高職院校行政法律原理與實(shí)務(wù)課程改革的思考

【摘""要】行政法律原理與實(shí)務(wù)課程，是高職院校法律課程體系的重要組成部分，是高職院校涉法專業(yè)課程設(shè)置中的專業(yè)核心主干課，是一門(mén)基礎(chǔ)性和應(yīng)用性并重的重要課程，是符合高職高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)崗位要求的應(yīng)用型法律課程。

【關(guān)鍵詞】課程改革""課程設(shè)計(jì)""教學(xué)手段""創(chuàng)新""特色

【中圖分類號(hào)】G423"""""""""""【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A"""""""""""【文章編號(hào)】1674-4810（2014）33-0061-02

為了進(jìn)一步使行政法律原理與實(shí)務(wù)課程教學(xué)更好地為培養(yǎng)適應(yīng)建設(shè)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，掌握從事法律事務(wù)專業(yè)相關(guān)的知識(shí)，能從事司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等一線工作崗位，具有高素質(zhì)的高技能型法律服務(wù)專門(mén)人才發(fā)揮重要作用，筆者結(jié)合高職院校的教育教學(xué)特點(diǎn)，對(duì)高職院校行政法律原理與實(shí)務(wù)課程教育教學(xué)改革做出如下思考。

一"課程設(shè)置

1.課程性質(zhì)

行政法律原理與實(shí)務(wù)課程是高職院校法律課程體系的重要組成部分，它與刑事法律原理與實(shí)務(wù)、民事法律原理與實(shí)務(wù)屬于法律課程體系的三大基礎(chǔ)法律課程學(xué)科，它是教育部確定的高職法律院校涉法專業(yè)必須開(kāi)設(shè)的專業(yè)主干課之一。

2.開(kāi)設(shè)本課程的專業(yè)

行政法律原理與實(shí)務(wù)課程，是高職院校涉法專業(yè)課程設(shè)置中的專業(yè)核心主干課，現(xiàn)開(kāi)設(shè)本課程的專業(yè)一般有：書(shū)記官專業(yè)、法律文秘專業(yè)、司法助理專業(yè)、法律事務(wù)專業(yè);司法警務(wù)專業(yè)、安全保衛(wèi)專業(yè);應(yīng)用法制心理技術(shù)專業(yè)、司法信息技術(shù)專業(yè)、司法鑒定技術(shù)專業(yè)等。

3.課程作用

行政法律原理與實(shí)務(wù)課程是集理論與實(shí)踐、實(shí)體規(guī)范性和程序規(guī)范性于一體，應(yīng)用性極強(qiáng)的法律學(xué)科，法條含義的學(xué)習(xí)、具體案件的分析是培養(yǎng)從事司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等一線工作崗位人才學(xué)以致用必不可少的環(huán)節(jié)。因此，它是一門(mén)基礎(chǔ)性和應(yīng)用性并重的重要課程，是符合高職高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)崗位要求的應(yīng)用型法律課程。

本課程共64學(xué)時(shí)，16教學(xué)周，周學(xué)時(shí)為4學(xué)時(shí)。

二"課程設(shè)計(jì)的理念與思路

兩個(gè)結(jié)合：即本課程的設(shè)計(jì)堅(jiān)持教書(shū)和育人相結(jié)合，學(xué)習(xí)知識(shí)和能力培養(yǎng)相結(jié)合。

一個(gè)目標(biāo)：即實(shí)現(xiàn)高職院校培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)目標(biāo)，使行政法律原理與實(shí)務(wù)課程成為學(xué)生喜愛(ài)并終身受益的一門(mén)課程。

具體體現(xiàn)在以下幾方面：（1）課程內(nèi)容夠用，在內(nèi)容設(shè)置上，把握“夠用”原則?！皦蛴谩奔凑n程內(nèi)容設(shè)計(jì)上貼近社會(huì)需要，貼近學(xué)生就業(yè)需要。理論上不必過(guò)于看重“高、深、全”，講清基本理論就行。（2）學(xué)生能力會(huì)用，在學(xué)生能力培養(yǎng)上，把握“會(huì)用”的原則?！皶?huì)用”則強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際，會(huì)分析和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。（3）教學(xué)方法求新，改變舊的傳統(tǒng)教學(xué)方法，融“教、學(xué)、做”為一體，強(qiáng)化學(xué)生能力培養(yǎng)，改變填鴨式、說(shuō)教式、封閉式的課堂教學(xué)模式，充

分展現(xiàn)現(xiàn)代教學(xué)的開(kāi)放式特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，采用多種教學(xué)方法，結(jié)合大學(xué)生個(gè)性發(fā)展規(guī)律，教學(xué)安排注重互動(dòng)、交流，最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生參與課堂學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，使課程充滿生機(jī)與活力，最大限度地提高教學(xué)的效能。（4）培養(yǎng)模式求新，改革人才培養(yǎng)模式，推行“工學(xué)結(jié)合，建立以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體的現(xiàn)代教學(xué)模式”，突出實(shí)踐能力培養(yǎng)。

三"教學(xué)內(nèi)容

1.教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性和適用性

針對(duì)學(xué)生的就業(yè)所需、學(xué)習(xí)興趣、專業(yè)知識(shí)和認(rèn)知水平，設(shè)置具體學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)全面提高學(xué)生的應(yīng)用能力;教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)目的呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，最大限度地滿足學(xué)生學(xué)習(xí)本課程個(gè)性化的需求。教學(xué)內(nèi)容突出重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決辦法。

2.教學(xué)內(nèi)容的組織與安排

本課程在設(shè)計(jì)上要突出理論課教學(xué)和實(shí)踐課教學(xué)兩部分，在課程內(nèi)容模塊設(shè)計(jì)上將該課程設(shè)計(jì)為三大內(nèi)容模塊，即第一模塊為“行政法基礎(chǔ)理論”模塊，第二模塊為“行政法行政行為”模塊，第三模塊為“行政法救濟(jì)”模塊。

3.教材及相關(guān)資料

本課程要統(tǒng)一選用適合于我院職業(yè)教育的理論課教學(xué)教材、實(shí)訓(xùn)課教學(xué)教材和其他教輔資料。

四"教學(xué)方法與手段

在教學(xué)方法和教學(xué)手段方面，要結(jié)合我院現(xiàn)有生源的知識(shí)基礎(chǔ)和接受能力進(jìn)行改革，爭(zhēng)取設(shè)計(jì)出新的、有我院特色的、具有實(shí)用性和可操作性的教學(xué)方法和教學(xué)手段。

1.教學(xué)方法

第一，講授與學(xué)生自主學(xué)習(xí)相結(jié)合法。基本做法是：教師采用講授法進(jìn)行重點(diǎn)講解，通過(guò)多媒體課件的播放、講述、講解、剖析等主要形式將行政法律的有關(guān)理論知識(shí)和法律規(guī)范講清、講透，讓學(xué)生理解掌握行政法律的有關(guān)基本理論知識(shí)和法律規(guī)范。教師講授時(shí)，要注意運(yùn)用啟發(fā)式方法，采用講解、討論、答疑等方式，通過(guò)解題思路分析和基本方法訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)也是大學(xué)教育的目的之一。對(duì)于一些章節(jié)、內(nèi)容，教師提出問(wèn)題、思路，指導(dǎo)學(xué)生們利用圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等自主學(xué)習(xí)，教師進(jìn)行輔導(dǎo)。這種教學(xué)方法既解決了教學(xué)課時(shí)不足的難題，又能促使學(xué)生讀書(shū)，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。

第二，診所式教學(xué)法?；咀龇ㄊ牵河山處熯x取若干比較典型的案例，由學(xué)生分組對(duì)案例中所存在的法律問(wèn)題（如行政主體是否適格;行政行為是否合法;訴訟請(qǐng)求是否合理;起訴狀或答辯狀是否得當(dāng)、全面;法院處理案件的程序是否合法;裁判是否正確等）進(jìn)行討論會(huì)診，并寫(xiě)出書(shū)面會(huì)診意見(jiàn)，最后由教師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。該教學(xué)方法的采用，有助于充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性和針對(duì)性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的趣味性，也有助于培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)的能力。

第三，模擬審判教學(xué)方法?；咀龇ㄊ牵菏紫冗x定案例，并由學(xué)生模擬正規(guī)訴訟模式組成合議庭、原被告及其委托代理人等按照有關(guān)法律的規(guī)定開(kāi)展訴訟活動(dòng)（包括庭審前的各項(xiàng)訴訟準(zhǔn)備活動(dòng)與庭審活動(dòng)）。在庭審結(jié)束之后，組織學(xué)生對(duì)整個(gè)訴訟活動(dòng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行討論分析，最后由教師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。該教學(xué)方法的最大特點(diǎn)是由學(xué)生自主分析案情，并獨(dú)立模擬進(jìn)行審判活動(dòng)與訴訟活動(dòng)，有助于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，實(shí)踐證明具有很好的教學(xué)效果。

第四，觀摩實(shí)踐教學(xué)法?；咀龇ㄊ牵翰捎貌シ判姓咐虒W(xué)片，組織學(xué)生走進(jìn)法庭旁聽(tīng)行政案件審理，帶學(xué)生到司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)見(jiàn)習(xí)等教學(xué)活動(dòng)，使學(xué)生零距離接觸真實(shí)的實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生在各種見(jiàn)習(xí)中學(xué)法、懂法和用法。

第五，因人而異教學(xué)法。基本做法是：教師在課堂授課和作業(yè)批改中，及時(shí)掌握每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，因人施教，因材施教，保證學(xué)生能夠找到不足，發(fā)揮優(yōu)點(diǎn)。

第六，案例教學(xué)法。在教學(xué)中收集、編寫(xiě)典型教學(xué)案例，并引入案例教學(xué)法，通過(guò)對(duì)經(jīng)典案例的學(xué)習(xí)和案例作業(yè)的討論，深入淺出，以達(dá)到事半功倍。

第七，課堂討論教學(xué)法。摒棄傳統(tǒng)的“填鴨式”課堂教學(xué)方式，以自由的課堂討論完成教學(xué)的主要任務(wù)。

2.教學(xué)手段

在教學(xué)手段設(shè)計(jì)中，采用傳統(tǒng)教學(xué)手段和現(xiàn)代創(chuàng)新教學(xué)手段相結(jié)合。一方面繼續(xù)使用傳統(tǒng)好的教學(xué)手段，另一方面也要對(duì)教學(xué)手段不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段現(xiàn)代化，提升教學(xué)手段的實(shí)效性。把傳統(tǒng)教學(xué)手段中的合理成分和現(xiàn)代化的教學(xué)手段有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使教學(xué)手段更能為教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)服務(wù)，如多媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和校內(nèi)、校外實(shí)訓(xùn)基地的利用，這樣可以進(jìn)一步提高本課程的教學(xué)效果。

五"課程特色與創(chuàng)新

1.課堂教學(xué)融入實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)

為了培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力，在教學(xué)設(shè)計(jì)上要強(qiáng)調(diào)將技能訓(xùn)練落到實(shí)處，課堂教學(xué)與實(shí)訓(xùn)教學(xué)緊密結(jié)合，將教學(xué)直接移入實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，或在課堂上布置實(shí)訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)，以提高學(xué)生處理實(shí)際問(wèn)題的能力。

2.教學(xué)內(nèi)容融入職業(yè)素養(yǎng)

行政法律原理與實(shí)務(wù)是一門(mén)基礎(chǔ)性和應(yīng)用性并重的課程，也是培養(yǎng)學(xué)生法律能力的課程。因此，在教學(xué)中，一方面要向?qū)W生教授有關(guān)理論和技能知識(shí)，另一方面也要在教學(xué)中提高學(xué)生的職業(yè)道德。強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生職業(yè)道德的培養(yǎng)，整合知識(shí)與培養(yǎng)司法行政工作者的職業(yè)素質(zhì)。

3.運(yùn)用多種教學(xué)法

在教學(xué)中，改革教學(xué)方法，采用多種教學(xué)方法，融“教、學(xué)、做”為一體，強(qiáng)化學(xué)生能力培養(yǎng)。

4.采用現(xiàn)代教學(xué)手段

教學(xué)中，要有效地利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段。如多媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地的利用，提高本課程的教學(xué)效果。

5.教學(xué)模式融入產(chǎn)學(xué)結(jié)合

本課程在教學(xué)改革中，要結(jié)合崗位群能力的培養(yǎng)要求，按照知識(shí)的綜合化和模塊化調(diào)整課程內(nèi)容，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，與行業(yè)專家合作制訂學(xué)期教學(xué)計(jì)劃、編寫(xiě)實(shí)訓(xùn)教材，定期聘請(qǐng)行業(yè)專家到我院授課和做專題報(bào)告。有計(jì)劃地安排學(xué)生到實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)單位見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)等，強(qiáng)化專業(yè)能力的培養(yǎng)與訓(xùn)練。通過(guò)課程的調(diào)整和改革，使培養(yǎng)的學(xué)生知識(shí)面廣、動(dòng)手能力強(qiáng)、專業(yè)技能熟練。

〔責(zé)任編輯：龐遠(yuǎn)燕〕