尷尬的民間動物保護(hù)

8月底以來的每一天，李偉都是這樣度過的：早上第一件事是穿上高筒雨靴在消毒液桶里踩一踩，然后進(jìn)入一間關(guān)著二三十只狗的籠舍。這些狗本來會被屠宰，送上餐桌，但是被像她這樣的小動物救助者救了下來。在北京西南郊的呂村，李偉和另外幾位志愿者一天的工作包括喂狗、給狗補(bǔ)水、沖洗地板和幫助獸醫(yī)給狗打針。一些傷病太重沒能救活的狗，他們會拿出去深埋。李偉說，他們沒錢火化。

這個被臨時改作收容站的農(nóng)家院里，還有兩間這樣的狗舍，也寄養(yǎng)著政府從狗販子的車上罰沒的狗。每天晚上忙完之后，李偉還要在新浪微博之類的社交網(wǎng)站上更新他們的工作，以便贏得公眾的持續(xù)關(guān)注。有了關(guān)注，也好籌得捐款。

“現(xiàn)在捐款少?！敝驹刚呓M織首都愛護(hù)動物協(xié)會辦公室主任李偉說?！?月以來救的狗太多了，一時分流不出去?！?/p>

華北地區(qū)一連多起頗具戲劇性的公路救狗事件，已經(jīng)過去一段時日了。這幾次都是由警覺的普通市民及時發(fā)現(xiàn)、攔截并報警，最終由官方罰沒的。但如今，李偉等動物救助者卻遭遇了與狗肉產(chǎn)業(yè)斗爭取得勝利之后出現(xiàn)的新問題。

據(jù)香港的亞洲動物基金會估計，中國每年有成百上千萬只狗被販賣、屠宰。在中國一些地方，秋冬季是吃狗肉的旺季。在這些地方，狗肉被認(rèn)為是性熱、促進(jìn)血液循環(huán)的滋補(bǔ)品。

不少被屠宰的狗是專門飼養(yǎng)的，但動物福利組織懷疑還有很多是偷來的。從2013年開始，中國政府要求每一只狗必須經(jīng)過免疫才能運(yùn)輸。這極大地壓縮了狗肉產(chǎn)業(yè)的利潤空間，因?yàn)榻o一只狗辦運(yùn)輸所需的免疫和檢疫手續(xù)花費(fèi)大約可達(dá)500元。活狗販賣者為了降低成本，就去偷狗，而且無視免疫規(guī)定。

8月的幾起民眾救狗事件中，警方都接到報案來到現(xiàn)場。在至少四起事件中，共有約4000只狗因沒有國家規(guī)定的規(guī)范檢疫證明而被罰沒。

但法律沒有明確規(guī)定罰沒的狗如何處理。像首都愛護(hù)動物協(xié)會這樣的組織于是出面，把這個責(zé)任承擔(dān)了下來。但他們很快發(fā)現(xiàn)，這是一個艱巨的任務(wù)。

首都愛護(hù)動物協(xié)會接收了約160只狗，都是8月23日在北京北郊公路上攔截罰沒的。很多狗因饑餓和傷病，健康狀況很糟糕。協(xié)會很快意識到，這些狗不適合被領(lǐng)養(yǎng)。會長秦肖娜說：“我們本來挺樂觀的，現(xiàn)在我們卻處理不出去了。”

約有60只狗已經(jīng)搶救不及死亡，但又不能做安樂死。秦肖娜說，首都愛護(hù)動物協(xié)會不能做安樂死的決定，因?yàn)闋幾h太大?！爸袊鴦游锉Ｗo(hù)人士擔(dān)心做安樂死會授人以柄，讓那些販賣狗肉和支持吃狗肉的人用來攻擊他們?！泵绹鴩H人道協(xié)會（Humane Society International）中國政策顧問李堅強(qiáng)（Peter Li）說?！斑@是個艱難的決定，風(fēng)險很大?！?/p>

同時，首都愛護(hù)動物協(xié)會的開支越來越大。協(xié)會已經(jīng)籌到近20萬元，但李偉說，欠藥商的錢已有3萬多元。秦肖娜說，欠動物醫(yī)院、獸醫(yī)和呂村提供場地的農(nóng)戶的費(fèi)用也還未支付。

遠(yuǎn)在山東煙臺，另一家動物保護(hù)組織也接收了850只狗，是他們8月11日協(xié)助罰沒的。

“我們從來沒有一次性處理過這么多狗?！睙熍_流浪動物救助基地的站長王春紅說，“但警方可能覺得我們義工多，場地也大?！?/p>

王春紅說，由于犬瘟等疾病，近一半的狗已經(jīng)死亡。

這兩家動物保護(hù)組織的困境凸顯了中國民間組織應(yīng)對突發(fā)事件的一個規(guī)律：他們反應(yīng)速度快，而且充滿了愛心，借助社交網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)，可以迅速攔截狗販子，但他們?nèi)狈ψ銐虻馁Y源處理善后。

2011年，中國小動物保護(hù)協(xié)會參與救下約500只狗，但事后無力償還10家動物醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)，被告上法庭。媒體報道，北京一中院二審判該組織償還欠款48萬元。

北京小動物診療行業(yè)協(xié)會理事長劉朗說：“不應(yīng)該把資源浪費(fèi)在病狗身上。”并補(bǔ)充說，“因?yàn)楣返膩碓磸?fù)雜，有的還是偷來的?！苯孬@的狗病死率都很高?！安贿m合領(lǐng)養(yǎng)的狗應(yīng)該安樂死?！彼f。

但劉朗等人也指出，更大的問題是政府不作為。他說：“官方不愿意惹麻煩，就交給一些有愛心沒能力的人?！?/p>

北京德翔律師事務(wù)所主任安翔律師為政府部門提供動物管理相關(guān)法律的顧問工作，他說：“政府如果總是等到民眾發(fā)現(xiàn)報警才處理，而不是主動執(zhí)法，那就是一種失職?！?/p>

負(fù)責(zé)動物管理的北京市公安局和北京市農(nóng)業(yè)局沒有回應(yīng)對本文置評的請求。

但動物福利倡導(dǎo)者也看到了進(jìn)步的跡象。2011年公路攔截的事發(fā)生后，農(nóng)業(yè)部尚未出臺“一犬一證”的運(yùn)輸規(guī)定，當(dāng)時，警方說罰沒犬只缺乏法律依據(jù)。結(jié)果，救助者湊齊11.5萬元，從販運(yùn)者手中把狗買了下來。本次就不同了，所有截下來的狗都因違反農(nóng)業(yè)部新規(guī)定而被罰沒，販運(yùn)者沒有得到補(bǔ)償。

亞洲動物基金的貓狗福利項(xiàng)目經(jīng)理陳敏婕說：“動保人士知道利用法律途徑救狗，這是一種覺醒?！?/p>

首都愛護(hù)動物協(xié)會在8月23日發(fā)微博，表達(dá)了他們的喜悅之情：

“咱們贏了！狗販子正在寫放棄犬車的協(xié)議。沒花一分錢！”