轉(zhuǎn)變作風(fēng)推動(dòng)學(xué)校發(fā)展

按照中央和四川省委的統(tǒng)一部署，成都體育學(xué)院于2013年7月至12月集中開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)校將教育實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和省委十屆三次全會(huì)精神相結(jié)合、與推進(jìn)教育教學(xué)改革，提高辦學(xué)質(zhì)量和科學(xué)發(fā)展相結(jié)合、與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合、與推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新相結(jié)合，做到“規(guī)定動(dòng)作做到位，自選動(dòng)作有特色”。通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，凝聚群眾力量，推動(dòng)學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展。

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終

在教育實(shí)踐活動(dòng)中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研、帶頭深入基層，帶頭查擺問題，帶頭對(duì)照檢查，帶頭整改落實(shí)，為廣大黨員干部提供了良好的行為示范。黨委書記、院長(zhǎng)作為活動(dòng)小組組長(zhǎng)，切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，主持制定學(xué)校活動(dòng)各環(huán)節(jié)實(shí)施安排和整改落實(shí)方案，并認(rèn)真督促檢查，確?；顒?dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)。黨委常委深入群眾，帶頭廣泛聽取意見。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)登門拜訪學(xué)校離退休老領(lǐng)導(dǎo)，采取多種方式，聽取上級(jí)主管部門對(duì)學(xué)校工作的意見。學(xué)校黨委副書記、副院長(zhǎng)帶領(lǐng)處級(jí)黨員干部代表與武侯區(qū)“四大班子”及相關(guān)部門代表進(jìn)行面對(duì)面交流，聽取學(xué)校辦學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)班子在作風(fēng)上的意見。學(xué)校黨委副書記、紀(jì)委書記帶領(lǐng)學(xué)校工會(huì)同志到省教育工會(huì)征求意見，并組織召開離退休干部座談會(huì)。學(xué)校副廳級(jí)調(diào)研員帶領(lǐng)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員，研究設(shè)計(jì)《成都體育學(xué)院開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查問卷（家長(zhǎng)卷）》。經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子反復(fù)研討，集班子之智形成了較高質(zhì)量的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查報(bào)告。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)先改先行，帶頭落實(shí)責(zé)任，帶頭解決突出問題，深入分管部門、系部，對(duì)各單位整改落實(shí)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，解決整改中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在活動(dòng)過程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員都到學(xué)生班級(jí)，與學(xué)生交朋友，交流思想，增進(jìn)感情，面對(duì)面聽取意見，幫助他們解決各方面存在的實(shí)際困難，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)學(xué)校的情感認(rèn)同和思想認(rèn)同。

堅(jiān)持開門搞活動(dòng)貫穿始終

開展教育實(shí)踐活動(dòng)以來，學(xué)校始終堅(jiān)持“開門搞學(xué)習(xí)、開門聽意見、開門抓整改、開門評(píng)成效、開門搞總結(jié)”，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不走過場(chǎng)。

學(xué)習(xí)教育，讓群眾知曉。教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來，學(xué)校將群眾參與機(jī)制貫穿于始終。積極制定活動(dòng)方案，召開動(dòng)員大會(huì)、專題報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，并通過領(lǐng)導(dǎo)宣講、專家輔導(dǎo)、典型宣講、實(shí)踐課堂、專題研討、編印學(xué)習(xí)資料、開設(shè)專題網(wǎng)站等形式，要求全體黨員積極投入到教育實(shí)踐活動(dòng)中來，引導(dǎo)廣大師生員工及時(shí)了解教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況。

征求意見，請(qǐng)群眾參與。學(xué)校把廣開言路、聽取群眾意見貫穿始終。通過走訪師生員工、召開座談會(huì)、專題調(diào)研、設(shè)立意見箱和發(fā)放調(diào)查問卷等形式，多渠道深入征求意見。組織召開校系兩個(gè)層面的座談會(huì)18個(gè)，聽取意見442人次，發(fā)放調(diào)查問卷2551份，撥打家長(zhǎng)電話100個(gè)，并廣泛聽取省市級(jí)黨政部門、兄弟院校、省市人大代表與政協(xié)委員的意見，共征求意見425條，經(jīng)整理和多次召開黨委常委會(huì)逐條討論決定，形成學(xué)校“四風(fēng)”具體表現(xiàn)共14條。

查找問題，由群眾評(píng)判。對(duì)于查擺出來的“四風(fēng)”問題，在全校中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)、科級(jí)以上黨員干部中進(jìn)行了意見征求，共發(fā)放征求意見表517份，人數(shù)占全校在編在崗職工的75.8%，收回有效問卷507份?？傮w認(rèn)可度達(dá)92.9%，得到了師生員工的廣泛認(rèn)同。

解決問題，讓群眾滿意。學(xué)校堅(jiān)持把群眾滿意度作為衡量教育實(shí)踐活動(dòng)取得成效的重要目標(biāo)，在匯總前期征集到的意見建議和民主生活會(huì)查擺出問題的基礎(chǔ)上，分類梳理出27項(xiàng)整改任務(wù)。對(duì)每項(xiàng)整改均明確了整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任和整改時(shí)限，以具體的整改積極回應(yīng)師生的期盼。

堅(jiān)持整風(fēng)精神貫穿始終

深刻剖析，勇于揭短。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和每名班子成員在撰寫對(duì)照檢查材料和交心談心中，認(rèn)真貫徹中央、四川省委要求，把解決問題擺在首要位置，抓住“四風(fēng)”突出問題，抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)持衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、分析原因深、整改措施實(shí)。結(jié)合成長(zhǎng)經(jīng)歷、性格特點(diǎn)，既緊密聯(lián)系思想實(shí)際，又結(jié)合分管工作實(shí)際，聚焦“四風(fēng)”問題，把自己擺進(jìn)去，勇于揭短亮丑。

開展批評(píng)，較真碰硬。在領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，以整風(fēng)精神開展批評(píng)與自我批評(píng)，始終堅(jiān)持善意、客觀、坦誠(chéng)、認(rèn)真的原則，針對(duì)存在的主要問題，校領(lǐng)導(dǎo)班子從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、建章立制等方面客觀分析了產(chǎn)生問題的原因，班子成員逐一作對(duì)照檢查。班子成員之間敢于板起臉來嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)，共提出批評(píng)意見71條。

直面問題，認(rèn)真整改。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)師生員工提出的意見，始終堅(jiān)持做到立行立改，積極主動(dòng)地開展好正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)。在對(duì)教學(xué)、科研、后勤服務(wù)等存在的各種問題，通過一項(xiàng)項(xiàng)認(rèn)真查擺、一項(xiàng)項(xiàng)制定措施，及時(shí)加以解決，為教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效奠定基礎(chǔ)。

堅(jiān)持師生利益貫穿始終

學(xué)校從工作實(shí)際出發(fā)，深入一線征求意見，始終堅(jiān)持將學(xué)校發(fā)展和師生利益貫穿始終。抓住對(duì)教職工反映突出的“校園面積小，教學(xué)資源緊張”“青年教師住房”等問題作為邊整邊改的重大項(xiàng)目，深入調(diào)研，迅速啟動(dòng)，大力推進(jìn)新校址建設(shè)。針對(duì)師生反映集中的問題，扎實(shí)推進(jìn)邊查邊改。如針對(duì)學(xué)生反映自習(xí)教室情況不便掌握的問題，教務(wù)處在教學(xué)樓電子顯示屏實(shí)時(shí)公布空閑教室，便于學(xué)生選擇；針對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)賬流程較慢的問題，計(jì)劃財(cái)務(wù)處特設(shè)立財(cái)務(wù)咨詢崗，處、科級(jí)干部輪流值班，并將年輕財(cái)會(huì)人員充實(shí)到一線，提高工作效率；針對(duì)教師反映職稱評(píng)審中體現(xiàn)教學(xué)能力與水平較少的問題，教務(wù)部門與人事部門已著手開始征求意見，盡快出臺(tái)《教師工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)方案》；對(duì)反映科研工作流程不清楚的問題，科研處已制定下發(fā)了《科研工作指南》；針對(duì)教師和學(xué)生反映早操室內(nèi)訓(xùn)練館開放較晚的問題，后勤產(chǎn)業(yè)處教學(xué)場(chǎng)館中心決定從早操開始即開放室內(nèi)訓(xùn)練場(chǎng)地，便于學(xué)生訓(xùn)練；對(duì)反映的教學(xué)生活設(shè)施問題，分管領(lǐng)導(dǎo)和后勤員工冒著酷暑，利用假期完成了47個(gè)項(xiàng)目的維修改造工作。

為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和使用，科學(xué)配置資源，學(xué)校專門成立資產(chǎn)管理處。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范管理“三公”經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真開展正風(fēng)肅紀(jì)工作，在公務(wù)用車、出國(guó)出差、外事接待、會(huì)議開支等方面厲行節(jié)約。對(duì)購(gòu)物卡、賀年卡進(jìn)行集中整治。

取得的主要成效

典型示范，廣大黨員干部進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。校黨委委員原競(jìng)技體育處處長(zhǎng)、競(jìng)技體校校長(zhǎng)劉建做出了表率，在身患癌癥在治療期間仍堅(jiān)持深入第十二屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)賽場(chǎng)第一線，跑遍了學(xué)校參賽項(xiàng)目的所有場(chǎng)館，為教練員鼓勁打氣，做好服務(wù)工作，圓滿完成任務(wù)?！冻啥忌虉?bào)》等多家媒體相繼報(bào)道了劉建的感人事跡，樹立了轉(zhuǎn)變作風(fēng)的典范。通過教育實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部牢固樹立了為培養(yǎng)人才服務(wù)的意識(shí)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。各級(jí)班子成員充分認(rèn)識(shí)到開展教育實(shí)踐活動(dòng)是破解困擾學(xué)校發(fā)展瓶頸問題的重要推動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要保證。

以黨風(fēng)帶教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)初見成效。校黨委把優(yōu)化育人環(huán)境、提高教育質(zhì)量作為踐行黨的群眾路線重大舉措貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過程，出臺(tái)了《成都體育學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)干部工作作風(fēng)、教師教風(fēng)、學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》，將“四風(fēng)”問題的查找與制度的要求對(duì)照起來檢查，看要求與落實(shí)之間還存在哪些差距，逐一整改，教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè)收到了較好的效果；在全國(guó)第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，學(xué)校共有38名學(xué)生運(yùn)動(dòng)員參加了藝術(shù)體操、舉重、散打、田徑、武術(shù)、游泳等項(xiàng)目的角逐，雖然學(xué)校隊(duì)伍正處于調(diào)整期，仍獲得了一金、三銀、一銅的好成績(jī)；在抓考風(fēng)為切入點(diǎn)促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)中，針對(duì)學(xué)生考試作弊頑癥，所有處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系班級(jí)召開主題班會(huì)開展誠(chéng)信教育，同時(shí)出臺(tái)政策，加大了懲治力度，凡考試作弊一律不予撤銷處分，裝入學(xué)生檔案，取消評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格，全校所有教室實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)，在學(xué)生年級(jí)、寢室大力推廣學(xué)風(fēng)考風(fēng)示范班、示范寢室建設(shè)，開展“考風(fēng)建設(shè)月”，今年學(xué)校的英語(yǔ)四六級(jí)考試零作弊，部分班級(jí)已試行無(wú)人監(jiān)考；學(xué)校各部門從工作實(shí)際出發(fā)，深入開展邊查邊改，目前在教務(wù)管理、財(cái)務(wù)服務(wù)、后勤保障、場(chǎng)館管理、教師績(jī)效考核等方面共完成整改項(xiàng)目20項(xiàng)。

抓重點(diǎn)，動(dòng)真格，專項(xiàng)整治取得實(shí)效。一方面，學(xué)校各部門以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以健全組織、理順關(guān)系、創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)管理為重點(diǎn)。針對(duì)一些部門存在的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”情況，著力治理“庸、懶、散”現(xiàn)象。通過綜合治理，工作作風(fēng)有了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，效果初顯，師生反映好。一位年老多病、家住校外的教師，打電話給人事處勞資科聯(lián)系領(lǐng)取傷殘金事宜，只用了20分鐘就把事情辦妥了。這位老教師專門給學(xué)校寫了表?yè)P(yáng)信，認(rèn)為這種工作態(tài)度和效率令她十分意外和驚喜，是學(xué)校黨委認(rèn)真貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的結(jié)果。還有學(xué)生給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)寫信，感謝與他們面對(duì)面的交流和對(duì)他們的引導(dǎo)。另一方面，今年學(xué)?！叭苯?jīng)費(fèi)支出比去年同期下降34.88%。嚴(yán)格剎住了“兩節(jié)”公款送禮，嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物等。開展會(huì)員卡清退活動(dòng)，全校教職工均進(jìn)行了會(huì)員卡零持有報(bào)告。在精簡(jiǎn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)上也下大力氣，切實(shí)提高會(huì)議實(shí)效，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模，充分做好會(huì)前準(zhǔn)備，壓縮會(huì)議時(shí)間，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)；同時(shí)，精簡(jiǎn)各類發(fā)文、簡(jiǎn)報(bào)，提高發(fā)文、簡(jiǎn)報(bào)質(zhì)量，對(duì)于能通過網(wǎng)絡(luò)、電話解決的不單獨(dú)印發(fā)。學(xué)校較上年同期精簡(jiǎn)會(huì)議6個(gè)，精簡(jiǎn)文件12個(gè)。

從實(shí)際出發(fā)，標(biāo)本兼治，建章立制。學(xué)校通過“廢、改、立”，修訂完善了相關(guān)管理制度，健全了黨內(nèi)制度體系，如修訂干部理論學(xué)習(xí)機(jī)制；探索并建立保障領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)良性發(fā)展的制度，完善和健全《改進(jìn)工作作風(fēng)實(shí)施細(xì)則制度》《干部責(zé)任督查制度》《校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層和聽看課制度》《干部定期聯(lián)系班級(jí)制度》《工作限時(shí)辦結(jié)制度》《會(huì)議報(bào)批制度》《校內(nèi)舉辦的各種活動(dòng)制度》《校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議制度》《嚴(yán)格控制各類文件簡(jiǎn)報(bào)制度》等行政問責(zé)制和政績(jī)考核制度，進(jìn)一步完善了校內(nèi)治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。

緊密結(jié)合轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)學(xué)校整體遷建工作。教育實(shí)踐活動(dòng)中，校領(lǐng)導(dǎo)班子積極回應(yīng)師生期盼，把破解困擾學(xué)校發(fā)展的根本問題作為突破口，以務(wù)實(shí)作風(fēng)抓新校址建設(shè)。在審議校園整體遷建方案和現(xiàn)有校園土地分割方案上，組織召開教職工代表大會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，征求教職工意見，民主決策，通過無(wú)記名投票表決，93.5%的參會(huì)代表同意整體遷建。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子多次深入實(shí)地考察，多方論證、比選，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，在短短一個(gè)月時(shí)間里取得階段性成果。在推進(jìn)新校址建設(shè)中，做到堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主決策，重視新校址建設(shè)的規(guī)范管理和反腐倡廉工作。正式開工前，先制定相關(guān)制度，做到警示教育先行、配套制度先行、紀(jì)檢審計(jì)監(jiān)督先行，確保學(xué)校整體遷建成為務(wù)實(shí)、節(jié)儉、清廉工程。

（作者單位：成都體育學(xué)院）