淺析我縣農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中存在的問題及建議

【摘 要】農(nóng)業(yè)機械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提和基礎(chǔ)，在我縣廣大的農(nóng)村，農(nóng)業(yè)機械為社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了突出的作用，農(nóng)業(yè)機械的推廣和普及不但提高了勞動生產(chǎn)率，也給農(nóng)村帶來的更多的效益。文章介紹了通榆縣農(nóng)業(yè)機械發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，并提出了相應(yīng)的建議，從而為我縣農(nóng)業(yè)機械未來的發(fā)展提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)機械作用 農(nóng)業(yè)機械 新農(nóng)村 農(nóng)機

黨的十七屆三中全會進一步提出加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在新形勢下要想加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)民的增收致富，關(guān)鍵在于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，而要發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，就要求我們充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的作用，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。

一、我縣農(nóng)業(yè)機械服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的作用情況分析

黨的十八大向全黨、全國人民提出了全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快推進社會主義現(xiàn)代化的總目標(biāo)。農(nóng)業(yè)機械化是工業(yè)化在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的體現(xiàn)，是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)的標(biāo)志，是農(nóng)村工業(yè)化的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是增加農(nóng)民收入的重要途徑，是城鎮(zhèn)化進程的助推器。因此，農(nóng)業(yè)機械化對全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村有著重要的意義。吉林省通榆縣屬于農(nóng)業(yè)大縣，如何促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)一直是我縣農(nóng)民關(guān)心的頭等大事。實踐證明，農(nóng)業(yè)機械化對于促進農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)起著重要的作用。主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機械的保護性耕作的抗旱模式，農(nóng)業(yè)機械化旱作節(jié)水技術(shù)，先進的農(nóng)業(yè)機械耕播技術(shù)以及農(nóng)業(yè)機械人使用效率上。進一步講，使用農(nóng)業(yè)機械不但可以抗旱節(jié)水促進豐收，而且可以大大節(jié)省勞動力，使多余的勞動力從事其他營業(yè)來增加農(nóng)民收入。因此大力加強農(nóng)業(yè)機械事業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。

二、我縣農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中存在的問題

1.農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人才匱乏，滿足不了農(nóng)村農(nóng)機事業(yè)發(fā)展的需要。全縣農(nóng)村農(nóng)機事業(yè)單位共有職工不到100名，本科學(xué)歷的7人，僅占全系統(tǒng)本科學(xué)歷的8%；?？茖W(xué)歷的27人，占全系統(tǒng)?？茖W(xué)歷的30%；農(nóng)村農(nóng)機事業(yè)單位共有高級職稱的3名，占全系統(tǒng)此職稱的5%；中級職稱的7人，占全系統(tǒng)該職稱的10%。全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機單位因無人才，開設(shè)不了農(nóng)機維修，更不能更好地服務(wù)于廣大農(nóng)民。另外，農(nóng)機專業(yè)人才已經(jīng)出現(xiàn)斷檔，隨著時間的延續(xù)，問題將會越來越嚴(yán)重。

2.農(nóng)村農(nóng)機事業(yè)單位負擔(dān)過重，自我發(fā)展能力十分有限，職工工作積極性受到影響。自1994年農(nóng)機事業(yè)單位改革實行經(jīng)費定額補助以來，由于受市場環(huán)境、辦公條件、人員素質(zhì)等方面的限制和制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機事業(yè)單位收入較低，長期處于負債經(jīng)營狀態(tài)，使其自我發(fā)展能力弱化，連維持正常生活都十分困難?？h財政的補助經(jīng)費，只能維持基本的工資水平，一些辦公經(jīng)費只能靠業(yè)務(wù)收入自行解決。

3.農(nóng)村農(nóng)機事業(yè)服務(wù)體系建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村農(nóng)機市場監(jiān)管還不夠規(guī)范。在農(nóng)村農(nóng)機技術(shù)人員服務(wù)廣大農(nóng)民過程中，為廣大農(nóng)民提供全面的農(nóng)機技術(shù)服務(wù)開展得還很不平衡，對農(nóng)民的服務(wù)還跟不上形勢發(fā)展的要求，也更不能更好地適應(yīng)新的農(nóng)機事業(yè)的發(fā)展需要。

三、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

實踐證明，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進農(nóng)業(yè)的增收和農(nóng)民的致富，因此對于我們這樣一個貧困縣來說，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械是解決“三農(nóng)”問題的主要途徑。

1.多措并舉，提高農(nóng)村農(nóng)機技術(shù)人員隊伍的整體素質(zhì)。一要大力加強在崗人員的職業(yè)技能學(xué)習(xí)及在職培訓(xùn)。既要考慮到在職人員在服務(wù)農(nóng)民上的普遍技術(shù)輪訓(xùn)、不斷更新知識，解決知識老化問題，又要重點選拔技術(shù)苗子和業(yè)務(wù)骨干到上級農(nóng)機單位進行有針對性的實用技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)村培養(yǎng)一些永久性、實用性的農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人才，要充分利用好《通榆縣農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)項目》，抓住這一契機，加快全縣農(nóng)機事業(yè)發(fā)展的步伐；二要繼續(xù)扎實開展縣級農(nóng)機技校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機單位合作活動，在原有協(xié)作的基礎(chǔ)上，進一步擴大農(nóng)機技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)；三要研究制定縣級有農(nóng)機技術(shù)的相關(guān)人員定期輪換到農(nóng)村工作的具體辦法，大膽提拔具有一定學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平的青年農(nóng)機工作者，讓其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機事業(yè)的主要崗位上接受鍛煉；四要充分利用國家出臺的相關(guān)政策，研究制定通榆縣吸納大、中專畢業(yè)生的相關(guān)政策措施。

2.突出重點，加大對農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械事業(yè)的投入。一要按照中央和省市的相關(guān)對于農(nóng)村購置農(nóng)機補貼的相關(guān)規(guī)定，進一步宣傳黨和政府支農(nóng)惠農(nóng)的政策，同時動員社會各界增加對農(nóng)機事業(yè)的投入，在此方面政府要加大對農(nóng)機事業(yè)的經(jīng)費投入，投資的重點要向貧困地區(qū)和邊遠鄉(xiāng)村傾斜；二要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機事業(yè)單位的歷史包袱過重問題，把握好國家政策，爭取把所有的人員納入全額撥款，同時考慮將不是全額撥款的人員納入社會保險管理，這樣可大大減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機事業(yè)單位的經(jīng)費的負擔(dān)，增加服務(wù)辦公的經(jīng)費，確保農(nóng)村農(nóng)機事業(yè)的發(fā)展；三要探索多元化投入的路子，動員、鼓勵、支持各類社會資本和投資主體參與農(nóng)村農(nóng)機事業(yè)服務(wù)體系建設(shè)；四要抓住國家對農(nóng)村農(nóng)機事業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展高度重視這一契機，做好協(xié)調(diào)工作，積極爭取更多的資金和設(shè)備，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術(shù)推廣站基礎(chǔ)設(shè)施落后、服務(wù)設(shè)備簡陋等問題不斷得到解決，以滿足廣大農(nóng)民對于農(nóng)機事業(yè)不斷發(fā)展的需求。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械服務(wù)體系的建設(shè)。一要積極穩(wěn)妥推進農(nóng)機購置補貼的實施。大力宣傳黨和政府支持建設(shè)新農(nóng)村的政策，讓廣大農(nóng)民充分了解，又熱心投入到農(nóng)機事業(yè)發(fā)展的大潮中來，服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)；二要進一步依法加大對農(nóng)村農(nóng)機服務(wù)市場的管理。農(nóng)機主管部門要嚴(yán)格實行準(zhǔn)入制，嚴(yán)格把好農(nóng)機服務(wù)從業(yè)人員、農(nóng)機技術(shù)人員的準(zhǔn)入關(guān)，注意全縣農(nóng)業(yè)機械事業(yè)發(fā)展的合理規(guī)劃和布局，防止盲目、無序競爭。要特別關(guān)注農(nóng)村農(nóng)機服、農(nóng)機銷售市場運行態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊違法行為，對那些損害農(nóng)民利益、江湖騙子要堅決予以打擊；對弄虛作假、騙取國家補貼的單位和個人給予嚴(yán)厲打擊，對出售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機械的單位和個人，特別是在出售中誘騙老百姓上當(dāng)?shù)牟坏獓?yán)厲打擊，而且要重罰；要規(guī)范鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)機械服務(wù)市場的服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)機械服務(wù)的進貨渠道，堅決取締非法的農(nóng)業(yè)機械服務(wù)網(wǎng)點，保證農(nóng)業(yè)機械事業(yè)的正常發(fā)展，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

作者簡介：黨喜順（1977—），男，漢族，吉林通榆人，現(xiàn)任職于吉林省通榆縣團結(jié)農(nóng)業(yè)機械推廣中心站，研究方向為農(nóng)業(yè)機械推廣應(yīng)用及其農(nóng)業(yè)機械維修保養(yǎng)。