下一個(gè)蘇格蘭是誰(shuí)？

2014年9月14日，一面蘇格蘭十字旗飄揚(yáng)在卡特巴的上空。此前最新蘇格蘭獨(dú)立公投的民調(diào)顯示，反對(duì)獨(dú)立的一方終于占了上風(fēng)，這是8月份以來(lái)的第一次。

再過(guò)兩天，蘇格蘭便要就獨(dú)立與否進(jìn)行公投了，英國(guó)正面臨著和平分裂的可能性。其他歐洲各國(guó)的分離主義運(yùn)動(dòng)從中受到了鼓舞。到處都有傾向于獨(dú)立的地區(qū)，但在西班牙、比利時(shí)和意大利，這樣的地區(qū)從蘇格蘭公投中獲得了最大的動(dòng)力。

“如果蘇格蘭能贏得獨(dú)立，這將為歐洲帶來(lái)一股清新之風(fēng)，”意大利“北方聯(lián)盟”的領(lǐng)袖馬泰奧·薩爾維尼說(shuō)，“威尼托、倫巴第和薩倫托等地區(qū)都將追隨蘇格蘭的腳步。僅僅是蘇格蘭能夠舉行公投這個(gè)事實(shí)，就具有其巨大的歷史意義。這是通往民主的一大步。我們從未停止為從歐洲各政權(quán)獨(dú)立出來(lái)而斗爭(zhēng)，尤其是對(duì)羅馬政權(quán)的斗爭(zhēng)。”

他的言論可以說(shuō)是代表了歐洲各國(guó)的分離主義者，他們希望借著蘇格蘭公投——無(wú)論其結(jié)果如何——的由頭，來(lái)實(shí)現(xiàn)各自獨(dú)立建國(guó)的目標(biāo)。自2008年以來(lái)，歐洲經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)中大受打擊，失業(yè)率高漲的同時(shí)生活水平也在下降，這使得各種分離派人氣飆升。人們開(kāi)始認(rèn)同說(shuō)，各國(guó)的中央政府和遠(yuǎn)在布魯塞爾的歐盟官僚正是他們各自地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙。

在這種背景下，我們研究了歐洲的三支地區(qū)獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，他們最有可能通過(guò)蘇格蘭公投取得較大的進(jìn)展。

意大利：富裕的北方

意大利的分離主義組織“北方聯(lián)盟”經(jīng)常表示，他們的目標(biāo)是讓意大利北部從該國(guó)脫離出來(lái)。該組織在20世紀(jì)90年代晚期到21世紀(jì)初期風(fēng)頭最勁，當(dāng)時(shí)他們與總理西爾維奧·貝盧斯科尼結(jié)盟，成為全國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)的一部分，并致力于推動(dòng)聯(lián)邦制改革，以求將更多的權(quán)力——特別是稅收——下放到意大利各地的地方政府。

“北方聯(lián)盟”的人氣在1996年達(dá)到頂點(diǎn)，當(dāng)時(shí)他們獲得了全意大利10%的選票，成為意大利北部的第一大黨，隨后便開(kāi)始走下坡路。他們的創(chuàng)始人烏伯特·伯希在2012年的一樁挪用公款丑聞中倒臺(tái)，聯(lián)盟也因此頗受打擊，現(xiàn)在成了反對(duì)黨。但該黨仍然在全國(guó)范圍內(nèi)頗具影響力，在今年的歐洲議會(huì)選舉中得到170萬(wàn)張選票。

在現(xiàn)實(shí)政治中，“北方聯(lián)盟”通常表現(xiàn)得像是一個(gè)聯(lián)邦主義政黨，為意大利的20個(gè)地方政府和上千個(gè)市政府爭(zhēng)取更大的權(quán)力，最近還表現(xiàn)出強(qiáng)硬的反移民和反歐元立場(chǎng)。“北方聯(lián)盟”的有些成員以種族主義言論而著稱(chēng)，其中一位著名參議員曾將意大利的首位黑人政府部長(zhǎng)比喻成猩猩。2012年貝拉克·奧巴馬連任成功后，歐洲議會(huì)中的“北方聯(lián)盟”議員公開(kāi)稱(chēng)贊3K黨和美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)中的南軍士兵作為回應(yīng)?！氨狈铰?lián)盟”事實(shí)上從未舉行過(guò)一次獨(dú)立公投，不過(guò)它的正式名稱(chēng)仍然是“為北意大利獨(dú)立的北方聯(lián)盟”，而且在政治宣傳中仍然常把獨(dú)立作為說(shuō)辭。

薩爾維尼的言論背后明顯有經(jīng)濟(jì)上的原因。意大利南部的失業(yè)率已經(jīng)達(dá)到了15%，而在北方的工業(yè)區(qū)只有5%，其財(cái)富通過(guò)稅收流到了南方，后者在公共資金上基本上只進(jìn)不出。北方最富裕的倫巴第地區(qū)的人均GDP有3.2萬(wàn)歐元，高于全國(guó)平均水平，卻只相當(dāng)于大部分南方地區(qū)的一半。

不過(guò)，在“北方聯(lián)盟”所有支持獨(dú)立的努力中，都存在著一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題：沒(méi)人知道“北意大利”到底指的是哪些地區(qū)。諷刺的是，“北意大利”（Padania）這個(gè)詞就是羅馬人給起的?！氨狈铰?lián)盟”雖然整天炮轟熱衷于在北方征稅的“羅馬強(qiáng)盜”，卻從來(lái)不羞于使用羅馬殖民者起的名稱(chēng)。而且，“北方聯(lián)盟”從來(lái)沒(méi)有說(shuō)清楚過(guò)，一個(gè)獨(dú)立的北意大利應(yīng)該包含哪些地區(qū)。

比利時(shí)：弱勢(shì)政府下的雙語(yǔ)國(guó)家

比利時(shí)是另一個(gè)民族主義熱潮洶涌的國(guó)家。說(shuō)荷蘭語(yǔ)的佛蘭德人想獨(dú)立出去，和說(shuō)法語(yǔ)、相對(duì)較為貧窮的瓦龍同胞分家。

雖然分裂的觀念是相對(duì)近期才有的，但它是該國(guó)多年政治不穩(wěn)的結(jié)果。盡管比利時(shí)是歐洲議會(huì)和歐洲委員會(huì)的所在地，其政府卻是一個(gè)接一個(gè)地倒臺(tái)，各黨派聯(lián)盟一直無(wú)法達(dá)成一致。舉例來(lái)說(shuō)，在2008年到2011年間，該國(guó)先后換了4個(gè)總理，其中一位曾兩次當(dāng)選，中間僅隔一年。此外，該國(guó)還創(chuàng)造了歷史上組閣花費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)的紀(jì)錄：2011年12月，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)589天的談判，該國(guó)政府才組建成功。（之前的紀(jì)錄由柬埔寨保持。）

在談到比利時(shí)的內(nèi)部斗爭(zhēng)時(shí)，前總理伊夫·萊特姆曾于2010年——比利時(shí)政治動(dòng)蕩最激烈的時(shí)期——表示，比利時(shí)這個(gè)國(guó)家就是一個(gè)“歷史造成的意外”，除了“國(guó)王、國(guó)家足球隊(duì)和幾個(gè)牌子的啤酒”之外一無(wú)所有。

這種不確定性可能會(huì)造成比利時(shí)的分裂，因而讓瓦龍地區(qū)十分擔(dān)憂。該地區(qū)的主要政黨曾表示，如果比利時(shí)分裂的話，他們或許可以并入法國(guó)。

比利時(shí)在文化上的分裂——佛蘭德人更接近荷蘭，而瓦龍人更接近法國(guó)——可謂根深蒂固，但佛蘭德人對(duì)分裂的渴望更多的是為了平息混亂的政局。2007年該國(guó)限于政治危機(jī)，人們隨之便就分裂問(wèn)題產(chǎn)生了比較嚴(yán)肅的共識(shí)，而在那之后就沒(méi)有這樣的共識(shí)了。而且即使在2007年，也只有49%的人想要分裂。

如今，佛蘭德分裂主義政黨“佛蘭德利益黨”在150席位的聯(lián)邦議會(huì)中只擁有3個(gè)席位，在124席位的佛蘭德議會(huì)中只擁有6個(gè)席位，被孤立在權(quán)力的最邊緣。態(tài)度較為溫和的新佛蘭德聯(lián)盟則擁有議會(huì)中20%的席位，但其議員的觀點(diǎn)四分五裂，使得組建一個(gè)支持佛蘭德獨(dú)立的政治聯(lián)盟幾近不可能。

西班牙：地方雷聲大，中央雨點(diǎn)小

規(guī)模最大、人氣最高的分離主義運(yùn)動(dòng)莫過(guò)于西班牙北部的加泰羅尼亞獨(dú)立運(yùn)動(dòng)了。當(dāng)?shù)厝嗣駹?zhēng)取獨(dú)立的歷史長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年，目前更有超過(guò)55%的居民明確支持分裂。但是，他們追求的目標(biāo)在一定程度上被恐怖組織“埃塔”（ETA）毀掉了，后者長(zhǎng)期支持鄰近的巴斯克地區(qū)的獨(dú)立事業(yè)。

作為最終有權(quán)決策的一方，馬德里的中央政府絕對(duì)不愿意讓加泰羅尼亞自行獨(dú)立，以免巴斯克人的獨(dú)立熱情越燒越旺——雖然他們中的絕大多數(shù)人都不贊成埃塔的行動(dòng)策略。馬德里的中央政府極其反對(duì)西班牙的任何自治地區(qū)追求獨(dú)立的企圖，以至于他們甚至跑到歐盟去游說(shuō)，力圖阻止可能會(huì)獨(dú)立的蘇格蘭成為其成員國(guó)，雖然蘇格蘭已經(jīng)跟著英國(guó)加入歐盟有 40年之久了。

馬德里的中央政府對(duì)地區(qū)分裂視同仇寇，并公開(kāi)表示，他們絕沒(méi)有任何計(jì)劃去主持任何可能導(dǎo)致該國(guó)分裂的公投活動(dòng)。

相比蘇格蘭和比利時(shí)，加泰羅尼亞人的獨(dú)立論調(diào)要簡(jiǎn)單而清楚得多：該地區(qū)的人民深切地渴望加泰羅尼亞能成為一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家。過(guò)去17年來(lái)，在歷次非正式的公投中，多數(shù)加泰羅尼亞人都投票支持獨(dú)立。今年11月9日，加泰羅尼亞還將舉行另一次公投，并向選民提出兩個(gè)問(wèn)題：“你是否希望加泰羅尼亞擁有自己的政府？你是否希望這個(gè)政府獨(dú)立于西班牙？”只可惜，這次投票不具備效力，而且馬德里政府已經(jīng)誓言要阻止公投。

加泰羅尼亞人聲稱(chēng)，如果能成為一個(gè)獨(dú)立國(guó)家的話，他們最終將會(huì)走上繁榮富足之路。從政府統(tǒng)計(jì)的賬面上的GDP數(shù)字來(lái)看，加泰羅尼亞的經(jīng)濟(jì)規(guī)模事實(shí)上比蘇格蘭要大。

根據(jù)2012年的民意調(diào)查，大約有50%的選民支持獨(dú)立。9月11日，加泰羅尼亞的首府巴塞羅那還舉行了大規(guī)模的獨(dú)立示威，近百萬(wàn)人到場(chǎng)參加。

示威的過(guò)程很和平。在佛蘭德和意大利北部，呼吁獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)也從來(lái)沒(méi)有訴諸過(guò)暴力。

從19世紀(jì)以來(lái)，除了蘇聯(lián)1991年的解體之外，只有兩個(gè)國(guó)家以和平方式實(shí)現(xiàn)了分裂，一次是在1905年，挪威脫離了瑞典；另一次是在1993年，天鵝絨革命后的斯洛伐克脫離了捷克。其他所有國(guó)家都是通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)才贏得了獨(dú)立。如果蘇格蘭公投結(jié)果是“Yes”的話，它將成為歐洲罕見(jiàn)的和平獨(dú)立的國(guó)家。但這沒(méi)有發(fā)生。