淺論如何提高市政工程質(zhì)量和管理意識(shí)

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，在整個(gè)城市建設(shè)的過(guò)程中，市政工程管理不儀關(guān)系著國(guó)有資產(chǎn)的正常使用，同時(shí)還關(guān)系著城市居民今后的生活，因而在整個(gè)城市發(fā)展中有著極其重要的作用。加強(qiáng)市政工程管理，除了保障工程施工的整體質(zhì)量外，還要從根本上為工程節(jié)省成本，避免施工材料的浪費(fèi)。在此，本文從我國(guó)市政工程管理中存在的問(wèn)題以及加強(qiáng)市政工程管理的措施等兩個(gè)方面出發(fā)，針對(duì)我國(guó)市政工程管理中的相關(guān)問(wèn)題，做以下分析：

關(guān)鍵詞：市政管理；工程管理；監(jiān)理；質(zhì)量

1我國(guó)市政工程管理中存在的問(wèn)題

1.1市場(chǎng)管理不規(guī)范

在市政工程建設(shè)中，多數(shù)由政府投資建設(shè)，在工程施工的過(guò)程中出現(xiàn)的任何問(wèn)題都一律由政府承擔(dān)。施工單位只負(fù)責(zé)工程的承建。由此導(dǎo)致施工單位在施工的過(guò)程中，往往將重點(diǎn)放在工程的整體進(jìn)度上，在工程質(zhì)量上往往采取推卸責(zé)任的施工方式。甚至一此施工人員在面對(duì)工程質(zhì)量時(shí)，將責(zé)任推卸到監(jiān)理人員身上，由此可見(jiàn)，在市政工程管理中，本身就存在很大的漏洞。

1.2政府質(zhì)量監(jiān)督部門存在的問(wèn)題

（1）質(zhì)監(jiān)站的人員編制普遍少，在工程建設(shè)項(xiàng)目大量涌現(xiàn)的今天，質(zhì)監(jiān)站的少量人員無(wú)法對(duì)所有的工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督與管理進(jìn)行覆蓋。

（2）有些地區(qū)的質(zhì)監(jiān)站在質(zhì)監(jiān)工作方而還未形成完整與成熟的質(zhì)監(jiān)管理體系、程序、制度，以及具體的細(xì)則，工作缺乏持續(xù)性、程序化和規(guī)范化。

（3）大多數(shù)質(zhì)監(jiān)站缺乏與履行職責(zé)相匹配的設(shè)施、經(jīng)費(fèi)和控制手段。

1.3監(jiān)理單位存在的問(wèn)題

（1）監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊，素質(zhì)普遍較低。目前的市政工程監(jiān)理單位多，監(jiān)理人員魚龍混雜，高素質(zhì)的監(jiān)理人員很少。有很多監(jiān)理人員不是想方設(shè)法抓好工程質(zhì)量，而是挖空心思搞些歪門邪道，腐敗和違規(guī)情況嚴(yán)重，潛規(guī)則很多。此外，監(jiān)理費(fèi)用明顯偏低，工作難度和工作責(zé)任卻很大。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在聘好人、管好人、用好人等方而難度很大。監(jiān)理人員的不穩(wěn)定，工作的不穩(wěn)定也造成監(jiān)目?jī)?nèi)部管理難度大，工程質(zhì)量的有效控制困難。

（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理混亂、作風(fēng)較差。目前監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理單位數(shù)量每年都有大幅的增加。監(jiān)理市場(chǎng)的低水平和低收入層次競(jìng)爭(zhēng)激烈，所以大多數(shù)中小監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理較差。嚴(yán)重欠缺質(zhì)量控制的正常程序、制度、手段現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)利有限，且責(zé)任大，能力不足，監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠，手段不多。

（3）監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠，手段不多。這一方面是由于市政工程建設(shè)的環(huán)境和工期緊的原因，另一方面與監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作人員的實(shí)際工作能力有關(guān)。在實(shí)際工作中會(huì)發(fā)現(xiàn)，常規(guī)的工序報(bào)驗(yàn)程序施工單位經(jīng)常不遵守，監(jiān)理也不能有效控制這一局面，而工序檢查驗(yàn)收制度是監(jiān)理對(duì)質(zhì)量進(jìn)行有效控制的基本條件。監(jiān)理在質(zhì)量和工期兩個(gè)方面往往不能做好平衡，有時(shí)會(huì)在業(yè)主的進(jìn)度要求壓力下不得不犧牲質(zhì)量保工期。

1.4工程質(zhì)量意識(shí)薄弱

隨著近幾年“豆腐渣工程”的出現(xiàn)，在市政工程施工中，承包商為了大幅度的降低成本，賺取更多的利潤(rùn)，不惜在工程建設(shè)中偷工減料，一些開(kāi)發(fā)商在使用施工材料時(shí)，甚至出現(xiàn)“以次充好、以壞充次”的情況，為工程留下嚴(yán)重的安全隱患。而這此現(xiàn)象，都是工程缺乏完善管理的體現(xiàn)，在影響整個(gè)工程施工質(zhì)量的同時(shí)，還容易導(dǎo)致工程安全事故的發(fā)生。

1.5缺乏完善的監(jiān)督管理機(jī)制

在我國(guó)市政工程施工的過(guò)程中，至今沒(méi)有形成統(tǒng)一、完善的工程監(jiān)理體系。在我國(guó)整體監(jiān)理行業(yè)中，基于監(jiān)理市場(chǎng)水平參差不齊，低收入竟?fàn)幈容^激烈，所以在大多數(shù)的中小監(jiān)理單位中對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理管理就會(huì)相對(duì)較差，并且嚴(yán)重缺乏質(zhì)量控制的規(guī)范制度和正常程序等。

2加強(qiáng)市政工程管理的合理措施

2.1強(qiáng)化施工單位的工程質(zhì)量意識(shí)

一是必須增強(qiáng)工程建設(shè)的責(zé)任感和使命感。市政工程事關(guān)百姓民生，其質(zhì)量的好壞直接影響人民群眾的工作、生活和出行，施工單位必須以高度的社會(huì)責(zé)任感和為人民服務(wù)的使命感嚴(yán)抓工程質(zhì)量。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的工程質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，不斷完善自我、提高質(zhì)量控制水平。三是借鑒反面教材，常敲質(zhì)量警鐘，樹(shù)立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的建設(shè)理念，自覺(jué)齊抓共管工程質(zhì)量。

2.2強(qiáng)化監(jiān)理公司監(jiān)理職能

一是要有一支實(shí)力雄厚的市政工程監(jiān)理隊(duì)伍。市政工程質(zhì)量監(jiān)理是一項(xiàng)難度大、項(xiàng)目多、任務(wù)重的監(jiān)理工作，因此，監(jiān)理公司要對(duì)市政工程監(jiān)理人員進(jìn)行特殊培訓(xùn)，使其一人多能，勝任本職工作，為公司增添技術(shù)實(shí)力。二是要有適應(yīng)市政工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器設(shè)備。市政工程的質(zhì)量檢測(cè)主要是靠先進(jìn)的設(shè)備，是靠人與儀器、設(shè)備有機(jī)的結(jié)合才能監(jiān)理出優(yōu)良的工程，因此監(jiān)理公司要配備先進(jìn)的檢測(cè)儀器和設(shè)備，使優(yōu)秀的人才和先進(jìn)的器械結(jié)合起來(lái)，使檢測(cè)手段逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，從而增強(qiáng)監(jiān)理公司的質(zhì)檢實(shí)力。

2.3加強(qiáng)政府質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督力度

一是要充實(shí)質(zhì)監(jiān)部門得人員設(shè)置、完善質(zhì)監(jiān)儀器的配備。二是要加大監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行巡查制度，大力推行不定期、不告知的隨機(jī)巡查。對(duì)經(jīng)過(guò)查證的違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真處理。三是在巡查工作中，應(yīng)把工程建設(shè)各方責(zé)任主體的違法違規(guī)行為記錄在案，并按規(guī)定進(jìn)行公示能夠有效保證巡查的效果和權(quán)威性。

2.4強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)

在強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)的過(guò)程中，主要包括以下幾個(gè)方面：首先，在工程招標(biāo)的過(guò)程中，應(yīng)與一此市場(chǎng)信譽(yù)好、工程質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的施工隊(duì)合作，以便從根本上為工程的施工質(zhì)量做好鋪墊。其次，制定出完善的工程管理制度，并將其落實(shí)到工程管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)制定完善的獎(jiǎng)懲措施，針對(duì)工作負(fù)責(zé)、管理到位的管理人員，給予相應(yīng)的物資獎(jiǎng)勵(lì)，而針對(duì)玩忽職守的管理人員，則給予嚴(yán)厲的懲罰。再次，在強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)的過(guò)程中，管理人員還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工材料的管理。在購(gòu)買材料之后，對(duì)施工材料進(jìn)行及時(shí)的檢測(cè)，同時(shí)派遣專業(yè)人員對(duì)材料進(jìn)行分類管理。避免因材料出現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。最后，強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)的過(guò)程中，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)，使其在施工的過(guò)程中使用正確的施工方法，在提高施工質(zhì)量的同時(shí)，還能避免施工材料的浪費(fèi)。

2.5建立科學(xué)、完善的市政工程管理體系

高效的市政工程管理體制要求應(yīng)該有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)的管理，責(zé)任和權(quán)限應(yīng)該相統(tǒng)一，但是建設(shè)和管理應(yīng)該相分離，充分的運(yùn)用綜合管理和專業(yè)管理相互補(bǔ)充的原則。在管理的過(guò)程中也應(yīng)該明確各部門管理工作和市政建設(shè)部門的責(zé)任和關(guān)系，建立科學(xué)和完善的管理體系。按照不同的層次、對(duì)象和業(yè)務(wù)來(lái)專門的制定各部門和各級(jí)管理人員的責(zé)任體質(zhì)，使工程建設(shè)單位和市政工程管理單位可以形成責(zé)任明確層次分明和并然有序的管理制度網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)這樣科學(xué)、完善的市政工程管理體系的建立來(lái)達(dá)到加強(qiáng)市政工程管理的目的。市政工程管理工作可以越來(lái)越完善，同時(shí)也可以滿足我國(guó)市政工程建設(shè)和質(zhì)量提升的需要，更好的做好市政工程的管理工作。

結(jié)語(yǔ)：我國(guó)的發(fā)展使得城市建設(shè)的腳步在逐漸加快，人們對(duì)市政工程質(zhì)量越來(lái)越重視。但是目前我國(guó)處于市政工作發(fā)展的基礎(chǔ)階段，各項(xiàng)工作均需要得到完善和發(fā)展，而且市政工程管理中依然存在著一定的問(wèn)題有待解決，在這樣的情況下，應(yīng)該以市政工程管理工作中存在的問(wèn)題為基礎(chǔ)，對(duì)加強(qiáng)市政工程管理的有效方法和措施進(jìn)行探討和分析。

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