傳統(tǒng)與創(chuàng)新

政府規(guī)劃

2012年6月14日，對(duì)于鄭州市各類商品交易批發(fā)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)好日子，也是一個(gè)引發(fā)“地震”的日子。在這一天，鄭州市政府發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)中心城區(qū)市場(chǎng)外遷工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。在2015年年底以前，鄭州市要完成中心城區(qū)177家商品交易批發(fā)市場(chǎng)的外遷，規(guī)劃并著力打造約54平方公里的“一區(qū)兩翼”，按照產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合的要求打造十大批發(fā)市場(chǎng)集聚區(qū)。

建商品交易批發(fā)市場(chǎng)全國(guó)十強(qiáng)

《意見(jiàn)》指出，到2015年，力爭(zhēng)使鄭州市商品交易批發(fā)市場(chǎng)年交易額超過(guò)2800億元，成為全國(guó)商品交易批發(fā)市場(chǎng)“十強(qiáng)市”。2015年年底以前，鄭州市將力爭(zhēng)完成中心城區(qū)177家商品交易批發(fā)市場(chǎng)的外遷。通過(guò)資源整合，把農(nóng)產(chǎn)品、汽車及汽車后市場(chǎng)、建材家具、鋼材、電子產(chǎn)品、紡織服裝、小商品等七類核心業(yè)態(tài)打造成全國(guó)性的行業(yè)龍頭市場(chǎng)；打造年交易額超百億元的集散型商品交易批發(fā)市場(chǎng)10家，使其進(jìn)入全國(guó)批發(fā)業(yè)500強(qiáng)。

凡在三環(huán)以內(nèi)及商都路兩側(cè)的商品批發(fā)交易市場(chǎng)和具有批發(fā)功能的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，符合下列條件的，均列入外遷范圍：嚴(yán)重影響城市交通和居民生活環(huán)境；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因受地域空間限制，經(jīng)濟(jì)效益差，環(huán)境污染大，配套設(shè)施不齊全并且提升改造困難；消防安全不合格，存在消防安全隱患；不符合城市整體發(fā)展規(guī)劃的商品批發(fā)交易市場(chǎng)及配套的倉(cāng)儲(chǔ)物流等。

建十大商品交易批發(fā)市場(chǎng)集聚區(qū)

按照產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合的要求，將打造十大市場(chǎng)集聚區(qū)。通過(guò)資源整合、集聚發(fā)展，加快七大核心業(yè)態(tài)市場(chǎng)的建設(shè)步伐，努力把十大市場(chǎng)集聚區(qū)打造成全國(guó)性或區(qū)域性的商品集散中心、加工交易中心和價(jià)格形成中心。

一是在滎陽(yáng)市廣武鎮(zhèn)規(guī)劃10000畝市場(chǎng)用地，招引全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)十強(qiáng)企業(yè)，打造全國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)集聚區(qū)。

二是在中牟汽車產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃用地4800畝，招引在全國(guó)具有影響力的汽車物流企業(yè)，打造汽車及汽車后市場(chǎng)集聚區(qū)，通過(guò)整合整車市場(chǎng)、零部件市場(chǎng)、汽車4S店，進(jìn)行集中布局，力爭(zhēng)使該集聚區(qū)年交易額達(dá)到300億元，成為全國(guó)最大的汽車市場(chǎng)。

三是在新鄭市龍湖鎮(zhèn)規(guī)劃用地1.5萬(wàn)畝，招引全國(guó)知名企業(yè)，打造建材市場(chǎng)集聚區(qū)，作為建材批發(fā)市場(chǎng)外遷的主要承接地，使其交易額達(dá)到300 億元，成為全國(guó)最大的建材市場(chǎng)集聚區(qū)。

四是在管城回族區(qū)機(jī)場(chǎng)高速以西、南四環(huán)以南規(guī)劃用地1800畝，對(duì)現(xiàn)有鋼材市場(chǎng)及倉(cāng)儲(chǔ)物流進(jìn)行搬遷整合，打造鋼材市場(chǎng)集聚區(qū)，使交易額達(dá)到300億元以上，成為中西部地區(qū)鋼材集散中心。

五是打造在全球具有影響力的、擁有定價(jià)權(quán)的綜合電子產(chǎn)品交易展示中心。在中州大道以東、連霍高速以北，規(guī)劃1200畝市場(chǎng)物流用地，對(duì)電子科技產(chǎn)品加工裝配、倉(cāng)儲(chǔ)物流進(jìn)行外遷，打造對(duì)中部具有影響力、輻射力的金水國(guó)際軟件園。在鄭州新鄭綜合保稅區(qū)（鄭州航空港區(qū)）規(guī)劃3000畝市場(chǎng)用地，建設(shè)富士康電子產(chǎn)品交易市場(chǎng)，主要承接電子科技產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)外遷。

六是把華南城作為中心城區(qū)市場(chǎng)外遷的主要承接地。該項(xiàng)目規(guī)劃總占地面積1.5萬(wàn)畝，總投資650億元，建成后將成為中部地區(qū)最具規(guī)模效應(yīng)的現(xiàn)代綜合商貿(mào)物流城，為中西部地區(qū)提供集成式、全鏈條采購(gòu)平臺(tái)。

七是在中原區(qū)西四環(huán)以西規(guī)劃用地2700畝，由香港金馬凱旋集團(tuán)投資300億元，打造集生產(chǎn)、銷售、培訓(xùn)、研發(fā)、博覽、服務(wù)為一體的家具CBD，建成后將成為中部家具產(chǎn)業(yè)最強(qiáng)、最大的產(chǎn)業(yè)鏈。

八是在二七區(qū)南四環(huán)以南、繞城高速公路輔道以北規(guī)劃用地6400畝，由北京金源百榮集團(tuán)投資200億元，打造鄭州CSD國(guó)際時(shí)尚商貿(mào)中心。同時(shí)，在該區(qū)域布局義烏國(guó)際小商品城等小商品和鞋帽類批發(fā)市場(chǎng)，打造中西部地區(qū)最大的小商品集散地。

九是在新密市曲梁規(guī)劃3000畝市場(chǎng)用地，主要布局服裝類批發(fā)市場(chǎng)，打造在全國(guó)具有影響力、對(duì)中西部具有輻射力的服裝類批發(fā)市場(chǎng)集聚區(qū)。

十是以鄭州服裝產(chǎn)業(yè)園為依托，以錦藝紡織服裝園為核心，規(guī)劃2700畝市場(chǎng)用地，主要布局紡織布匹類市場(chǎng)。

建“一區(qū)兩翼”業(yè)態(tài)綜合體

按照規(guī)劃，鄭州市正在規(guī)劃并著力打造的“一區(qū)兩翼”華南城模式，將成為批發(fā)市場(chǎng)的主要外遷承接地。要按照站位“在全國(guó)找坐標(biāo)、在中部求超越、在河南挑大梁”的要求，在2015年年底以前，完成中心城區(qū)177家商品交易批發(fā)市場(chǎng)的外遷。通過(guò)資源整合、集聚發(fā)展，把農(nóng)產(chǎn)品、汽車及汽車后市場(chǎng)、建材家具、鋼材、電子產(chǎn)品、紡織服裝、小商品七類核心業(yè)態(tài)打造成全國(guó)性的行業(yè)龍頭市場(chǎng)；打造年交易額超百億元的集散型商品交易批發(fā)市場(chǎng)10家，使其進(jìn)入全國(guó)批發(fā)業(yè)500強(qiáng)。到2015年，力爭(zhēng)使鄭州市商品交易批發(fā)市場(chǎng)年交易額超過(guò)2800億元，成為全國(guó)商品交易批發(fā)市場(chǎng)“十強(qiáng)市”，基本形成較為合理的商品專業(yè)市場(chǎng)集聚發(fā)展格局。從而使專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展與市政規(guī)劃、城市建設(shè)相結(jié)合，與6個(gè)舊城改造片區(qū)相銜接，與道路交通、環(huán)保要求相適應(yīng)，建成布局合理、運(yùn)作高效、管理先進(jìn)的現(xiàn)代化商品交易市場(chǎng)體系。

通過(guò)對(duì)中心城區(qū)現(xiàn)有市場(chǎng)業(yè)態(tài)分析，結(jié)合鄭州市區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)和定位，通過(guò)實(shí)施中心城區(qū)市場(chǎng)外遷調(diào)整優(yōu)化布局、整合市場(chǎng)資源，規(guī)劃并著力打造約54 平方公里的“一區(qū)兩翼”。

“一區(qū)”即交易批發(fā)市場(chǎng)綜合集聚區(qū)，就是以華南城項(xiàng)目開(kāi)發(fā)為核心，在北起繞城高速、東至京港澳高速、西到鄭新快速路的區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃市場(chǎng)用地30 平方公里，作為中心城區(qū)市場(chǎng)外遷的主要承接地，主要布局食品、藥品、服裝、鋼材、建材等生活消費(fèi)品市場(chǎng)和工業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)。同時(shí)，依托優(yōu)勢(shì)資源，打造超大型現(xiàn)代商貿(mào)物流城和黃帝文化綜合體。

“兩翼”即東翼和西翼，就是在中牟汽車產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃用地3.2平方公里，布局汽車及汽車后市場(chǎng)，在金水國(guó)際軟件園和富士康電子產(chǎn)品交易市場(chǎng)規(guī)劃用地2.8平方公里，作為市場(chǎng)集聚區(qū)的東翼；在環(huán)城高速西側(cè)，北起古滎、向南至航海路延長(zhǎng)線，規(guī)劃市場(chǎng)用地18平方公里，主要布局家具、農(nóng)產(chǎn)品、工程機(jī)械等批發(fā)市場(chǎng)，作為市場(chǎng)集聚區(qū)的西翼。

“三步走”完成搬遷

按照計(jì)劃，鄭州市將把火車站商圈的服裝、小商品類和東風(fēng)路電子科技類市場(chǎng)升級(jí)轉(zhuǎn)型為商品展示零售和電子化交易市場(chǎng)，批發(fā)功能和倉(cāng)儲(chǔ)物流全部外遷。四環(huán)以內(nèi)除規(guī)劃的公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，原則上不再新建商品交易批發(fā)市場(chǎng)和倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目。

2012年為啟動(dòng)搬遷階段，同時(shí)啟動(dòng)華南城一期、金馬凱旋家具CBD、中牟汽車及汽車后市場(chǎng)、鋼材市場(chǎng)集聚區(qū)、義烏國(guó)際小商品城等重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。

2013年到2014年為重點(diǎn)搬遷階段，該階段需要遷建的市場(chǎng)有57個(gè)：二七區(qū)10個(gè)，管城回族區(qū)25個(gè)，中原區(qū)4個(gè)，惠濟(jì)區(qū)1個(gè)，金水區(qū)15個(gè)，鄭東新區(qū)2個(gè)。其中，東部汽車產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)承接汽車及汽車后市場(chǎng)外遷，金水區(qū)國(guó)際軟件園和富士康電子產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)重點(diǎn)承接電子科技類市場(chǎng)外遷，南部市場(chǎng)集聚區(qū)主要承接藥品、食品、鋼材、服裝鞋帽類等市場(chǎng)外遷，西部市場(chǎng)集聚區(qū)重點(diǎn)承接小商品、家具等市場(chǎng)外遷。在該階段，同時(shí)對(duì)以火車站商圈的服裝類和以東風(fēng)路為核心的電子類等43家商品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行改造提升，向產(chǎn)品展示和電子化交易發(fā)展。

2015年為全面搬遷階段，該階段需要遷建的市場(chǎng)有77個(gè)：二七區(qū)16個(gè)，管城區(qū)8個(gè)，中原區(qū)6個(gè)，惠濟(jì)區(qū)3個(gè)，金水區(qū)13個(gè)，鄭東新區(qū)3個(gè)，商都路兩側(cè)28個(gè)。其中，南部市場(chǎng)集聚區(qū)主要承接工業(yè)生產(chǎn)資料、生活消費(fèi)品市場(chǎng)外遷，西部市場(chǎng)集聚區(qū)重點(diǎn)承接機(jī)械機(jī)電、農(nóng)產(chǎn)品、文化用品等市場(chǎng)外遷。