新目錄將完善基藥制度

（接上期）

各地藥品增補(bǔ)將嚴(yán)格控制

由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)在配備和使用國(guó)家基本藥物之外，也允許使用省增補(bǔ)藥品，如果增補(bǔ)藥品過(guò)多，無(wú)疑將影響國(guó)家基本藥物目錄主導(dǎo)作用的發(fā)揮，甚至出現(xiàn)架空國(guó)家基本藥物目錄的情況。

國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，相關(guān)部門經(jīng)過(guò)調(diào)查分析認(rèn)為，隨著新版目錄的實(shí)施，今后各地增補(bǔ)藥品的數(shù)量應(yīng)該總體回落。

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委專門下發(fā)了《基層藥品增補(bǔ)“回頭看”工作方案》，在2013年4～6月組織開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)。今后，各地為適應(yīng)基層防治需求，自行增補(bǔ)的藥品品種（包括規(guī)格、劑型）都將嚴(yán)格管理。要按照“十二五”醫(yī)改的部署要求，堅(jiān)持由省級(jí)人民政府統(tǒng)一增補(bǔ)，不得將權(quán)限下放到市（地）、縣（市、區(qū)）或基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格控制增補(bǔ)數(shù)量和品種，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本藥物各項(xiàng)政策。

新目錄推動(dòng)完善藥物政策

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，有關(guān)部門還將進(jìn)一步以基本藥物制度為抓手，鞏固完善基層運(yùn)行新機(jī)制，穩(wěn)固公益性的管理體制、長(zhǎng)效性的補(bǔ)償機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)性的用人機(jī)制、激勵(lì)性的分配機(jī)制以及規(guī)范性的藥品采購(gòu)機(jī)制。通過(guò)鞏固基層綜合改革成果，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療互聯(lián)互動(dòng)，增加和擴(kuò)大醫(yī)改成效。同時(shí)，不斷完善國(guó)家藥物政策。

“基本藥物目錄是基本藥物制度實(shí)施的龍頭，2012年版目錄實(shí)施后，對(duì)于完善國(guó)家藥物政策將起到積極推動(dòng)作用?！边@位負(fù)責(zé)人介紹，新版目錄增加了品種數(shù)量，優(yōu)化了目錄結(jié)構(gòu)，增加了婦女兒童適宜品種和劑型等，將促進(jìn)基本藥物公平可及；藥品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門將繼續(xù)通過(guò)全品種覆蓋抽驗(yàn)、全過(guò)程電子監(jiān)管等方式，強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，藥品質(zhì)量安全水平將進(jìn)一步提升；各地在規(guī)范基本藥物集中采購(gòu)機(jī)制過(guò)程中，把企業(yè)通過(guò)新修訂GMP認(rèn)證作為質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，鼓勵(lì)基本藥物生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)盡快通過(guò)新修訂GMP認(rèn)證，提升基本藥物質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，規(guī)范處方行為，指導(dǎo)臨床合理用藥，提高基層藥學(xué)人員素質(zhì)。此外，還要推動(dòng)建立健全長(zhǎng)效穩(wěn)定的基本藥物籌資機(jī)制，完善藥品定價(jià)、報(bào)銷等政策，豐富和創(chuàng)新藥物政策內(nèi)涵，逐步形成有中國(guó)特色的國(guó)家藥物政策體系。（完）

實(shí)施基藥制度：深化醫(yī)改重要內(nèi)容

2014年1月7日，國(guó)新辦舉行2013年中國(guó)衛(wèi)生計(jì)生十大新聞及有關(guān)工作情況新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)宣傳司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人毛群安在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，國(guó)家基本藥物政策追求的目標(biāo)是保障公眾和醫(yī)療服務(wù)急需，實(shí)施國(guó)家基本藥物制度是我們國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容。

毛群安介紹說(shuō)，2013年有一些被老百姓稱為價(jià)廉物美的藥經(jīng)常出現(xiàn)短缺的事件，幾次社會(huì)和媒體都給予了極大的關(guān)注。當(dāng)出現(xiàn)這些藥物短缺的情況之后，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，來(lái)使這些藥盡快保障生產(chǎn)供應(yīng)。另一方面，我們要通過(guò)這些事件來(lái)研究長(zhǎng)效機(jī)制，怎么樣避免這樣的事情再次發(fā)生。因?yàn)檫@個(gè)事情不僅僅是這一種藥、兩種藥的問(wèn)題，實(shí)際上是一個(gè)機(jī)制，就是我們?cè)趺礃颖Ｕ瞎娂毙?，醫(yī)療服務(wù)急需，相對(duì)來(lái)說(shuō)價(jià)格又不是很高，這正是我們國(guó)家基本藥物政策所追求的目標(biāo)。