探索石油化工項目工程造價全過程管理

（中國石化銷售股份有限公司華中分公司，湖北 武漢 430205）

一、石化項目建設工程造價控制管理的原則

（一）項目建設成本的環(huán)節(jié)控制原則

石油化工建設項目從立項、審批、占地勘察環(huán)評、項目設計、招投標、承包施工、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)都會產生必要的成本和費用，因此，對于每個項目建設環(huán)節(jié)的成本堅持科學管理，規(guī)范控制的原則，就會節(jié)省不必要的費用開支，有效地降低項目建設成本，實現(xiàn)工程造價控制的目標。

（二）優(yōu)化管理的控制原則

石油化工基礎設施項目建設工程的造價來自多個方面，包括項目建設的組織管理、頂層的決策設計、工程的施工管理等等，要實現(xiàn)工程造價的控制管理目標，就要遵守優(yōu)化管理的原則。比如，工程設計和預算，采取多種方案，采集足夠的設計信息，對所有的設計方案和預算造價，進行數(shù)據(jù)分析和優(yōu)化處理，從中找到造價適中，質優(yōu)價廉的方案。同樣的方法適用于各個管理環(huán)節(jié)的不同內容。

二、石油化工項目工程造價全過程管理措施

（一）開展可行性分析，科學合理確定項目可研投資估算

在石油化工項目決策投資階段所進行的造價控制主要是加強項目的可行性分析，在編制估算指標時必須要堅持實事求是的原則。同時，要建立配套的項目投資指標，根據(jù)項目工程的特點，以投資為重點，做好資料調查、分析工作，密切留意國家的政策方針，防止可行性報告出現(xiàn)主觀性和片面性。首先，開展估算編制。配合設計院搜集有關定額、價格以及費用標準、當?shù)厮?guī)定的造價資料。此外，還需要對石化項目投資的各項費用的合理性進行分析，配合專業(yè)的設計人員就投資建設方案進行研討，做好多方案的經濟技術比對，選擇更為科學合理的投資方案。其次，估算審查。組織相關專業(yè)人員和專家對可研投資估算進行企業(yè)內部審核，及時落實審查意見并修改可研投資估算；配合可行性研究報告的編制方，對上級審查部門提出的疑問進行解釋并提供詳細的資料輔證，對審查過程中出現(xiàn)的問題要積極進行整改，及時將整改結果上報相關部門。經批準的可研估算投資，是項目實施階段投資控制的依據(jù)。

（二）項目設計階段

項目設計是工程建設管理的重要環(huán)節(jié)，從初步設計階段，到技術設計階段，再到施工圖設計階段，都應堅持科學合理原則。首先，初步設計階段，是對工程造價影響最為重要的階段。在實際工作者，應切實依據(jù)工程建設要求，對工程造價、工程設計進行科學有效的論證分析，制定科學合理的設計方案，這是工程造價有效管控的基礎；其次，技術建設及階段對工程造價的影響十分顯著，影響了達到75%。因此，要確保技術設計階段，技術到位，嚴格依照石油工程項目的建設要求；再次，在施工圖紙設計階段，應確保設計的科學性，這是工程預算、施工進度編制、招投標報價的重要基礎，應確保設計工作落實到位。

（三）招標階段工程造價管理

在石油工程項目的建設過程中，招標階段的造價管理工作也是一個非常重要的環(huán)節(jié)。對于石油化工項目來說，所謂的招標，主要是對設備、材料采購以及施工方面進行招標。利用有效的招標方式，能夠選擇技術與質量都較好的施工團隊，并且將施工的成本降低。通過招標方式，能夠將工程項目的造價降低，減少成本，對工程造價進行合理的控制。在對設備、材料進行采購的過程中，由于設備、材料的成本占到總成本的70—80%，所以，對于設備、材料的采購采用招標的方式，能夠將工程項目的投資進行合理的控制。與此同時，在進行招標的過程中，應當本著公開、公平、公正的原則，做好招標工作之前的準備工作，對各種影響因素加以合理的控制，并做好招標文件，從而對招標的順利進行奠定一個良好的基礎。

（四）實施階段

實施階段是形成項目實體的緊要階段，這個階段會消耗工程總造價的89%以上，是建設項目價值和主要價值能否實現(xiàn)的關鍵階段。在實際施工階段，因為已經確定了合同承包的價格，造價控制的目標十分明確，所以實際施工單位完全可以采取各類方法來控制工程造價，例如：其一，合理選擇施工的方法。其二，合理掌控施工的進度。保證施工進度能夠平穩(wěn)流暢地進行，并合理調配各種施工設備，提高設備的使用率，降低施工人員的閑置率。其三，加強施工合同管理，完善施工合同的管理制度。其四，加強現(xiàn)場監(jiān)督等。

（五）項目建設竣工階段的工程造價管理

在石油工程項目的竣工階段，造價管理企業(yè)具有決定作用。所以，對這一階段的造價管理工作應當落實到位。首先，應當對竣工結算進行控制與監(jiān)督，尤其是要注重對工程的招投標文件、結算合同。

結束語：

總而言之，工程造價管理作為石化項目建設的四大控制目標之一，是一項長期且系統(tǒng)的工程，在整個石化項目的投資建設過程中具有不可撼動的重要地位，必須要貫穿項目全過程。對此，投資建設企業(yè)要采取有效措施開展項目全過程工程造價管理。