夯實基層基礎(chǔ)穩(wěn)固前沿陣地

以習(xí)近平為總書記的黨中央高度重視，作出了在全黨深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動的戰(zhàn)略部署，著力整治“四風(fēng)”問題，這是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、改進(jìn)思想作風(fēng)的重要舉措?？h級供電企業(yè)是國家電網(wǎng)的末端前沿，承擔(dān)著營銷、配電、農(nóng)電管理和供電服務(wù)等職責(zé)，直接面向基層、面向一線、面向群眾的工作特點，人民群眾和社會各界的關(guān)注更為直接。黨的群眾路線教育實踐活動如何在基層單位深入開展并取得實際效果，本人提出一些認(rèn)識和思考。

1 弄清時代背景，充分認(rèn)識在基層深入開展教育實踐活動的現(xiàn)實意義

1.1是治理現(xiàn)實問題的重要手段

歷史實踐證明：群眾路線是中國共產(chǎn)黨克敵制勝的重要法寶。無論是革命戰(zhàn)爭年代，還是和平建設(shè)時期，黨堅持走群眾路線，充分發(fā)動群眾、緊緊依靠群眾，取得了革命和建設(shè)的偉大勝利，建立了情同魚水的黨群關(guān)系和干群關(guān)系。改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，綜合國力明顯增強(qiáng)，人民生活持續(xù)提高，但群眾的怨氣多了、人心散了，社會矛盾頻發(fā)，各類問題凸顯，貪腐現(xiàn)象嚴(yán)重，信仰危機(jī)、價值錯位、道德底線瀕臨失守，黨群、干群關(guān)系嚴(yán)重惡化。究其原因，我認(rèn)為就是各層各級在心理上和行動上與人民群眾的距離越來越遠(yuǎn)了，我黨長期革命斗爭實踐中形成的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)被丟棄淡忘了。通過教育實踐活動加以整治很有必要。

1.2是改進(jìn)作風(fēng)形象的有效措施

隨著教育實踐活動的不斷深入，少數(shù)基層工作的同志在認(rèn)識上仍有誤區(qū)，錯誤的認(rèn)為：黨的群眾路線教育實踐活動是高層和頂層的事，與基層并無太大關(guān)系。事實證明這樣的理解是不全面、不客觀的，從各層各級通報的貪腐案件和違反“八項規(guī)定”的案例來看，既有上級機(jī)關(guān)，也有基層單位，既有中高級官員，也有一般干部。中央提出的“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢糜之風(fēng)”（“四風(fēng)”）問題在基層也有存在的土壤和各種行為表現(xiàn)。因此群眾路線教育實踐活動必須上下聯(lián)動，形成正本清源的濃厚氛圍，才能從根本上提高思想覺悟，改進(jìn)工作作風(fēng)。

1.3是強(qiáng)化基層管理的思想動力

黨的群眾路線正是我黨在長期革命斗爭實踐中堅持植根基層、不斷總結(jié)提煉形成的，是我黨治國理政的寶貴財富，也是各行各業(yè)規(guī)范履職的行動指南?；鶎庸╇娖髽I(yè)的工作范圍聯(lián)系社會各界、涉及千家萬戶，基層的管理是否到位、行為是否規(guī)范、服務(wù)是否優(yōu)質(zhì)、群眾是否滿意，事關(guān)黨在群眾中的口碑和威信，是黨的群眾工作的重要基礎(chǔ)。在基層深入開展群眾路線教育實踐活動，有利于夯實基層基礎(chǔ)，有利于提升供電服務(wù)品質(zhì)，有利于構(gòu)建和諧的供用電關(guān)系，讓黨的群眾路線的光輝在基層更加絢麗奪目。

2 認(rèn)真剖析排查，切實解決基層存在的突出問題

群眾路線教育實踐活動關(guān)鍵要解決問題。縣級供電企業(yè)地處基層末端，涉及到的重大決策和重要事項并不太多，但在排查問題時決不能籠而統(tǒng)之，必須從細(xì)微處著眼，在點滴處入手，抓住平時習(xí)以為常、容易忽視的方面“即查即改”，著力解決“習(xí)慣性違章”問題。領(lǐng)導(dǎo)班子必須立足于解決自身存在問題，廣開言路接地氣，真心實意聽民聲，深入查找“四風(fēng)”表現(xiàn)、基礎(chǔ)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面存在的突出問題，帶頭抓整改、促提高，以取信于民。如在公務(wù)用車管理方面，宜取消領(lǐng)導(dǎo)定向用車，實行統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格公車的規(guī)范管理，嚴(yán)禁公車私用。在規(guī)范公務(wù)接待方面，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，堅持不搞迎來送往、不搞內(nèi)部吃請，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、杜絕鋪張浪費。在改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)方面，堅持“必須、必要、高效”原則，精減發(fā)文量，切忌以文件貫徹文件；提倡少開會、開短會、講短話，力戒空話套話，做好會前充分準(zhǔn)備，會上解決問題，會后跟蹤督查。在改進(jìn)工作作風(fēng)方面，積極倡導(dǎo)“高調(diào)做事、低調(diào)做人”，強(qiáng)化部門和班組的管理，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)、省公司《員工獎懲辦法》，嚴(yán)格全員績效考核，整治庸懶散拖、推諉扯皮等惡習(xí)，解決工作中標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)等問題。在增強(qiáng)服務(wù)能力方面，建立定期分析評價制度，剖解難題、解決問題，持續(xù)改進(jìn)。重點整治態(tài)度冷漠、辦事拖拉、推諉搪塞、刁難客戶和違反“三個十條”以及服務(wù)過程中的“吃拿卡要”等問題，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識、規(guī)范服務(wù)行為、優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)品質(zhì)。在廉潔自律方面，針對基層存在問題的隱型特點，要切實加強(qiáng)源頭治理，防患于未然。對本人或親屬經(jīng)商辦企業(yè)、工程施工領(lǐng)域存在的個人“三指定”現(xiàn)象，本人直接承攬工程或為親友等特定關(guān)系人提供便利以弁取不正當(dāng)利益等行為要加大督查力度，真正形成超前教育、過程監(jiān)督、結(jié)果考核、責(zé)任追究的懲防體系。

3 構(gòu)建長效機(jī)制，著力夯實基層管理工作基礎(chǔ)

作為基層一線的縣級供電公司，工作成效高低、企業(yè)興衰成敗，關(guān)系到國網(wǎng)整體的工作大局和和諧穩(wěn)定。群眾路線教育實踐活動在基層的結(jié)合點和切入點就是要切實解決好現(xiàn)實存在的突出問題，并在打牢基礎(chǔ)上持續(xù)深入。重點要夯實六個基礎(chǔ)：

3.1夯實領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)基礎(chǔ)

領(lǐng)導(dǎo)班子是事業(yè)成敗的關(guān)鍵?？h級公司的管理具有一定的獨立性，上級公司的決策部署能否在基層得到規(guī)范高效執(zhí)行，關(guān)鍵看班子。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)應(yīng)當(dāng)成為加強(qiáng)基層管理的重點。要以“陽光、責(zé)任、規(guī)范、學(xué)習(xí)”為境界，以“能力創(chuàng)新、作風(fēng)創(chuàng)優(yōu)、工作創(chuàng)效”為重點，著力提升班子集體的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作和溝通交流，堅持科學(xué)決策和民主議事制度，對重大問題和重要事項堅持領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，對職工群眾關(guān)注的熱點敏感問題堅持“三公”辦事原則，積極營造既認(rèn)真較真，又協(xié)力同心，既精誠合作，又心情舒暢的良好氛圍。

3.2夯實黨建工作基礎(chǔ)

黨的基層組織建設(shè)是增強(qiáng)基層黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)。一要嚴(yán)格規(guī)范黨建基礎(chǔ)工作。以電網(wǎng)先鋒黨支部和共產(chǎn)黨員服務(wù)隊建設(shè)為抓手，加強(qiáng)基層服務(wù)型學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，以整風(fēng)的精神嚴(yán)格黨內(nèi)生活，認(rèn)真總結(jié)分析黨建基礎(chǔ)工作規(guī)范落實情況，整改存在問題，提高黨支部“三會一課”制度執(zhí)行的實效性。二要著力提升農(nóng)電黨建工作水平。農(nóng)村供電所黨建工作是提高農(nóng)電組織化、規(guī)范化管理程度的重要抓手。要加強(qiáng)對供電所黨建工作的指導(dǎo)和幫助，切實增強(qiáng)供電所長履行“一崗雙責(zé)”的意識，加強(qiáng)供電所黨支部日常工作考核，提升農(nóng)電黨建規(guī)范化管理水平。三要切實加強(qiáng)黨員的教育管理。著力解決紀(jì)律松弛、組織觀念淡薄等問題。通過嚴(yán)格的組織生活制度加強(qiáng)黨員的日常管理，認(rèn)真做好黨員的考學(xué)、考勤、考廉和考績管理，努力增強(qiáng)黨員身份意識和黨性觀念，發(fā)揮好先鋒模范作用。

3.3夯實安全穩(wěn)定基礎(chǔ)

要把安全生產(chǎn)始終放在重中之重的位置，牢牢把握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。要層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，務(wù)實開展各層級安全活動，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管控，加大安全隱患排查整改力度，提高設(shè)備健康運行水平。穩(wěn)定與安全相輔相成，同樣是企業(yè)和諧的基礎(chǔ)和前提，在穩(wěn)定方面要做到：一要堅持依法合規(guī)、有理有節(jié)，妥善處置歷史遺留問題；二要堅持按章辦事、規(guī)范管理，避免發(fā)生新的矛盾和問題；三要堅持開誠布公、顧全大局，共同構(gòu)建簡單平和的人際關(guān)系，積極營造團(tuán)結(jié)合作的良好氛圍。

3.4夯實供電服務(wù)基礎(chǔ)

供電服務(wù)工作的優(yōu)劣是檢驗基層群眾觀點是否鮮明的重要尺度，也是國家電網(wǎng)品牌服務(wù)形象的重要體現(xiàn)。基層供電企業(yè)要始終堅持“你用電、我用心”的服務(wù)理念，真正做到內(nèi)化于心、外化于形。要定期開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)分析評價工作，剖解難題、解決問題，持續(xù)改進(jìn)。要進(jìn)一步優(yōu)化簡化業(yè)務(wù)流程，細(xì)分用電客戶群，開展針對性、個性化服務(wù)，為重要客戶開辟綠色通道。要深化人民滿意基層服務(wù)單位創(chuàng)建活動，按照城鄉(xiāng)供電服務(wù)同質(zhì)的目標(biāo)要求，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級營業(yè)窗口規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的全面升級，積極打造服務(wù)特色品牌。

3.5夯實班組建設(shè)基礎(chǔ)

班組是企業(yè)的細(xì)胞，是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理行為規(guī)范有序的抓手，是企業(yè)各項工作提質(zhì)增效的基礎(chǔ)?；鶎拥陌嘟M建設(shè)要鞏固提高班組星級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作成果，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不斷提高星級標(biāo)準(zhǔn)化班組的品質(zhì)。同時要加大班組精益化管理力度，重點應(yīng)在加強(qiáng)班員素質(zhì)提升、團(tuán)隊精神打造、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、工作績效評價等方面不斷突破。要重視班組的內(nèi)質(zhì)外形建設(shè)，加強(qiáng)班組文化建設(shè)，培育班組特色文化，深入開展班組QC活動，全面升級班組工作的質(zhì)量和效能。

3.6夯實人才隊伍建設(shè)基礎(chǔ)

人才是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的源泉，也是企業(yè)文化傳承創(chuàng)新的動力。一要促進(jìn)員工能力素質(zhì)不斷提升。組織員工積極參加上級的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)和技能競賽，參與技術(shù)革新和項目攻關(guān)，建立員工能力素質(zhì)評價激勵機(jī)制，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的氛圍。注重發(fā)揮先進(jìn)骨干分子的“傳、幫、帶”作用，積極打造服務(wù)意識強(qiáng)、服務(wù)能力優(yōu)、服務(wù)作風(fēng)好的干部員工隊伍。二要重視青年大學(xué)生的培養(yǎng)。要認(rèn)真制訂新進(jìn)員工培養(yǎng)實施計劃，為青年大學(xué)生制訂個性化的職業(yè)生涯規(guī)劃，通過人文關(guān)懷、勵志活動、實踐鍛煉、換崗培訓(xùn)、擇優(yōu)使用、組織競聘等形式，拓寬青年大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展通道，為加速青年員工成長成才搭建平臺、創(chuàng)造機(jī)會，促進(jìn)青年員工快速成長成才。

黨的群眾路線教育實踐活動雖然是一項階段性工作，但其思想理念和目標(biāo)要求應(yīng)是長期的，這項活動取得長效的重要標(biāo)志就是實現(xiàn)基層黨員干部的思想認(rèn)識更加到位、群眾觀點更加明確、服務(wù)能力更加提升、管理行為更加規(guī)范，并在基層的日常管理中得到充分體現(xiàn)和有機(jī)融合。