確地反映小微企業(yè)實(shí)際情況，這在一定程度上影響了扶持政策的落實(shí)。五是服務(wù)工作不到位。政府及有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)企業(yè)關(guān)注多，對(duì)小微企業(yè)關(guān)注少，對(duì)小微企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題掌握不足、研究不夠。六是行業(yè)障礙明顯。以小微企業(yè)為主體的非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域的一些體制和機(jī)制障礙，“玻璃門”、“彈簧門”仍然存在。

針對(duì)小微企業(yè)存在的招工難、用工貴、稅負(fù)重、融資累等普遍難題，筆者認(rèn)為，只有對(duì)癥下藥，短期、中長期政策雙管齊下，企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)，提升競爭能力，政府、金融機(jī)構(gòu)等切實(shí)為企業(yè)減負(fù)，為企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好環(huán)境。

（一）小微企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升競爭能力

小微企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，難以持續(xù)發(fā)展的主要內(nèi)因有：一是要素依賴。長期以來小微企業(yè)依賴生產(chǎn)要素價(jià)格低廉，以低價(jià)戰(zhàn)略贏得利潤。但近年來原材料、能源價(jià)格大幅上漲，勞動(dòng)力工資水漲船高，而產(chǎn)品銷售價(jià)格受供求關(guān)系影響不能大幅提高，導(dǎo)致企業(yè)利潤很難維持，經(jīng)營陷入困境。二是創(chuàng)新不足。小微型企業(yè)實(shí)力較弱，不愿在研發(fā)創(chuàng)新上投入過多資金，急功近利的傾向較重，僅僅做貼牌或低層次生產(chǎn)，處于生產(chǎn)鏈的低端，不能擺脫“中國生產(chǎn)”的影子。三是管理粗放。中小微型企業(yè)往往帶有小作坊式的個(gè)體經(jīng)營的烙印，在經(jīng)營決策中容易出現(xiàn)家長式的一言堂、隨意性的情況；內(nèi)部管理粗放，財(cái)務(wù)制度和用人制度混亂。四是誠信缺失。不僅體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量和日常經(jīng)營方面，而且在貸款、納稅時(shí)體現(xiàn)得更為明顯。一些小微型企業(yè)有多套賬目和報(bào)表，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況相背離。虛假報(bào)表不僅嚴(yán)重影響銀行、稅務(wù)部門對(duì)中小企業(yè)的信用評(píng)價(jià)，也嚴(yán)重影響社會(huì)對(duì)它的評(píng)價(jià)。五是人才匱乏。由于小微型企業(yè)不能解決人才的落戶、職務(wù)晉升、子女入學(xué)、未來發(fā)展等問題，很難留住企業(yè)所需要的管理人才和技術(shù)人才。

“打鐵還需自身硬”，小微企業(yè)要想走出發(fā)展困境，必須苦練內(nèi)功，提高搞風(fēng)險(xiǎn)能力，不斷做大做強(qiáng)。

1.培育“專、精、特、新”的DNA。面對(duì)復(fù)雜的形勢，一是要穩(wěn)住心態(tài)，做自己最擅長的產(chǎn)品，突出主業(yè)，走“專、精、特、新”發(fā)展之路，從追求產(chǎn)品數(shù)量到追求產(chǎn)品質(zhì)量和品牌，實(shí)現(xiàn)從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的跨越。二是堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。通過同行業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新和與高校、科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)學(xué)研究結(jié)合，研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，既節(jié)約成本，又提高競爭實(shí)力。三是主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在戰(zhàn)略選擇上要與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)靠攏；在資源利用上堅(jiān)持循環(huán)、節(jié)約；在生產(chǎn)上堅(jiān)持低排放、高效益；在產(chǎn)品上堅(jiān)持綠色、無污染。

2.提升管理水平。小微企業(yè)要逐步建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離，明確分工，各司其職，共謀發(fā)展，摒棄家長式管理方式；要促進(jìn)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)財(cái)務(wù)、安全、節(jié)能、環(huán)保、用工等管理；不斷提高質(zhì)量管理水平，加強(qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法，嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)。

3.加強(qiáng)人力資源開發(fā)。拓寬用工渠道，實(shí)施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程，在采用人才激勵(lì)等措施引進(jìn)人才的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的管理人員、工人要加大培訓(xùn)力度，提高管理人員的管理能力和工人的操作技能。以定向培養(yǎng)方式做好人才儲(chǔ)備，在高校建立人才庫，企業(yè)助其完成學(xué)業(yè)，待學(xué)生學(xué)成后為企業(yè)服務(wù)。對(duì)新招用高校畢業(yè)生，給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

4.提升市場開發(fā)能力。小微企業(yè)要積極創(chuàng)新營銷和商業(yè)模式，運(yùn)用電子商務(wù)、信用銷售和信用保險(xiǎn)，大力拓展經(jīng)營領(lǐng)域；積極利用采購分銷平臺(tái)，通過聯(lián)合采購、集中配送，降低采購成本；要充分利用當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技孵化器、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)惠政策，參與企業(yè)集聚發(fā)展，拓展市場發(fā)展空間。

5.提高融資拓展能力。小微企業(yè)融資難是世界性難題，但企業(yè)不能只盯著銀行，要拓展融資渠道。一是間接融資。要了解銀行的放貸政策及放貸傾向，有的放矢主動(dòng)接觸大型商業(yè)銀行或地方商業(yè)銀行、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)，為放貸機(jī)構(gòu)介紹自己真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，提供合格的財(cái)務(wù)報(bào)表，爭取獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。二是直接融資。到證券市場、股權(quán)交易市場、融資租賃市場等進(jìn)行融資，或引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，不能因?yàn)榕侣陡?、怕分?quán)、怕分錢而不去上市或不肯引進(jìn)投資者。

（二）支持小微企業(yè)健康發(fā)展的對(duì)策

針對(duì)小微企業(yè)的發(fā)展困境，近年來國家制定了一系列相關(guān)政策措施，《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（簡稱“國發(fā)36號(hào)文件”）、《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》相繼出臺(tái)，對(duì)促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展起到了積極作用。2012年4月國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號(hào)），對(duì)于幫助小微企業(yè)應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)，重振信心，穩(wěn)健經(jīng)營，提高贏利水平和發(fā)展后勁，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要貫徹落實(shí)好國發(fā)14號(hào)文件，必須結(jié)合小微企業(yè)發(fā)展中存在的問題，對(duì)癥下藥，打“組合拳”，改善小微企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，推進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展。

1.加大扶持力度，抓好政策落實(shí)。一是加大政策宣傳和落實(shí)力度。對(duì)各級(jí)政府及有關(guān)部門有關(guān)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施加大宣傳力度，開展送政策進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，讓企業(yè)了解政策，用好用足政策，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心。二是繼續(xù)開展清費(fèi)減負(fù)工作。繼續(xù)清理、取消不合理的涉企收費(fèi)項(xiàng)目，落實(shí)規(guī)費(fèi)減免政策和稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是加大財(cái)政資金引領(lǐng)力度。把政策的著力點(diǎn)放在小微企業(yè)上，設(shè)立財(cái)政扶持小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，逐步增加小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的預(yù)算安排，加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度，尤其是加大對(duì)成長型、科技型小微企業(yè)的扶持力度。

2. 破除“玻璃門”，確?！肮瘛贝觥Ｒ皇羌涌焱七M(jìn)壟斷行業(yè)改革。繼續(xù)清理不合時(shí)宜的具有歧視性的法律法規(guī)，加快促進(jìn)民間資本進(jìn)入金融、能源、交通和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，確保非公企業(yè)享受與其他所有制企業(yè)同等的政策待遇。二是降低準(zhǔn)入門檻。從目前情況看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，各地對(duì)非公資本準(zhǔn)入的條件差別較大。因此，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在準(zhǔn)入的條件上可以適當(dāng)降低要求，鼓勵(lì)非公資本的進(jìn)入?？砂串?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，適當(dāng)降低注冊資本限額，注冊資本金可以分期到位。簡化年檢手續(xù)，對(duì)連續(xù)三年以上無違法違規(guī)行為且經(jīng)營情況和商業(yè)信譽(yù)較好的民企，經(jīng)工商部門批準(zhǔn)，實(shí)行免檢制。

3. 強(qiáng)化金融服務(wù)，緩解融資難題。一是加快地方金融服務(wù)中心建設(shè)。建立“政、銀、企”三方交流合作平臺(tái)，依法披露企業(yè)及個(gè)人信用記錄，解決金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)的信息不對(duì)稱問題，推動(dòng)信貸資金的有效投放。二是完善金融組織體系。繼續(xù)積極穩(wěn)妥地引進(jìn)股份制商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行及其它融資性金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款、擔(dān)保、典當(dāng)?shù)雀黝惤鹑跈C(jī)構(gòu)多元化發(fā)展，不斷健全適度競爭的金融組織體系，拓展小微企業(yè)融資選擇的空間。三是創(chuàng)新金融服務(wù)方式。大力推進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品、服務(wù)、管理等體制機(jī)制創(chuàng)新，拓寬抵押擔(dān)保物權(quán)范圍，支持小微企業(yè)采取股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、存貨、商鋪經(jīng)營權(quán)、商業(yè)信用保險(xiǎn)單質(zhì)押等多種方式融資。四是加大信貸資金保障力度。督促銀行落實(shí)國家有關(guān)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸支持政策，加大對(duì)小微企業(yè)的信貸資金傾斜，并縮小對(duì)小微企業(yè)貸款利率的上浮幅度。五是加強(qiáng)民間資本管理。支持民間資本參與地方金融改革，切實(shí)加強(qiáng)民間資本監(jiān)管，加大對(duì)非法集資和高利貸行為的打擊力度，規(guī)范民間金融秩序，降低民間借貸危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

4.加強(qiáng)培育引導(dǎo)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)。二是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型發(fā)展緊密結(jié)合，以支持龍頭企業(yè)向制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建品牌、掌握議價(jià)權(quán)發(fā)展，帶動(dòng)眾多配套的小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是引導(dǎo)小微企業(yè)提升管理水平。督促和指導(dǎo)小微企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可、強(qiáng)制認(rèn)證等準(zhǔn)入管理。引導(dǎo)小微企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，帶動(dòng)小微企業(yè)提升質(zhì)量保證能力。四是堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰。根據(jù)小微企業(yè)個(gè)體差異大的特點(diǎn)，實(shí)施分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮男∥⑵髽I(yè)，要加大扶持力度，在土地安排等方面予以優(yōu)先，允許其進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；對(duì)高耗能、高污染、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的小微企業(yè)，要綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、環(huán)保、土地、產(chǎn)業(yè)政策等手段，加快淘汰落后產(chǎn)能。

5.完善服務(wù)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)小微企業(yè)服務(wù)活動(dòng)。切實(shí)幫助小微企業(yè)解決實(shí)際問題，提振小微企業(yè)發(fā)展信心。二是建立健全統(tǒng)計(jì)制度。根據(jù)工信部等關(guān)于企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)全市企業(yè)進(jìn)行分類，建立小微企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)政府部門、金融機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)、信息共享，為各項(xiàng)政策措施的落實(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)。三是加快推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)資源共享、服務(wù)協(xié)同的小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)為小微企業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資融資、人才培訓(xùn)、市場開拓、財(cái)務(wù)指導(dǎo)等各類服務(wù)功能。

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