摘要:房屋建設(shè)是指在完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土地上建設(shè)房屋等建筑物,包括住宅樓、工業(yè)廠房、商業(yè)樓宇、寫字樓以及其他專用房屋。隨著現(xiàn)代化的發(fā)展和人們需求的增加,現(xiàn)代房屋建筑向著更高、結(jié)構(gòu)形式更多樣、功能更齊全的方向發(fā)展的。房建施工中的安全問題也隨之變得越來越尖銳,安全事故頻發(fā)引起了國家相關(guān)部門的注意。本文就從當前我國房建施工安全管理現(xiàn)狀出發(fā),簡述了施工中容易發(fā)生的安全問題,并提出了提高房建施工安全管理的措施,旨在提高房建施工安全管理,促進建筑行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:房建施工;安全管理;必要性;現(xiàn)狀;思考
房建施工目前正朝著建筑規(guī)模大、層次高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工周期長的特點發(fā)展,房屋建設(shè)工程中安全數(shù)據(jù)信息管理和監(jiān)督中涉及的信息量非常大。在房屋建筑過程中,由于施工安全管理不到位,導(dǎo)致人員傷亡或是其他安全事故時有發(fā)生,而一旦發(fā)生這些事故,不僅會延誤工期造成巨大的經(jīng)濟損失,還會制約建筑行業(yè)進一步的發(fā)展,因此,加強房屋建筑施工中的安全管理迫不容緩。
一、加強房屋建筑施工安全管理的必要性
在全球經(jīng)濟化的背景下,我國國民經(jīng)濟要發(fā)展,房建行業(yè)要在眾多行業(yè)競爭中占據(jù)有利地位,成為國民經(jīng)濟發(fā)展的推動力,就必須加強房建施工安全管理,減少不必要的經(jīng)濟損失。而在眾多發(fā)展建設(shè)行業(yè)中,建筑行業(yè)已被全社會公認為高風(fēng)險行業(yè),由于其施工人員違章操作所引發(fā)的施工傷亡事故一直呈現(xiàn)上升勢態(tài),對于新時期和諧社會的建設(shè)造成了極為不利的影響。我國傳統(tǒng)安全生產(chǎn)宏觀管理的主要內(nèi)容:企業(yè)負責(zé),行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督,很顯然這已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代化房屋建筑施工行業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢和新要求,應(yīng)不斷更新建筑安全管理理念,做到以人為本,人人負責(zé),實現(xiàn)與時代建設(shè)接軌,營造一個安全管理工作的新局面,以減少施工安全事故的發(fā)生。新版《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據(jù),同時又對違背安全管理的行為提出了處罰措施,建筑行業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)法,加強房建施工的安全管理。
二、房屋建筑施工安全管理現(xiàn)狀探究
1.建筑單位重經(jīng)濟輕安全,對安全生產(chǎn)存在僥幸心理。當前建筑行業(yè)各個企業(yè)競爭激勵,很多單位為了取得一時的經(jīng)濟效益,而忽略安全問題。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是在口頭上講安全第一,實際工作中往往把經(jīng)濟效益擺在第一,認為把時間和精力放在抓進度和提高經(jīng)濟效益上就行了,對安全生產(chǎn)不檢查,或是對檢查出的問題不解決,對安全生產(chǎn)存有僥幸心理,重視程度不夠,這是產(chǎn)生安全事故的人為原因之一。
2.施工人員缺乏規(guī)范作業(yè)的培訓(xùn),安全施工意識薄弱。房建施工的工作人員大多是農(nóng)民工,他們文化程度低,用法律維權(quán)意識也薄弱。很多施工單位在招工完畢之后,沒有全面落實安全教育工作,直接導(dǎo)致很多施工人員在工作開展的過程中缺乏安全生產(chǎn)的知識和意識,對施工現(xiàn)場的不安全因素一無所知,缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識,安全技能差,自我保護意識不強,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等現(xiàn)象嚴重,這些問題將直接影響其具體工作展開的實際效果,并有可能最終引發(fā)安全事故,嚴重情況下直接造成人身傷亡事故。
3.施工安全監(jiān)管不到位,安全管理體系不完善。在房建施工中,部分地區(qū)建設(shè)主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu),對本地建筑施工安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題了解不多,把關(guān)不嚴,監(jiān)管力度不夠,在機構(gòu)設(shè)置、工作體制機制方面還不能適應(yīng)當前建筑工程質(zhì)量安全工作的需要。在房建施工過程中,由于安全管理體系的不完善,同時安全管理措施的規(guī)劃及管理都不盡合理,相關(guān)管理制度的執(zhí)行力度不夠等,且管理方法的實施沒有條理化,使得大量安全隱患存在于工程施工過程中。
三、加強房屋建筑施工安全管理的策略
1.提高管理人員安全生產(chǎn)意識,增加安全生產(chǎn)的成本投入。施工單位和施工管理領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)樹立以人為本的施工理念,將安全生產(chǎn)理念貫徹到施工現(xiàn)場。提高管理人員的安全生產(chǎn)意識,加大安全生產(chǎn)的成本投入,組建起一支基本安全管理人員隊伍,這支安全管理隊伍中部分人員可以是項目經(jīng)理(承攬工程較多或工程規(guī)模較大)定向培訓(xùn)和培養(yǎng)的,以后就跟隨其在項目部專職從事安全管理工作;可以屬于公司培養(yǎng)儲備的,在公司各項目部間調(diào)配使用;對于一些常規(guī)、規(guī)模較小的工程可允許現(xiàn)場相關(guān)有能力人員兼職并配備一名專職安全員負責(zé) 2~3 個小工地,進行巡視監(jiān)管指導(dǎo),人員不夠時再由項目承包人從市場聘用。這些安全員不必要高學(xué)歷,但必須要有多年同類型項目的現(xiàn)場安全管理經(jīng)歷,除了積累了扎實地專業(yè)知識和豐富的現(xiàn)場安全生產(chǎn)經(jīng)驗,還需要具有敏銳的觀察力、靈活的協(xié)調(diào)能力以及極強的工作責(zé)任心。
2.做好施工安全教育培訓(xùn)工作,提高施工人員安全責(zé)任意識。施工人員作為施工中直接參與人員,提高他們的安全生產(chǎn)意識關(guān)系到整個房建的施工效益。一旦發(fā)生傷亡事故,除了高額的經(jīng)濟賠償外,企業(yè)及項目部將化費大量的精力進行善后處理工作,企業(yè)信用受到影響。為此應(yīng)落實整個房屋建筑工程的相關(guān)技術(shù)人員、班組長以及施工人員的安全管理,對于整個工程建設(shè)來說,技術(shù)工作人員是其直接指揮人員,所以想要保證其安全責(zé)任意識的全面養(yǎng)成效果,必須從專業(yè)知識、質(zhì)量安全知識以及施工現(xiàn)場安全管理知識等相關(guān)方面來展開針對性的培訓(xùn)教育,要求技術(shù)工作人員自覺參與到安全管理工作之中,對于施工環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的相關(guān)問題及時解決。班組長作為整個房屋建筑施工現(xiàn)場的直屬負責(zé)人員,其做好安全教育培訓(xùn)工作能夠更好的提高帶頭模范作用。
3.落實安全檢查工作,完善安全檢查制度。為了切實的落實安全管理工作,應(yīng)加強施工中日常安全檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,交流經(jīng)驗,保證安全生產(chǎn)。安全檢查一般分為:常規(guī)性安全檢查、針對性安全檢查、定期檢查。定期檢查項目負責(zé)人和管理人員要經(jīng)常對施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施,安全崗位責(zé)任制,現(xiàn)場安全管理制度的執(zhí)行情況進行認真檢查,特別是對塔吊、載貨電梯等大型設(shè)備及懸挑腳手架,一定要采取專業(yè)人員進入關(guān)鍵部位實行對口檢查(因設(shè)備高度所致一般人員是無法進入的),對項目安全性作出定量評價,對各類檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患一定要保證定人、定時、定措施加以落實,整改完畢還要及時組織人員復(fù)查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的重人事故隱患,一定要按照“四不放過”原則(事故原因小查清不放過;事故責(zé)任人未受到處理不放過;事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過;事故制定切實可行的整改措施沒有落實不放過)嚴格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,嚴格要求地把安全工作落到實處,確保以后不再出類似的事故隱患。
4、施工總承包企業(yè)要加強對分包單位、設(shè)備安裝單位的安全生產(chǎn)管理。首先要嚴格審核分包單位、設(shè)備安裝單位的施工資質(zhì),選擇有實力、信譽好、管理規(guī)范的企業(yè)進駐施工現(xiàn)場,二是做好施工方案的審核和施工現(xiàn)場的監(jiān)管,切不可一包了之;一旦分包單位發(fā)生了安全生產(chǎn)事故,總包單位也將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
四、結(jié)語
總之,房建施工安全影響建筑經(jīng)濟效益,關(guān)系到建筑單位的社會形象,因此,為了樹立良好的企業(yè)形象,房建施工單位應(yīng)落實安全管理制度,加強施工人員安全培訓(xùn),以實現(xiàn)房建行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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