淺談有效控制工程成本的管理及措施

摘要：就目前我國建筑工程造價(jià)控制與管理的實(shí)施現(xiàn)狀來說，很多工程項(xiàng)目只是將造價(jià)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)歸于工程的預(yù)結(jié)算方面，從而導(dǎo)致工程超概算和超預(yù)算的問題時(shí)常發(fā)生，并且對工程造價(jià)管理也沒有起到很好的控制，工程投資效益遲遲未能得到提高。建立健全的建筑工程造價(jià)控制與管理，是為了減少人力、物力方面平衡工程建設(shè)的資源浪費(fèi)，并以此為基礎(chǔ)促進(jìn)項(xiàng)目投資效益最大化。本文從建筑工程造價(jià)管理的概念及其重要性出發(fā)，就如何完善建筑工程造價(jià)控制與管理提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；管理；成本控制

1我國工程造價(jià)存在的問題

1.1工程造價(jià)缺乏市場性

由于現(xiàn)工程行業(yè)存在地方、行業(yè)保護(hù)，以及招標(biāo)信息不完全等原因，形成了建筑市場透明度差，阻礙了公平競爭性，大大影響了工程造價(jià)形成過程的合理性。建筑業(yè)的招投標(biāo)制度雖然在市場價(jià)格機(jī)制等方面做出了一定的影響，然而建筑工程的招投標(biāo)在計(jì)劃價(jià)格的基礎(chǔ)上為出發(fā)點(diǎn)，但很大程度上卻限制了施工單位的自主報(bào)價(jià)，進(jìn)而目前的市場價(jià)格機(jī)制不完全算是意義上的市場價(jià)格機(jī)制。

1.2投資決策對工程造價(jià)控制與管理重視不足

很多工程建設(shè)存在投資嚴(yán)重膨脹現(xiàn)象，造成工程延期，工程成本增加，原因是只依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行估算，缺乏建設(shè)前期確定工程造價(jià)的有效依據(jù)，但又因?yàn)槠渌蛩赜绊?，“三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，究其原因，一是人為因素造成概算降低，有些項(xiàng)目在申請立項(xiàng)階段，為了能盡快通過審核，有意降低工程投資，預(yù)留資金缺口。二是在初步設(shè)計(jì)階段達(dá)不到國家規(guī)定的深度，存在較多設(shè)計(jì)上的漏洞，主要設(shè)備、材料價(jià)格不按市場行情作為參考。三是在項(xiàng)目實(shí)施過程中，建設(shè)單位提出超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的過高要求，如施工面積增大，裝修超標(biāo)準(zhǔn)等。

1.3施工進(jìn)行時(shí)對工程造價(jià)控制不足

施工階段確保工程質(zhì)量與工期是必然的，但由于很多建設(shè)管理單位追求質(zhì)量與工期的進(jìn)展，卻無視項(xiàng)目本身的深入分析與研究，往往先干后變，造成投資的浪費(fèi)，各類設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場變更分類不明確，造成控制不嚴(yán)格，造價(jià)審核把關(guān)不到位，有損于建設(shè)單位自身的利益。

2關(guān)于建筑工程的造價(jià)控制與管理

2.1建筑工程造價(jià)管理的概念

建筑工程造價(jià)管理是基于工程造價(jià)活動客觀規(guī)律基礎(chǔ)之上的工程經(jīng)營與項(xiàng)目管理問題，工程造價(jià)管理借助法律及經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)對工程技術(shù)及經(jīng)濟(jì)控制的最大化，是對建筑工程人力、財(cái)力和物力的資源優(yōu)化配置，這對于建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和投資效益是有效的保障，與此同時(shí)對于項(xiàng)目建設(shè)過程中的一切業(yè)務(wù)行為以及活動組織也有著重要的監(jiān)督與管理作用、近幾年我國建筑行業(yè)工程造價(jià)控制與管理所取得的成績令人矚目，然而建筑工程造價(jià)控制與管理執(zhí)行體系中暴露的問題也不容忽視。

2.2工程造價(jià)控制的意義

建筑工程造價(jià)控制與管理涉及到建筑工程決策與竣工各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容，因此針對工程造價(jià)控制與管理實(shí)施意義的研究絕非僅僅針對其中的工程投資費(fèi)用管理問題，而是從施工管理、工程設(shè)計(jì)以及建筑質(zhì)量等多個(gè)環(huán)節(jié)促進(jìn)工程建設(shè)效益及社會效益的最優(yōu)化〔從我國工程造價(jià)管理實(shí)施過程不難看出，對于技術(shù)及工程實(shí)施環(huán)節(jié)的過分重視使得我國建筑工程在工程造價(jià)管理方面忽視了工程決策階段的造價(jià)管理，為了更好地改變當(dāng)前建筑工程造價(jià)控制與管理的開展現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)積極從現(xiàn)有造價(jià)管理中進(jìn)行必要的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，完善建筑工程造價(jià)管理的控制方法，從根本上促進(jìn)建筑工程造價(jià)管理體系的構(gòu)建。

2.3突出重點(diǎn)，做好工程造價(jià)管理

工程造價(jià)應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程，但必須突出重點(diǎn)。顯然，建設(shè)項(xiàng)目一旦投資決策后，控制工程造價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。

要有效地控制造價(jià)，必須做好以下幾點(diǎn)：一是實(shí)行前期階段的監(jiān)理制度。應(yīng)該說這是一種較為客觀公正的方法。通過設(shè)計(jì)監(jiān)理的監(jiān)督，使設(shè)計(jì)趨于合理，造價(jià)控制在限額范圍內(nèi)。反過來，也促使設(shè)計(jì)單位改善管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高水平，真正做到“量體裁衣”。二是積極推行“限額設(shè)計(jì)”制度。這是控制設(shè)計(jì)階段造價(jià)的另一有效途徑。實(shí)際上這不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更準(zhǔn)確地說是一個(gè)技術(shù)問題。按結(jié)構(gòu)的部位或功能的不同，將資金分為若干單元，設(shè)計(jì)人員根據(jù)限制的額度進(jìn)行設(shè)計(jì)。三是重視多方案比較。日常生活中，顧客購買商品都要貨比三家，然后選擇自己滿意的商品。同樣，設(shè)計(jì)成果的滿意與否，并不是一開始就能確定下來，多方案比較是衡量其經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性、可行性的有效手段。

3建筑工程造價(jià)控制與管理的建議與措施

3.1工程實(shí)施階段的造價(jià)控制與管理

本著公開公正的基本原則，工程招投標(biāo)工作的開展是實(shí)施工程造價(jià)控制與管理核心內(nèi)容，只有不斷優(yōu)化評標(biāo)人員的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)修養(yǎng)才能更好地杜絕低價(jià)搶標(biāo)或是壓標(biāo)問題的發(fā)生。圖紙會審工作的展開應(yīng)當(dāng)從內(nèi)部結(jié)構(gòu)及施工具體內(nèi)容著手，盡早發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問題。招標(biāo)文件應(yīng)就工程質(zhì)量提出規(guī)范化要求，拒絕簽訂違背招標(biāo)文件的黑白合同、此外，由于施工單位對于工程建設(shè)的迫切心理，不少招標(biāo)人借此強(qiáng)制施工單位讓利壓價(jià)，這顯然不利于市場公平原則的體現(xiàn)。從雙方共贏的角度分析，針對招投標(biāo)造價(jià)控制工作的展開應(yīng)當(dāng)本著利益共享的原則，盡可能均衡雙方間的利益分配關(guān)系。

對于工程建設(shè)而言，施工階段是將設(shè)計(jì)方案變?yōu)槭┕?shí)體的關(guān)鍵過程，因此造價(jià)控制與管理工作的展開應(yīng)當(dāng)為造價(jià)管理提供更加精確的依據(jù)和參考，甚至可以通過項(xiàng)目造價(jià)控制與管理責(zé)任制度的落實(shí)來衡量造價(jià)管理的實(shí)施效果，也可以讓造價(jià)咨詢單位來管理工程實(shí)施階段的造價(jià)管理過程，控制好工程建設(shè)簽證環(huán)節(jié)、施工階段應(yīng)當(dāng)完善工程造價(jià)的控制目標(biāo)，從材料價(jià)格及資源配置方面提升造價(jià)控制與管理的有效性。針對工程變更問題的產(chǎn)生及時(shí)采取有效的應(yīng)對措施，嚴(yán)格控制工程變更對于造價(jià)管理的影響、設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)采取更加規(guī)范化的實(shí)施流程，處理好造價(jià)管理與工程進(jìn)度之間的關(guān)系，通常設(shè)計(jì)變更環(huán)節(jié)的造價(jià)控制極易被忽視。在工程結(jié)算款方面，需要有項(xiàng)目造價(jià)控制負(fù)責(zé)人的簽名，完善工程付款進(jìn)度的管理，杜絕工程款不到位問題的產(chǎn)生。

3.2實(shí)行動態(tài)控制，做好工程造價(jià)管理

全過程工程造價(jià)控制與管理的核心內(nèi)容，是以市場為中心對造價(jià)進(jìn)行動態(tài)控制和管理。項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了其計(jì)價(jià)的多次性，與基本建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價(jià)也是動態(tài)地反映了項(xiàng)目的總造價(jià)，從這個(gè)意義上來講，對工程造價(jià)的控制也是動態(tài)的。特別是在工程實(shí)施階段，由于客觀條件的影響，設(shè)計(jì)階段未考慮到的因素往往暴露出來，導(dǎo)致設(shè)計(jì)及造價(jià)變更。這就需要造價(jià)工程師對造價(jià)計(jì)劃執(zhí)行中出現(xiàn)的問題及時(shí)研究分析，并及時(shí)采取糾正措施，使目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。這一階段是造價(jià)動態(tài)控制最集中的體現(xiàn)。

結(jié)語：綜上所述，現(xiàn)階段我國的建設(shè)工程，建設(shè)單位最重視的就是要控制工程的總造價(jià)，這就要求有高水準(zhǔn)的設(shè)計(jì)師和造價(jià)師來協(xié)調(diào)完成。所以說最佳的造價(jià)控制系統(tǒng)是設(shè)計(jì)、造價(jià)和施工單位三方的完美配合，才能有效進(jìn)行成本控制的同時(shí)實(shí)現(xiàn)利益的最大化。本文從作者自身觀點(diǎn)出發(fā)，以期為工程造價(jià)工作研究做出綿薄之力。

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