淺析市政監(jiān)理人員的素質(zhì)

中圖分類號：TU712+.2 文獻標識碼：A

摘要：改革開放以來，伴隨著國民經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展和城鎮(zhèn)化的逐步深入，城市建設(shè)的規(guī)模和速度都在不斷的加快，與此同時，市政工程建設(shè)中也普遍采用和制定了工程監(jiān)理制度。監(jiān)理工程師要做好項目監(jiān)理工作，自身就必須具備較高的知識儲備和能力，并不斷的提高自己的素質(zhì)。此外，根據(jù)自身工作經(jīng)驗，日常工作中應(yīng)時常總結(jié)市政監(jiān)理人員成功成才的經(jīng)驗教訓(xùn)，建立完善的市政監(jiān)理制度和人才教育和培養(yǎng)機制，這些對于國家和監(jiān)理行業(yè)來說，是一件十分重要和迫切需求的工作。

關(guān)鍵詞：市政工程建設(shè)；監(jiān)理；知識儲備；能力

一、 市政監(jiān)理人員素質(zhì)的現(xiàn)狀

我國在市政工程建設(shè)領(lǐng)域建立工程建設(shè)監(jiān)理制度已經(jīng)有近二十多年的時間，工程建設(shè)監(jiān)理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化已初步成形。盡管如此，我國市政監(jiān)理人員的整體水平普遍偏低。就目前我國市政監(jiān)理人員綜合素質(zhì)而言，主要來源于設(shè)計和施工單位的技術(shù)人員和近年畢業(yè)的大中院校畢業(yè)生，然而前者工程實施實踐經(jīng)驗相對較為豐富，工作起來相對較靈活，但綜合知識儲備以及對新知識的接受能力由于受自身經(jīng)驗及工作習(xí)慣的影響相對會差些；而后者剛相反，接受新事物的能力很強，但實際工作中專業(yè)水平能力和溝通協(xié)調(diào)能力有待提高，經(jīng)驗相當缺乏。另外，工作環(huán)境的艱苦和體制的不健全，也使監(jiān)理人員得不到必要的職業(yè)歸屬感，人才流失嚴重。

然而，在國外，監(jiān)理工作通常由經(jīng)濟工程師擔(dān)當或提任，他們學(xué)歷普遍較高，既懂工程技術(shù)又懂管理，使工程技術(shù)知識、法律、經(jīng)濟知識于一身，并且擁有在工程實踐中積累的豐富管理經(jīng)驗，熟練掌握國際先進的工作機制，另外早已在工作中形成一種標準化的作業(yè)方式。同時，監(jiān)理人員的教育和培養(yǎng)制度已較完善，職業(yè)愿景又有非常良好，這樣的綜合條件及環(huán)境吸引了更多的從業(yè)人員通過提升自己的素質(zhì)來從事這項工作。我國市政監(jiān)理與發(fā)達國家相比，仍存在很大的差距，監(jiān)理人員的素質(zhì)也有很大的提升空間。

二、 市政監(jiān)理人員應(yīng)具備的素質(zhì)

（一） 市政監(jiān)理人員既要有深厚的專業(yè)理論知識，又要有豐富的工程實際經(jīng)驗

市政工程建設(shè)投資大，參與的部門和人員多，并且需要監(jiān)理工程師有深厚的工程技術(shù)、法律、合同和管理等方面的知識積累，并在項目實施中綜合的運用這些方面的知識，借鑒成功的工程監(jiān)理經(jīng)驗，才能勝任其監(jiān)理這項看似簡單輕松的工作。

1. 工程技術(shù)知識

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，市政工程建設(shè)的要求越來越高，市政工程的復(fù)雜程度也越來越大，一般都會涉及到土建、瀝青、照明、交通設(shè)施、綠化、供水、煤氣、電力、通訊等方面，這就需要監(jiān)理人員對各方面的知識都要有一定程度的掌握。國家在市政建設(shè)方面建立了一系列的規(guī)范和標準，并根據(jù)科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和施工方法的改進，不斷的完善和修訂這些規(guī)范和標準。這就要求監(jiān)理人員在平時必須加強各方面涉及到的專業(yè)知識和技能的學(xué)習(xí)，運用現(xiàn)代化設(shè)備和手段，依靠先進的工程技術(shù)做后盾，才能對工程建設(shè)項目實施全過程監(jiān)督管理，才能確保工程的質(zhì)量。

2. 法律和合同知識

市政工程關(guān)系民生、民心，關(guān)系到人民群眾對政府的滿意度，監(jiān)理人員要熟練掌握和運用合同法、招投標法等法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)和研究工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同，依法按照合同開展監(jiān)理工作，必須保證工程使用的材料、配件和設(shè)備等都是合格產(chǎn)品，注重施工中的每一個小環(huán)節(jié)，保證施工的全過程達到規(guī)范標準和設(shè)計要求，不能對城市環(huán)境和市民的日常生活的產(chǎn)生或造成惡劣的影響。市政監(jiān)理人員要遵守完全依據(jù)法律和合同的要求，嚴格執(zhí)行相關(guān)監(jiān)管標準，嚴格按照規(guī)定的工作流程來開展本職工作，切實履行監(jiān)理工作職能。

3. 信息化、系統(tǒng)化的管理方法

在市政建設(shè)的監(jiān)理過程中，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)是“海量、龐大”的，從業(yè)人員必然要借助于計算機進行管理這些數(shù)據(jù)從而進行高效、快速的處理，計算機存儲量大、運算速度快、計算精度高，可以集中存儲與工程項目有關(guān)的各種數(shù)據(jù)信息；及時、準確地加工處理項目的各種數(shù)據(jù)，形成文字、圖表、圖像等。進而監(jiān)理工程師一定要通過分析這些數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題，檢查項目的實施情況，以便及時的對工程進度和方案進行調(diào)整。監(jiān)理人員要熟練的運用計算機技術(shù)，使其監(jiān)理工作流程程序化、監(jiān)理記錄標準化，最終形成系統(tǒng)化的監(jiān)理報告，更大程度的克服傳統(tǒng)的管理方法存在的不足之處，從而形成現(xiàn)代的市政監(jiān)理制度。

4. 豐富的市政工程監(jiān)理實踐

美國工程管理專家約翰遜曾認為工程項目成敗與監(jiān)理工程師閱歷和經(jīng)驗有很大的關(guān)系。很多次的實踐經(jīng)驗表明，市政工程出現(xiàn)失誤，達不到人民群眾的期望，往往與監(jiān)理人員的經(jīng)驗不足有關(guān)，所以在市政工程監(jiān)理工作中，經(jīng)驗是十分重要的。一般來說，長時間的從事監(jiān)理工作，可以在實踐中總結(jié)豐富的經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)并避免工程建設(shè)中的失誤，提高綜合質(zhì)量。

（二） 市政監(jiān)理人員既要有良好的職業(yè)道德，又要有善于溝通協(xié)調(diào)的能力

市政監(jiān)理人員在執(zhí)行業(yè)務(wù)的過程中，要與參與施工的各個單位、業(yè)主單位合作，工作中時常會面臨著工期緊、任務(wù)重等各種壓力，還要與形形色色的人打交道，協(xié)調(diào)處理好各方面的關(guān)系。在工作中，監(jiān)理人員應(yīng)具備基本職業(yè)道德素質(zhì)、良好的敬業(yè)精神，堅持原則，嚴格的按章辦事，公正、公平的處理各種事務(wù)；廉潔自律，自覺抵制各種誘惑，客觀的分析和處理工作中的各種問題。不同的建設(shè)項目，所處的施工環(huán)境不同，需要協(xié)調(diào)配合的各方背景不盡相同，對待不同問題甚至對待同一問題，應(yīng)該采取解決問題的方式、方法也應(yīng)不盡相同。監(jiān)理人員把參加工程建設(shè)的各方看成一個大的集體，用較強的組織協(xié)調(diào)能力和協(xié)作精神化解各種矛盾、糾紛，這樣才可以更好的促進市政工程的開展。

（三） 市政監(jiān)理人員既要有良好的身體素質(zhì)，又要有健康的心理素質(zhì)

由于市政工程施工現(xiàn)場條件簡陋，工作環(huán)境艱苦，有時會高空作業(yè)，有時又會地下作業(yè)，夏天烈日炎炎，冬季天寒地凍，許多情況下一天的施工作業(yè)時間持續(xù)時間較長，沒有良好的身體素質(zhì)和充沛的精力，是不能完成好繁忙、嚴謹?shù)谋O(jiān)理工作的。監(jiān)理工作是市政工程的“焦點”，工作千頭萬緒，每天要處理各種樣的矛盾和協(xié)調(diào)各種各樣的關(guān)系，如果心理素質(zhì)差，很容易產(chǎn)生心理問題，不僅會給工程建設(shè)帶損失，而且對自己的身心健康也是不利的。市政監(jiān)理人員要修身養(yǎng)性，具備博大胸懷和樂觀積極向上的心態(tài)，保持平和寧靜的心態(tài)，輕松愉快的工作，才能使工程建設(shè)有序地按計劃推進。

三、 如何提高市政監(jiān)理人員的素質(zhì)

要提高市政監(jiān)理人員的素質(zhì)，就必須完善市政監(jiān)理制度，建立適合我國市政監(jiān)理人員的教育和培養(yǎng)機制，在實際的工作中對市政監(jiān)理人員進行必要的考核和考察。

市政監(jiān)理制度化一直是監(jiān)理工作的一個重點。在市政工程建設(shè)中，重設(shè)計和施工而輕監(jiān)理的現(xiàn)象仍然存在，甚至個別單位不能正確的認識監(jiān)理單位的職責(zé)，令監(jiān)理工作無法正常開展，給監(jiān)理人員帶來很大的困惑。在全面深化改革的今天，我們必須依照法律法規(guī)的要求，不斷的完善監(jiān)理工作制度，使包括監(jiān)理人員在內(nèi)的工程實施的各個主體清晰的了解各自的職責(zé)和義務(wù)，既要把“權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”，又不能在問題面前相互推諉。

從業(yè)人員的教育和培養(yǎng)是一項系統(tǒng)性工程，大中院校的課程設(shè)置應(yīng)緊貼工程實際需求，處理好“全”和“精”的關(guān)系，使多數(shù)畢業(yè)生的知識儲備能夠基本滿足監(jiān)理工作的需求。在監(jiān)理公司內(nèi)部推行業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)工作，結(jié)合項目實際中存在的問題和難點開展不同層次培訓(xùn)和研討，創(chuàng)造良好的外部和內(nèi)部學(xué)習(xí)氛圍。充分的借鑒國外先進的監(jiān)理人員培訓(xùn)經(jīng)驗，并結(jié)合我國的國情，建立有自己特色的監(jiān)理人才培養(yǎng)機制。

監(jiān)理企業(yè)要建立合理的獎懲制度和科學(xué)的用人機制，建立一套完善的人力資源開發(fā)與管理體系。一方面鼓勵先進，對在工作能力提升較快的人員，給其創(chuàng)造獨立的工作機會，使其早日擔(dān)當較重要工作，同時與個人工資、職位晉升以及其它待遇掛鉤，充分調(diào)動監(jiān)理人員的積極性和創(chuàng)新工作的激情。另一方面對于不作為的，素質(zhì)低下、道德意識差的監(jiān)理人員進行降級處罰乃至清除出監(jiān)理隊伍。

總之，建立一支具有高素質(zhì)的市政工程監(jiān)理隊伍，對我國的市政建設(shè)有著重大的現(xiàn)實意義，也將成為市政工程建設(shè)領(lǐng)域必然的發(fā)展趨勢。

參考文獻：

[l]吳之明 項目管理引論 清華大學(xué)出版社 2003。

[2]王家遠 監(jiān)理行業(yè)面臨的突出問題 .建筑經(jīng)濟出版社，2002，8