淺談電子信息制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及技術(shù)創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

摘要：電子信息制造業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)。然而，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)電子信息制造業(yè)技術(shù)水平低下。電子信息制造業(yè)上游的核心元器件主要依靠進(jìn)口推動(dòng)，下游的終端產(chǎn)品主要為出口需求拉動(dòng)。因此，中國(guó)電子信息制造業(yè)創(chuàng)新能力的提升離不開(kāi)其上下游產(chǎn)業(yè)環(huán)境、市場(chǎng)及政策環(huán)境的改善。文章介紹了我國(guó)電子信息制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和技術(shù)創(chuàng)新存在的問(wèn)題，并提出了對(duì)提高技術(shù)創(chuàng)新能力的建議。

關(guān)鍵詞：電子信息制造業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；技術(shù)創(chuàng)新

一、電子信息制造產(chǎn)業(yè)

電子信息制造產(chǎn)業(yè)有特定的知識(shí)基礎(chǔ)、技術(shù)和投入，上游供應(yīng)商和下游用戶的垂直關(guān)聯(lián)影響著產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和創(chuàng)新。上游供應(yīng)商具有特定的屬性和能力，產(chǎn)品供應(yīng)商為下游產(chǎn)業(yè)提供零部件投入，服務(wù)供應(yīng)商為下游產(chǎn)業(yè)提供與創(chuàng)新相關(guān)的知識(shí)、技術(shù)和信息服務(wù)。產(chǎn)業(yè)間的相互作用是創(chuàng)新的重要來(lái)源，購(gòu)買技術(shù)含量高的產(chǎn)品或服務(wù)以改進(jìn)投入是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的最佳方式之一。

企業(yè)與下游用戶的互動(dòng)，有助于其了解下游用戶的實(shí)際問(wèn)題和未來(lái)需求，更好地評(píng)估創(chuàng)新方向，在提高研發(fā)收益的同時(shí)也使下游用戶的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力得到提高。下游用戶對(duì)所需產(chǎn)品的質(zhì)量性能有豐富的認(rèn)識(shí)，會(huì)以各種方式與企業(yè)互動(dòng)，尤其當(dāng)用戶具有復(fù)雜、苛刻的質(zhì)量要求時(shí)。在某些行業(yè)與用戶密切互動(dòng)是企業(yè)創(chuàng)新的重要機(jī)制。

二、我國(guó)電子信息制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代以來(lái).我國(guó)緊抓電子信息制造業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的契機(jī)，充分利用勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展電子信息加工貿(mào)易。成為世界電子產(chǎn)品第一制造大國(guó)。

2008年，我國(guó)規(guī)模以上電子信息制造業(yè)企業(yè)16511家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的3.87%；從業(yè)人員759萬(wàn)，占規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員的8.6%；總產(chǎn)值5.02萬(wàn)億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的9.89%；增加值1.14萬(wàn)億元。占規(guī)模以上工業(yè)增加值的7.75%；規(guī)模以上電子信息制造業(yè)出口3.07萬(wàn)億元，占全國(guó)出口的30.53%。其中，加工貿(mào)易出口占81.82%，居支配性地位，一般貿(mào)易出口占14%，比重穩(wěn)步提高。從產(chǎn)品上看，在我國(guó)電子信息制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中，元器件類占42%，計(jì)算機(jī)類占33%，通信類占17%，家電類占8%。

此外，我國(guó)一些電子產(chǎn)品在世界具有支配性地位。如2009年，我國(guó)手機(jī)、微型計(jì)算機(jī)、彩電、數(shù)碼相機(jī)、激光視盤機(jī)產(chǎn)量分別占全球的49.9%、60.9%、48.3%、80%、85%，電子信息產(chǎn)品貿(mào)易額占全球的15%以上。

然而總體上看，我國(guó)電子信息制造業(yè)大而不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在如下兩方面：一是電子信息制造業(yè)以加工貿(mào)易為主，附加值和增加值率低。二是自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)落后，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，在研發(fā)投入、創(chuàng)新能力、盈利能力和品牌建設(shè)上，與國(guó)際大企業(yè)仍有相當(dāng)大距離。因此，要對(duì)電子信息制造業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)電子信息制造業(yè)的快速發(fā)展。

三、電子信息制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問(wèn)題

（一）資金來(lái)源結(jié)構(gòu)失衡

政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持大都是政策性的，資金支持力度有限，只限于重點(diǎn)的技術(shù)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)。市場(chǎng)機(jī)制和資本市場(chǎng)不完善、RD風(fēng)險(xiǎn)大等原因?qū)е挛覈?guó)電子信息制造業(yè)的企業(yè)從金融機(jī)構(gòu)獲取的支持資金較少，大多數(shù)企業(yè)只能依靠資金積累支持RD。

（二）地域發(fā)展不均衡

我國(guó)電子信息制造業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的投入、發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)出等維度，都表現(xiàn)出了區(qū)域性發(fā)展的失衡。我國(guó)電子信息制造業(yè)在創(chuàng)新環(huán)境方面和信息化水平方面，都呈現(xiàn)出了較大的差異。

（三）創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)

我國(guó)電子信息制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)仍不強(qiáng)，大都處于模仿創(chuàng)新的階段。小企業(yè)由于缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力，多數(shù)采用完全模仿創(chuàng)新的方式，大中型企業(yè)同樣缺乏自主創(chuàng)新的意識(shí)。

四、關(guān)于電子信息制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策建議

（一）完善各項(xiàng)規(guī)章制度，降低技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)

技術(shù)創(chuàng)新具有很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)性，此外，企業(yè)缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，也難以把握未來(lái)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)容量，這就抑制了企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上的努力。在此情況下。政府的首要任務(wù)就是確保宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定與政策的可持續(xù)性。努力使經(jīng)濟(jì)環(huán)境變得較為透明，有利于企業(yè)的戰(zhàn)略性預(yù)測(cè)。政府應(yīng)該制訂相關(guān)制度，明確發(fā)展低技術(shù)創(chuàng)新的態(tài)度，且政策必須具有長(zhǎng)期性。

（二）加大財(cái)政投入力度，引導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)者行為

政府的財(cái)政投入至關(guān)重要。一方面，政府是公共基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)的直接承擔(dān)者，在創(chuàng)新行動(dòng)中必須直接參與其中。另一方面，企業(yè)在成本方面的顧慮將更加希望政府能夠在財(cái)政上進(jìn)行補(bǔ)貼。

（三）注重人力資本投資，提高勞動(dòng)者創(chuàng)新方面的素質(zhì)

電子信息制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展對(duì)相應(yīng)的技術(shù)技能與人才將提出新的要求。行業(yè)中的管理者必須具備全面與長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維。然而，我國(guó)電子信息制造業(yè)的人才結(jié)構(gòu)卻呈現(xiàn)一定程度的失衡狀態(tài)。一方面電子信息產(chǎn)業(yè)科技人員較少，另一方面技術(shù)工人文化程度低而年齡偏大。然而，企業(yè)對(duì)人力資本的投資，要么是因?yàn)榫哂邢喈?dāng)明朗的商業(yè)前景，要么是迫于立法上的壓力。因此，在當(dāng)前的形勢(shì)下僅靠電子信息企業(yè)投資創(chuàng)新技術(shù)人才將不可能滿足發(fā)展要求，這就意味著，電子信息制造業(yè)整體勞動(dòng)力素質(zhì)的提高有賴于政策上的激勵(lì)。有關(guān)部門可以與相關(guān)行業(yè)加強(qiáng)協(xié)作，制訂相關(guān)的行業(yè)人員準(zhǔn)入考核標(biāo)準(zhǔn)。直接刺激從業(yè)人員的努力。各高等院校應(yīng)當(dāng)緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，培養(yǎng)相應(yīng)的素質(zhì)人才。同時(shí)政府應(yīng)該充分保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。確保勞動(dòng)者接受教育與培訓(xùn)的權(quán)利得到保護(hù)。

（四）減少市場(chǎng)進(jìn)入障礙，推動(dòng)創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用

技術(shù)的開(kāi)發(fā)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本要求，而技術(shù)能否得到應(yīng)用則是其根本保證。創(chuàng)新技術(shù)只有進(jìn)入市場(chǎng)，才能為企業(yè)賺取商業(yè)利潤(rùn)，反過(guò)來(lái)進(jìn)一步刺激技術(shù)的開(kāi)發(fā)。然而，我國(guó)的電子信息行業(yè)在技術(shù)上的應(yīng)用程度還有待提高，例如我國(guó)光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝容量不及生產(chǎn)容量的2%，市場(chǎng)狹小嚴(yán)重阻礙我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。

（五）開(kāi)展公開(kāi)市場(chǎng)活動(dòng)，拉動(dòng)創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品的需求

創(chuàng)新產(chǎn)品由于成本的約束以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)尚未形成，價(jià)格往往會(huì)面臨著拉升的壓力。因此在前期的市場(chǎng)環(huán)境中容易出現(xiàn)需求不足的狀況。在這種情況下，政府就有必要介入市場(chǎng)，開(kāi)展公開(kāi)的市場(chǎng)活動(dòng)，拉動(dòng)低碳產(chǎn)品的需求。政府的采購(gòu)，一方面直接增加產(chǎn)品的需求量。另一方面能夠?qū)οM(fèi)者的行為做出示范與引導(dǎo)。各政府機(jī)關(guān)與事業(yè)單位的各類采購(gòu)物品中，電子產(chǎn)品占很大的一部分，例如電腦、中央空調(diào)、照明設(shè)備、計(jì)算機(jī)周邊設(shè)備等等。因此，政府采購(gòu)可以作為拉動(dòng)市場(chǎng)需求、引導(dǎo)綠色消費(fèi)的措施。

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