美國防業(yè)務“外包”不止圖省錢

據美國戰(zhàn)略與國際問題中心近日披露的數(shù)據顯示，2000年以來，國防部基本每年的經費有超過60%支付給承包商。從軍需、武器研發(fā)與制造到關系吃喝拉撒的后勤服務，私人承包商的身影無處不在。

歷史悠久的“國防外包” 在美國，國防業(yè)務外包的歷史可以一直追溯到美國建國之前。早在獨立戰(zhàn)爭期間，就有很多小販一路跟隨著“大陸軍”提供各種后勤服務，這可被視為當今美國國防業(yè)務外包的雛形。隨著兩次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)和冷戰(zhàn)的進行，國防承包商的業(yè)務由過去的后勤領域發(fā)展到了裝備制造與技術支持方面。

9·11事件后，美軍的業(yè)務外包得到了爆炸式的發(fā)展，此時承包商不僅僅是承擔類似廚師、建筑工等后勤角色，或是提供裝備維護、技術支援的工程師角色，而是拿起武器開始代理包括軍事訓練、情報收集乃至于部分防衛(wèi)業(yè)務。例如在伊拉克，黑水公司、戴恩國際、三蓬等公司承擔了包括訓練士兵、營區(qū)安保，甚至審訊與情報收集任務。

美軍為何青睞業(yè)務外包？美軍之所以如此青睞業(yè)務外包，主要還是為降低成本、提高效率。目前美軍大部分的訂單都是在高度專業(yè)與充分競爭的市場化環(huán)境下簽訂的。從2012年的數(shù)據來看，57%的外包訂單都是通過招標簽訂。其實不僅僅是美軍，尋求業(yè)務外包已經成為整個聯(lián)邦政府提高運作效率的普遍方法。

美國國防部認為，在后勤與武器研發(fā)領域進行的防務承包，大概能節(jié)約20%到39%的費用。據估計，從1997財年到2005財年，防務承包至少節(jié)約了90億美元的軍費。國防業(yè)務外包無論對承包商還是對軍隊都是一筆劃算的買賣。摘自《讀友報》