云南電網(wǎng)公司“兩站”人才培養(yǎng)及發(fā)展規(guī)劃研究

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視人才培養(yǎng)工作，為了更好地落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)人才培養(yǎng)工作的要求，云南電網(wǎng)公司緊緊把握國家實(shí)施“研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃”帶來的重大機(jī)遇，于2008年10月成立博士后科研工作站和研究生工作站（以下簡稱“兩站”）。經(jīng)過4年的運(yùn)行，云南電網(wǎng)公司“兩站”已成為云南省和南方電網(wǎng)系統(tǒng)在站人員最多，參與項(xiàng)目眾多和論文專利成果豐碩的工作站，走到了全省和南方電網(wǎng)系統(tǒng)企業(yè)工作站的前列。

為更好地發(fā)揮“兩站”在高層次科技人才培養(yǎng)中的作用，提高“兩站”人才培養(yǎng)質(zhì)量，筆者在對“兩站”發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，綜合科技創(chuàng)新相關(guān)理論，進(jìn)一步明晰了“兩站”作為公司“科技人才培養(yǎng)基地”的基本定位，并對“兩站”的創(chuàng)新管理體制提出了初步構(gòu)想。

“兩站”發(fā)展現(xiàn)狀分析

“兩站”發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)與成績

（1）“兩站”合一。云南電網(wǎng)公司采用博士后科研工作站、研究生工作站“兩站”合一的管理模式，實(shí)現(xiàn)了分層次用人：博士后作為創(chuàng)新型人才，以形成高端科研成果為主要目標(biāo)，重點(diǎn)提升項(xiàng)目理論水平、技術(shù)前瞻性等；而研究生作為應(yīng)用型人才，在項(xiàng)目研發(fā)中主要承擔(dān)輔助研究工作。整體上形成了高低搭配的合力，提高了科技項(xiàng)目研發(fā)水平，培養(yǎng)了人才，也實(shí)現(xiàn)了公司選人用人“關(guān)口”前移。

（2）規(guī)模效應(yīng)?！皟烧尽痹谡救藛T眾多，在站學(xué)習(xí)時(shí)間長（研究生15-18個(gè)月，博士后2年）專業(yè)齊全，對重大科技項(xiàng)目、生產(chǎn)專項(xiàng)工作和企業(yè)導(dǎo)師的支持、服務(wù)能力強(qiáng)。

（3）建立三個(gè)平臺(tái)，打造三種能力。公司在“兩站”建設(shè)過程中建立了“校企合作”“內(nèi)引外聯(lián)人才配置”和“科研項(xiàng)目實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)”等三個(gè)工作平臺(tái)，為公司科研、生產(chǎn)實(shí)際工作服務(wù)。校企合作、跨單位、跨部門科技項(xiàng)目得以順利實(shí)施，校企合作項(xiàng)目層次與水平得到顯著提升，保障了公司在“兩站”的投入有實(shí)際效益；形成了“服務(wù)專家”“重點(diǎn)工作支撐”和“資源整合”等三種能力。

（4）不斷創(chuàng)新，求實(shí)多贏。在博士后工作中，公司提出“本人自帶”“難題招標(biāo)”“合作研發(fā)”三種博士后課題確定方式，以博士后為核心組織研發(fā)團(tuán)隊(duì)，將專業(yè)技術(shù)人員和研究生配置給博士后從事課題研究；同時(shí)，也為博士后協(xié)調(diào)配置企業(yè)導(dǎo)師、科技項(xiàng)目、科研團(tuán)隊(duì)等保障資源。在研究生工作中，公司創(chuàng)新提出了“學(xué)術(shù)論文”“現(xiàn)場試驗(yàn)”“科技研發(fā)”三個(gè)培養(yǎng)重點(diǎn)，使研究生培養(yǎng)工作服務(wù)于公司生產(chǎn)、科研實(shí)際工作，提高了研究生培養(yǎng)質(zhì)量。

截至2013年9月，云南電網(wǎng)公司工作站先后有18名博士后進(jìn)站工作，培養(yǎng)研究生144人；選留博士5人，碩士14人；完成課題49項(xiàng)，發(fā)表論文332篇；申報(bào)、受理、授權(quán)專利147項(xiàng)，其中已授權(quán)22項(xiàng)。云南電網(wǎng)公司“兩站”在南網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)走在了前列，創(chuàng)新培養(yǎng)方式也得到了國家教育部的高度肯定。

“兩站”發(fā)展面臨的問題

首先，發(fā)展規(guī)劃問題。公司科技人才結(jié)構(gòu)不合理，高水平專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量不足，高層次復(fù)合型的領(lǐng)軍人物缺乏；自主研發(fā)能力較弱，關(guān)鍵技術(shù)自主化程度不高；科技研發(fā)人力、物力、信息等資源配置分散、重復(fù)，集約化程度低，協(xié)同效應(yīng)不足。需從規(guī)劃發(fā)展的高度，對“兩站”在公司科技發(fā)展中的作用重新定位，并明確發(fā)展任務(wù)和工作機(jī)制。

其次，高端人才培養(yǎng)問題。“兩站”目前的高端學(xué)術(shù)交流較少，尤其是開展國際交流更是存在制度障礙。另外，公司內(nèi)部人員攻讀碩博士研究生，主要是依托與高校合作的方式，通過依托擁有自主學(xué)位授予權(quán)的創(chuàng)新學(xué)院進(jìn)行培養(yǎng)，將是一種全新的嘗試。

第三，自我發(fā)展問題。“兩站”所涉及的自主權(quán)主要有經(jīng)費(fèi)開支的自主權(quán)和物資使用的自主權(quán)，但目前在經(jīng)費(fèi)開支方面，使用的是經(jīng)費(fèi)申請報(bào)銷制度，“兩站”并沒有財(cái)務(wù)專戶。在物資設(shè)備上，目前是由“兩站”在科研開發(fā)部的指導(dǎo)下，協(xié)調(diào)項(xiàng)目所需設(shè)備、技術(shù)等資源，申請配備的設(shè)備審批時(shí)間過長，延遲項(xiàng)目進(jìn)度的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，財(cái)、物方面自主權(quán)的缺失，在一定程度上制約了工作站科研項(xiàng)目及日常運(yùn)營工作的進(jìn)行。

科技創(chuàng)新相關(guān)理論的啟示

（1）科技創(chuàng)新的一體化理論?，F(xiàn)代創(chuàng)新活動(dòng)呈現(xiàn)出一體化的特征，在企業(yè)內(nèi)部，技術(shù)開發(fā)部門、生產(chǎn)現(xiàn)場及質(zhì)量管理部門以及銷售部門形成一體化；在企業(yè)外部，產(chǎn)、學(xué)、研形成一體化?；诳萍紕?chuàng)新一體化理論，在科技創(chuàng)新過程中，應(yīng)不斷加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作、外部合作，在對外合作方面，不斷充實(shí)合作內(nèi)容，探索實(shí)踐合作形式，拓寬合作渠道。

（2）科技創(chuàng)新的國際化理論。科技創(chuàng)新活動(dòng)應(yīng)注重國際化，通過各種方式加強(qiáng)國際合作；同時(shí)，通過引進(jìn)海外博士和博士后人員進(jìn)站，聘請海外專家擔(dān)任企業(yè)導(dǎo)師等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作，提高創(chuàng)新能力。

（3）科技創(chuàng)新的系統(tǒng)化理論。創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)的過程，在創(chuàng)新過程中存在著交互式的學(xué)習(xí)，因此在創(chuàng)新過程中應(yīng)注重內(nèi)部協(xié)作和資源整合的問題，從“兩站”發(fā)展實(shí)際出發(fā)，以“兩站”為平臺(tái)，以博士后企業(yè)導(dǎo)師為手段，整合公司總部、研究院、調(diào)度中心和各供電局的技術(shù)專家及相關(guān)科技資源，推進(jìn)公司高水平科技成果的產(chǎn)出。

此外，企業(yè)博士后、研究生工作站依托全日制培養(yǎng)，在管理、雙導(dǎo)師指導(dǎo)、課程設(shè)置、分段式培養(yǎng)以及學(xué)位論文等方面更有利于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作及提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，對釋放高校人才資源、完善技術(shù)創(chuàng)新體系、提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力都有重要的意義。

“兩站”發(fā)展規(guī)劃構(gòu)想

“兩站”發(fā)展定位

結(jié)合國家博士后發(fā)展規(guī)劃的要求，以及南方電網(wǎng)和云南電網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略對科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新成果的要求，本著“落實(shí)中央精神、服務(wù)公司戰(zhàn)略、借鑒先進(jìn)做法、大膽先行先試”的原則，提出打造博士后工作站、研究生工作站、院士工作站和科技創(chuàng)新學(xué)院“四位一體”的公司“科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地”設(shè)想，使其成為公司科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺(tái)、科技創(chuàng)新成果支撐平臺(tái)、對外學(xué)術(shù)交流合作服務(wù)平臺(tái)、科技創(chuàng)新形象展示平臺(tái)，并在后續(xù)研究中提出規(guī)劃原則、目標(biāo)、任務(wù)和措施。

“兩站”發(fā)展任務(wù)

（1）打造科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。根據(jù)“兩站”作為公司“科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地”的發(fā)展定位，打造“四位一體”的公司科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，通過建設(shè)院士工作站和科技創(chuàng)新學(xué)院，推動(dòng)公司科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作上水平、上臺(tái)階。

（2）搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。通過持續(xù)完善管理體制和工作機(jī)制，深化產(chǎn)學(xué)研合作、加強(qiáng)對外學(xué)術(shù)交流合作，使“兩站”成為公司的科技創(chuàng)新成果支撐平臺(tái)和對外學(xué)術(shù)交流合作服務(wù)平臺(tái)。

（3）創(chuàng)新和完善工作機(jī)制。在原有工作機(jī)制和管理辦法的基礎(chǔ)上，不斷建立和完善“四位一體”管理體制下的運(yùn)行機(jī)制和管理辦法，在運(yùn)行機(jī)制上補(bǔ)充完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制、對外學(xué)術(shù)交流合作機(jī)制、內(nèi)部科技資源整合與協(xié)作機(jī)制、科研項(xiàng)目管理機(jī)制、自我發(fā)展機(jī)制等內(nèi)容，建立“院士工作站”管理辦法，研究“科技創(chuàng)新學(xué)院”的設(shè)立條件、運(yùn)作程序和管理辦法。

（4）培養(yǎng)和引進(jìn)高端科技創(chuàng)新人才。堅(jiān)持人才工作創(chuàng)新，培養(yǎng)為主，引進(jìn)為輔，不求所有，但求所用。引進(jìn)相關(guān)專業(yè)高素質(zhì)人才，特別是海外高層次人才進(jìn)站擔(dān)任導(dǎo)師或進(jìn)行博士后研究。培育有影響力的科研團(tuán)隊(duì)，通過培養(yǎng)人才、吸引人才、開發(fā)人才、用好人才，促進(jìn)人才隊(duì)伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)合理化，為支撐公司科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保證和智力支持。

（5）產(chǎn)生科技創(chuàng)新標(biāo)志性成果。在大規(guī)模水電外送電網(wǎng)的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)鍵技術(shù)8個(gè)重大科研領(lǐng)域內(nèi)開展重大科技專項(xiàng)的研究工作。緊密跟蹤重大項(xiàng)目和示范工程進(jìn)展，及時(shí)總結(jié)和提煉高水平、高層次創(chuàng)新成果，積極申報(bào)國家、省部級科技獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)科技成果質(zhì)量不斷提升。

（6）展示公司科技創(chuàng)新形象。通過科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地建設(shè)，科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的突出成果和公司科技創(chuàng)新突出成果不斷體現(xiàn)，展示電網(wǎng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)新形象。

“兩站”發(fā)展工作機(jī)制

一是產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。發(fā)揮公司、高等院校和科研機(jī)構(gòu)各自的優(yōu)勢，加強(qiáng)與國內(nèi)一流的高等院?；蚱渌蒲袡C(jī)構(gòu)合作，通過多種途徑和形式，大力開展全方位、多層次的技術(shù)交流與合作，采用走出去、請進(jìn)來等方法，共同承擔(dān)科研任務(wù)，攜手攻關(guān)科技難題，提高科技成果水平。

二是對外交流合作機(jī)制。選派各種專業(yè)的優(yōu)秀人才，參加國際、國內(nèi)的學(xué)術(shù)組織和標(biāo)準(zhǔn)化組織，經(jīng)常組織各種層次的技木交流，參加各種國際、國內(nèi)的學(xué)術(shù)交流會(huì)議，提高自身能力，開拓國際視野；引進(jìn)國內(nèi)外智力為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。及時(shí)總結(jié)和提煉高水平、高層次的創(chuàng)新成果，積極申報(bào)國家、省部級科技獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)科技成果質(zhì)量不斷提升。

三是公司內(nèi)部協(xié)作機(jī)制?！皟烧尽币訌?qiáng)與公司科技創(chuàng)新及人才培養(yǎng)相關(guān)部門的聯(lián)系與協(xié)作，在領(lǐng)軍人才、高級技術(shù)專家及海外高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)方面發(fā)揮重要作用；圍繞科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)需要，建設(shè)一批科研基礎(chǔ)設(shè)施和開放實(shí)驗(yàn)室、科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境平臺(tái)等，全面加強(qiáng)對自主創(chuàng)新人才培養(yǎng)和成果產(chǎn)出的支撐。

四是科研項(xiàng)目管理機(jī)制。推行科研項(xiàng)目課題負(fù)責(zé)人制，在科研立項(xiàng)、課題申報(bào)、科研團(tuán)隊(duì)組建、科研經(jīng)費(fèi)使用和科研成果發(fā)表及申報(bào)獲獎(jiǎng)方面給予課題負(fù)責(zé)人充分的自主權(quán)；健全完善項(xiàng)目成果、科技論文、專著、知識產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科技創(chuàng)新積極性和主動(dòng)性，積極鼓勵(lì)發(fā)表進(jìn)入SCI、EI、ISTP、ISR檢索的高水平學(xué)術(shù)論文；完善科研項(xiàng)目管理流程，推進(jìn)科研成果評獎(jiǎng)。

五是“兩站”自我發(fā)展機(jī)制。著力打造“院士科研攻關(guān)團(tuán)隊(duì)”“研究生、博士后企業(yè)導(dǎo)師”“碩博士科技創(chuàng)新后備人才”三支隊(duì)伍，以科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)為抓手，全面提升公司科技創(chuàng)新水平。通過加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理、人員管理等措施，完善“兩站”的自我發(fā)展機(jī)制；依托工作站高端的學(xué)術(shù)資源和政府協(xié)作關(guān)系，不斷優(yōu)化成果評價(jià)、激勵(lì)及后評估的管理方法和流程，完善博士后、研究生工作站管理辦法，構(gòu)建與公司戰(zhàn)略相匹配的電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新支持服務(wù)平臺(tái)。

“兩站”發(fā)展規(guī)劃問題研究，對落實(shí)南方電網(wǎng)公司關(guān)于科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)工作的戰(zhàn)略部署，落實(shí)人才“六大工程”方案，造就科技領(lǐng)軍人才、技術(shù)專家、海外高層次人才為主的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，并以科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)為抓手，突破制約公司發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新性成果，全面促進(jìn)云南電網(wǎng)公司科技創(chuàng)新具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。今后，“兩站”還將致力于打造校企合作、產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)的資源整合創(chuàng)新模式，為云南產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷輸出高端項(xiàng)目資源和人才資源。（作者王達(dá)達(dá)供職于云南電網(wǎng)公司培訓(xùn)與評價(jià)中心；張少泉、鄒榮敏供職于云南電網(wǎng)公司電力研究院）