高校教育信息化投資成本結(jié)構(gòu)與效率分析

摘 要：準(zhǔn)確把握高等學(xué)校教育信息化發(fā)展水平的提高，對(duì)現(xiàn)階段我國高校信息化建設(shè)的根本目的進(jìn)行分析，提出高校信息化建設(shè)是為學(xué)校發(fā)展服務(wù)，為人才培養(yǎng)服務(wù)；先進(jìn)的信息技術(shù)與教育教學(xué)過程的深度融合將給教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法帶來根本的變革，是今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)高校教育教學(xué)改革的必然趨勢(shì)。本文我們將針對(duì)高校教育信息化投資成本結(jié)構(gòu)與效率問題展開分析與探究。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；信息化；建設(shè)；投資；效率

中圖分類號(hào)：G434

現(xiàn)階段，信息科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展與不斷地更新?lián)Q代，對(duì)我國高等教育事業(yè)信息化水平的提高起到了很大作用。根據(jù)實(shí)際情況的驗(yàn)證，在最近幾年的高校信息化建設(shè)過程中，學(xué)校在教學(xué)措施、教學(xué)硬件建設(shè)、教學(xué)工作管理等工作中都有了不同的進(jìn)步；教育信息化的推進(jìn)作為創(chuàng)新擴(kuò)散將以擴(kuò)展型擴(kuò)散為主要形式，但在越來越多的高校中，信息化投資比重和數(shù)額越來越大，盲目追趕潮流，忽略了真正投入和實(shí)際效果，導(dǎo)致高?，F(xiàn)階段教學(xué)信息化建設(shè)出現(xiàn)了“高投入、低產(chǎn)出”的問題過于嚴(yán)重，在這種情況下信息化建設(shè)根本發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。學(xué)校管理系統(tǒng)是典型的信息管理系統(tǒng)（MIS），其開發(fā)主要包括后臺(tái)數(shù)據(jù)庫的建立和維護(hù)以及前端應(yīng)用程序的開發(fā)兩個(gè)方面。隨著我國教育產(chǎn)業(yè)化的飛速發(fā)展，社會(huì)對(duì)教育水平和教學(xué)管理軟硬件的要求日益提高，尤其是對(duì)一個(gè)學(xué)校能夠具有一整套完整的教學(xué)管理軟件提出了更多的要求。為了適應(yīng)這種形式，教育系統(tǒng)尤其是大學(xué)不僅首先要有堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)，還要有一整套完善的教學(xué)管理軟件管理系統(tǒng)。而要實(shí)現(xiàn)這一功能，就要求學(xué)校管理者配備一套高效的教育管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以便在學(xué)校內(nèi)實(shí)施良好的一整套完善的管理且以最快的速度響應(yīng)教師和學(xué)生的需求，及時(shí)為他們提供服務(wù)，為他們提供一個(gè)高效、便捷的環(huán)境。學(xué)校管理信息系統(tǒng)（MIS）是校園網(wǎng)絡(luò)中一個(gè)重要的應(yīng)用系統(tǒng)，它大大改善了教學(xué)、科研與管理的基礎(chǔ)環(huán)境，在一定程度上反應(yīng)出學(xué)校管理現(xiàn)代化的水平。本文對(duì)學(xué)校管理信息系統(tǒng)的若干基本問題進(jìn)行研究，主要包括學(xué)校管理信息系統(tǒng)的功能組成、系統(tǒng)開發(fā)條件、步驟及其總體現(xiàn)規(guī)劃等添加內(nèi)容。學(xué)校信息管理系統(tǒng)主要功能有學(xué)生信息管理、成績(jī)管理、教師人事信息、圖書管理、課程管理及相關(guān)查詢。學(xué)生信息管理主要有添加新學(xué)生；、學(xué)生信息修改；學(xué)生信息備份。成績(jī)管理包括成績(jī)錄入、成績(jī)備份、計(jì)算總分及名次、補(bǔ)考成績(jī)管理。教師人事信息主要有教師信息錄入、修改、查詢。圖書管理包括圖書信息管理、借書操作、還書操作。課程管理主要有本學(xué)期課程信息管理、教師與課程。相關(guān)查詢包括學(xué)生信息查詢、教師信息查詢、圖書查詢、備份數(shù)據(jù)查詢。

系統(tǒng)開發(fā)采用Microsoft公司的Visual Basic 6.0，利用其強(qiáng)大的可視化界面功能及對(duì)數(shù)據(jù)庫的支持，先構(gòu)造一個(gè)原型，逐步增加功能，最終滿足需求。系統(tǒng)中大量采用SQL查詢語句，界面友好，功能較強(qiáng)。不是的地方采用Microsoft Access系統(tǒng)作為數(shù)據(jù)庫，速度較慢。另外因?yàn)槭菃螜C(jī)版本，數(shù)據(jù)不能共享，在以后改進(jìn)的版本中應(yīng)考慮采用SQL SERVER作為數(shù)據(jù)庫，解決訪問速度及數(shù)據(jù)共享的問題。

作為計(jì)算機(jī)應(yīng)用的一部分，使用計(jì)算機(jī)對(duì)學(xué)校的各類信息進(jìn)行管理，具有手工管理無法比擬的優(yōu)點(diǎn)。例如：檢索迅速、查詢方便、效率高、可靠性好、存儲(chǔ)量大、保密性好、壽命長(zhǎng)、成本低等。這些優(yōu)點(diǎn)能夠極大地提高學(xué)校信息管理的效率，也是一個(gè)單位科學(xué)化、正規(guī)化管理，與世界接軌的重要條件。

1 當(dāng)前高校教育信息化投資存在的成本結(jié)構(gòu)與效率問題

1.1 高校在信息化的應(yīng)用水平較低。經(jīng)過最近二十年國家對(duì)教育信息化的建設(shè)給予了極大的重視，給予了資金上的大力支持，希望能夠提高我國教育信息化建設(shè)的整體水平。但是，還有很多學(xué)校在設(shè)備采購時(shí)，指標(biāo)過高和采購頻率大大超過實(shí)際應(yīng)用需求；高昂的資金投入?yún)s沒有明顯起著提高效率和工作質(zhì)量的作用，價(jià)值昂貴的服務(wù)器則僅用于支持極少的訪問量，比如高性能計(jì)算機(jī)只被用于簡(jiǎn)單辦公需求，高效率的網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)每日處理數(shù)據(jù)量很低，大部分處于新機(jī)就養(yǎng)老狀態(tài)，有著輕微故障則被遺棄，未到正常停用年限就被停用；高校普遍太缺乏各相關(guān)專業(yè)素養(yǎng)的人員，在管理上的管理極為科學(xué)。學(xué)校管理方面受限于專業(yè)素養(yǎng)，缺乏協(xié)調(diào)與合作，信息資源、信息管理系統(tǒng)沒有統(tǒng)一整合；嚴(yán)重困擾應(yīng)用；這些在教育信息化中存在的浪費(fèi)行為，應(yīng)當(dāng)引起我們高度的關(guān)注和反思。

1.2 教育信息化投資成本結(jié)構(gòu)不良，嚴(yán)重影響教育信息化效率的正常發(fā)揮

這項(xiàng)工作并不是在短時(shí)間內(nèi)就能夠見效的，它所涉及到的內(nèi)容極為廣闊，既需要軟件建設(shè)工作方面的努力又需要加大硬件投入，這一需要?jiǎng)荼貙?duì)資金提出了高要求。按照構(gòu)建的實(shí)際情況，可以將經(jīng)費(fèi)的所需劃分為建設(shè)經(jīng)費(fèi)以及維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

當(dāng)前我國高校正逐漸加大了對(duì)教育信息化建設(shè)的關(guān)注度，從校園基礎(chǔ)計(jì)算機(jī)儀器設(shè)備的更新，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的完善，教職工信息技術(shù)水平的提高方面可見一斑。和過去相比已經(jīng)取得了相當(dāng)大的進(jìn)步。這些進(jìn)步的獲得當(dāng)然最離不開的一個(gè)要素就是足夠的資金的支持，但是因?yàn)橘Y金分配比例的不合理所以勢(shì)必會(huì)影響到教育信息化系統(tǒng)的不合理性，最終影響信息化水平的提高。

2 解決高校信息化投資成本結(jié)構(gòu)與效率問題的對(duì)策

2.1 合理分配教育信息化經(jīng)費(fèi)。根據(jù)現(xiàn)階段我國高校信息化建設(shè)的狀況，國內(nèi)高校在信息化建設(shè)的過程中，將硬件、軟件與培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)比例控制為5：3：2才是最佳的方案，另外，還要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況以及學(xué)校信息化建設(shè)的實(shí)際能力，選擇最合適的技術(shù)措施以及投資方式，根據(jù)需要來調(diào)整教育信息化建設(shè)的實(shí)際水平，來保證初始投資和后續(xù)維護(hù)工作的正常進(jìn)行，保證教育信息化建設(shè)工作的有效展開，讓廣大師生擁有享受優(yōu)質(zhì)教育資源的權(quán)利與機(jī)會(huì)。

2.2 學(xué)管理和評(píng)估教育信息化投資。因?yàn)榻逃畔⒒ㄔO(shè)工作是一項(xiàng)耗時(shí)耗資的活動(dòng)，所以必須要經(jīng)過一定的發(fā)展階段，需要一段時(shí)間才能將具有的作用顯示出來，所以在進(jìn)行投資的時(shí)候應(yīng)該首先根據(jù)院校的實(shí)際發(fā)展情況來制定相應(yīng)的投資策略。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，主要的籌資渠道有政府、私人投資、企事業(yè)單位資助、社會(huì)公益性團(tuán)體捐贈(zèng)等，根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度，中央和地方財(cái)政對(duì)于教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用情況具有監(jiān)督的權(quán)利，對(duì)資金的形成進(jìn)行規(guī)范性制約。學(xué)校作為經(jīng)費(fèi)的主要使用者，應(yīng)該根據(jù)學(xué)校的整體發(fā)展情況以及實(shí)際需要，制定合理的使用方案，由點(diǎn)及面，先建庫后建網(wǎng)。除了要增加設(shè)備儀器等硬件設(shè)施的資金投入外，還應(yīng)該增加對(duì)師資信息技術(shù)培訓(xùn)等軟件方面的資金投入。軟件建設(shè)是核心，推廣應(yīng)用是目的，在建設(shè)的過程中還應(yīng)該做好管理工作，以實(shí)現(xiàn)教育信息化資金利用效率的不斷提高。

3 結(jié)束語

總而言之，信息化建設(shè)是現(xiàn)代高效教學(xué)改革過程中十分關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，目前很多高校在大量建設(shè)教育信息化的同時(shí)卻出現(xiàn)效果欠佳和資源浪費(fèi)等諸多弊端。因此，如何有效控制教育成本風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效率，是當(dāng)前擺在高校管理者面前的十分緊迫的任務(wù)，同時(shí)也是未來所需要正視的重要問題，對(duì)于我國教育行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

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作者單位：四川文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院，成都 610213