清理“地下補(bǔ)課班”

節(jié)假日期間，重慶市育才中學(xué)已經(jīng)沒有了學(xué)生補(bǔ)課現(xiàn)象。但這不意味著補(bǔ)課現(xiàn)象消失了——補(bǔ)課的課堂搬到了校外。在育才中學(xué)附近總有背著書包出沒的學(xué)生，這意味著補(bǔ)課的學(xué)生上課沒有原來方便了，學(xué)費(fèi)也提高了。更糟糕的是，授課師資水平還下降了。

課堂搬到了校外

去年寒假之前，重慶市教委下發(fā)放假通知，嚴(yán)禁各中小學(xué)以任何形式組織學(xué)生補(bǔ)課。各學(xué)校嚴(yán)守規(guī)定，沒有舉辦假期補(bǔ)習(xí)班，但是一些教師并沒有放假，依然活躍在補(bǔ)習(xí)的課堂上。原來，學(xué)校不讓補(bǔ)課，他們就把補(bǔ)習(xí)的課堂搬遷到培訓(xùn)學(xué)校。在其它地方，課外補(bǔ)習(xí)現(xiàn)象也是屢見不鮮，雖然教育部門一再發(fā)出減負(fù)規(guī)定，禁止教師給學(xué)生補(bǔ)課，但是教師在社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配合之下，創(chuàng)造出了許多新的補(bǔ)課花樣。

“今年學(xué)校沒有組織補(bǔ)課，我們都是自己到外面的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)去補(bǔ)?！奔易“湍系母呷龑W(xué)生楊浩介紹說，學(xué)校周圍有好多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)了學(xué)校的教師進(jìn)行補(bǔ)課。為方便補(bǔ)課，自己借住到了附近的親戚家。楊浩上課的“英豪教育”位于育才中學(xué)附近的“圣陶?qǐng)@”一單元9-1號(hào)。這套大約100多平方米的3居室被分割成3間小教室，每間教室可容納二三十人，分別補(bǔ)習(xí)英語、化學(xué)和數(shù)學(xué)。除“英豪教育”外，在“圣陶?qǐng)@”周圍還分布著“蒙慧教育”“無憂教育”等多家教育機(jī)構(gòu)。這些培訓(xùn)學(xué)校均租用小區(qū)的房間進(jìn)行授課。育才中學(xué)高一學(xué)生陳明介紹說：“還有不少同學(xué)在班主任或任課教師家里補(bǔ)課。”

“往年學(xué)校會(huì)針對(duì)畢業(yè)班組織為期10天左右的補(bǔ)課，但今年都取消了?！敝貞c市一中、三中、八中等多所重點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生，今年度過了第一個(gè)連高三都不補(bǔ)課的寒假。幾乎所有學(xué)校都沒有組織補(bǔ)課。但不少家長仍會(huì)把孩子送往培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或教師那里進(jìn)行補(bǔ)習(xí)。“寒假時(shí)間長達(dá)一個(gè)月，其他人都在補(bǔ)自家孩子哪能不補(bǔ)？”重慶八中的一位高三學(xué)生家長表示，孩子班上至少有三分之一的學(xué)生都選擇到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)習(xí)。

補(bǔ)課因禁止而漲價(jià)

在補(bǔ)習(xí)班搬到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后，補(bǔ)課費(fèi)大幅上漲，由以往的一兩百元到幾百元一個(gè)月上漲到現(xiàn)在的一兩百元到幾百元一個(gè)小時(shí)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)課形式大致分為一對(duì)一、小班或者大班的教學(xué)模式。在位于重慶沙坪壩立海大廈的“華清名?！?，每次授課時(shí)間均為兩小時(shí)。其中小班2到5人收費(fèi)為220元每小時(shí)，一對(duì)一收費(fèi)為300元每小時(shí)。如果直接選擇名師授課，則為500元每小時(shí)。

育才中學(xué)教師王雪表示：“校內(nèi)補(bǔ)課被禁止，補(bǔ)習(xí)班只好轉(zhuǎn)戰(zhàn)到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，就好像是把補(bǔ)課特許給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營。這怎能不漲價(jià)？”王雪介紹說，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要租房、要交稅，運(yùn)營費(fèi)用本來就高，作為盈利機(jī)構(gòu)，還要有利潤，而學(xué)校補(bǔ)課就是收取基本成本。所以在學(xué)校補(bǔ)課一個(gè)月的費(fèi)用，到了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)那里只夠一兩個(gè)小時(shí)的學(xué)費(fèi)。

專門做一對(duì)一培訓(xùn)的京翰教育，按照教師的等級(jí)劃分為標(biāo)準(zhǔn)、中級(jí)或高級(jí)?！皹?biāo)準(zhǔn)收費(fèi)為150元每小時(shí)，中級(jí)收費(fèi)為200元每小時(shí)?！弊稍儐T李丹丹介紹，普通的高級(jí)教師收費(fèi)為300元每小時(shí)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的名師收費(fèi)則為500元每小時(shí)。

在哈爾濱更是出現(xiàn)了堪稱天價(jià)的校外補(bǔ)習(xí)班。有號(hào)稱重點(diǎn)學(xué)校的名師，一堂課竟開價(jià)1500元。補(bǔ)課班主要分為兩種形式，一種是“大班課”，每節(jié)課的價(jià)格在50元到100元之間，上課時(shí)間在2個(gè)小時(shí)左右。另一種是“一對(duì)一”的方式補(bǔ)課，按照小時(shí)計(jì)算價(jià)格，每小時(shí)的均價(jià)在100元到200元。京翰教育一對(duì)一培訓(xùn)公司的工作人員介紹說：“三中、師大附中的教師一堂課（兩小時(shí)）在1000元到1500元之間?！?/p>

師生難逃“第三學(xué)期”

暑假與寒假相比，暑假更是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的黃金檔期，也成了學(xué)生苦不堪言的“第三學(xué)期”。往年的經(jīng)驗(yàn)表明，眾多的補(bǔ)課班會(huì)鋪天蓋地而來，將教師、家長和學(xué)生全部裹挾進(jìn)去。盡管學(xué)校內(nèi)部禁止了補(bǔ)課，但是需求催生了校外補(bǔ)課。

早在2000年初，教育部就頒布了嚴(yán)禁中小學(xué)利用假期補(bǔ)課的“禁補(bǔ)令”，每到暑假之前，深圳教育局都會(huì)重申“禁補(bǔ)令”。盡管大家呼吁暑假要讓孩子勞逸結(jié)合，可仍有一部分孩子難逃這樣的“第三學(xué)期”。

一項(xiàng)調(diào)查顯示，在2012年盛夏的廣州，30名高中生里有26名學(xué)生選擇了暑期補(bǔ)課；20名初中生中，18名學(xué)生利用暑期補(bǔ)課。深圳的學(xué)生也是如此。某網(wǎng)站的一項(xiàng)調(diào)查顯示，幾乎所有的初一、初二學(xué)生和高一、高二學(xué)生2012年暑期都過上了補(bǔ)習(xí)上課的忙碌日子。

2013年暑假，就讀于深圳某名牌高中的楊曉思說，學(xué)校沒有安排補(bǔ)課，父母也沒有要求，但她自己希望能去補(bǔ)課。她說自己成績比起同學(xué)有一些差距，同班同學(xué)都在補(bǔ)課，她也不能落下。親身參與補(bǔ)課的深圳蓮花中學(xué)劉教師認(rèn)為，減負(fù)和提高成績是矛盾的?！皽p負(fù)后成績上不來家長肯定有意見，但又不想給孩子那么大的負(fù)擔(dān)。所以教師也很矛盾?！鄙钲诿裰沃袑W(xué)的田教師認(rèn)為，補(bǔ)課是應(yīng)試教育的惡果，不管是教師、家長都不應(yīng)再去助長這個(gè)惡果。

每年暑假，深圳市教育局都會(huì)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁中小學(xué)校以任何名目利用暑期組織學(xué)生集體補(bǔ)課。新洲中學(xué)的葉教師說，教育局不允許教師補(bǔ)課，學(xué)生只能出去找外面的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資不足，還是要設(shè)法請(qǐng)學(xué)校的教師，以免誤人子弟。這還不如學(xué)校統(tǒng)一補(bǔ)課來得好。

“金牌教師”的身價(jià)

各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，很多被稱為“金牌教師”的，其實(shí)是學(xué)校剛畢業(yè)沒有多久的學(xué)生。曾在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任職的王紅表示，一些稍有資歷的教師就會(huì)被稱作“殿堂級(jí)的大師”，但其實(shí)這些人沒有進(jìn)行過統(tǒng)一的培訓(xùn)，有的入職沒幾天就被包裝成名師，“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的管理可以用真空來形容?！?/p>

深圳市教育局為避免在職教師課內(nèi)不教校外補(bǔ)的不良情況發(fā)生，于2010年下發(fā)了《有償家教“五不準(zhǔn)”》，并嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)規(guī)定。這促使校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)需求大增。但培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師一般都沒有教師資格證。一開始家長不了解情況，但隨著媒體不斷曝光培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)幕，家長們發(fā)現(xiàn)，還是正規(guī)學(xué)校的教師水平更高。于是，學(xué)校教師水漲船高，業(yè)余時(shí)間補(bǔ)課的收費(fèi)直追培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

就職于佛山一所中學(xué)的教師劉明表示，自己班里約有50名學(xué)生，其中30多名學(xué)生均參加了課外補(bǔ)習(xí)。劉明透露，校內(nèi)不少教師會(huì)給學(xué)生開小灶，這種小灶不是免費(fèi)的。教師給學(xué)生進(jìn)行課外補(bǔ)習(xí)，一般是收取100元每小時(shí)。這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是被培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的一對(duì)一培訓(xùn)給抬上來的。以前校內(nèi)大班補(bǔ)課，學(xué)生交的錢比這少多了。

“我個(gè)人并不贊成校內(nèi)教師在家開小灶補(bǔ)習(xí)，但是因?yàn)檠a(bǔ)習(xí)的教師是孩子的任課教師，又不得不給孩子報(bào)名參加?！币呀?jīng)給女兒報(bào)名了校內(nèi)補(bǔ)習(xí)的胡女士表示。在家開小灶的教師有時(shí)也是迫于無奈。一位不愿透露姓名的教師表示：“現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)這么激烈，不僅僅是學(xué)生之間，教師之間、班級(jí)之間，也都在瘋狂地競(jìng)爭(zhēng)著。別的教師都在給自己班的學(xué)生補(bǔ)習(xí)，要是我讓我的學(xué)生暑假太放松的話，不知道下學(xué)期會(huì)不會(huì)落后?！?/p>

在校教師打起擦邊球

一方面學(xué)校禁止補(bǔ)課，一方面社會(huì)上有補(bǔ)課需求，于是大量在校教師打起了補(bǔ)課擦邊球。

在佛山市汾江中路的華麟大廈里有很多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開辦的補(bǔ)習(xí)班。大廈的二樓至五樓均被不同的補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)所租用。這些補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)大多采取一對(duì)一或者一對(duì)幾這樣的小班式輔導(dǎo)，并聲稱效果非常明顯。補(bǔ)習(xí)課程的價(jià)格一般為150元至180元每課時(shí)。由于家長們現(xiàn)在都十分懂行，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)把教師分為在校教師和大學(xué)生教員，大學(xué)生的收費(fèi)比在校教師要低一些。大學(xué)生教員大多來自佛山本地大學(xué)，而在校教師來自于佛山各個(gè)小學(xué)、初中、高中。

四川簡(jiǎn)陽中學(xué)教師唐興祖則是另外一種情況。每個(gè)周末他都要坐長途車來到百里外的省會(huì)成都給那里的學(xué)生補(bǔ)課。

周五晚上到成都，周日晚回簡(jiǎn)陽。數(shù)年年來，唐興祖的生活就是一出現(xiàn)實(shí)版的“雙城記”。在成都，他是一名高中物理家教教師；在簡(jiǎn)陽，他是一名高中高級(jí)物理教師。成都對(duì)唐興祖的吸引力首先是高收入：他每周末的補(bǔ)課收入，比在學(xué)校一個(gè)月的工資還高；其次是因?yàn)閷W(xué)校不讓教師給學(xué)生補(bǔ)課，去異地補(bǔ)課可以避免麻煩。

在成都周邊市縣活躍著一批像唐興祖一樣的教師，周內(nèi)在學(xué)校上課，周末則到成都補(bǔ)課，揣著對(duì)提高收入的渴望，也帶著一些對(duì)本校學(xué)生的歉意。本地學(xué)生也有補(bǔ)課需要，但是在當(dāng)?shù)匮a(bǔ)課的教師往往都不是高水平教師。業(yè)內(nèi)人士透露，這樣的外地教師，至少占了成都整個(gè)家教和“一對(duì)一”培訓(xùn)教師的10%以上。另一位在成都培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職補(bǔ)課的在校教師張明表示，他對(duì)學(xué)生的歉意在于，周末到成都補(bǔ)課，肯定對(duì)本校的工作有影響，特別是星期一。成都教育局也有禁止在校教師補(bǔ)課的規(guī)定，但是，“外地的教師，我們?cè)趺垂艿昧?。”成都市教育局相關(guān)人士表示，依據(jù)屬地化管理原則，應(yīng)當(dāng)由教師所在地的教育局對(duì)教師做出相應(yīng)管理。對(duì)這樣的異地補(bǔ)課，教育主管部門難以監(jiān)管。

來自外地的補(bǔ)課教師被成都培訓(xùn)機(jī)構(gòu)稱為“候鳥教師”。成都市的政策越嚴(yán)格，“候鳥教師”的收入就越高。2009到2010年學(xué)年，是“候鳥教師”李杰學(xué)生最多的時(shí)候，也正是成都市教育局嚴(yán)令禁止在職教師有償家教的時(shí)候。這讓外地教師成了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的香餑餑。

現(xiàn)在各個(gè)教育機(jī)構(gòu)對(duì)自己的“金牌教師”統(tǒng)統(tǒng)隱去真實(shí)姓名和照片，宣傳的主要是該教師在學(xué)校帶班的成績，比如：“所帶班級(jí)在區(qū)里連續(xù)會(huì)考第一”“某學(xué)生以×××的高分被某名校錄取”“榮獲全市×××教師稱號(hào)”之類。在全國的各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，本地在校教師和“候鳥教師”是培訓(xùn)的主要力量。

聲音：禁止一切補(bǔ)課班

哈爾濱市人大代表李月先建議清理校外“地下補(bǔ)習(xí)班”。李月先說，目前補(bǔ)習(xí)班的地點(diǎn)不設(shè)在本校，是在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，講課的教師有的就是學(xué)生的班主任，有的是外地來的“候鳥教師”。這些教師拋下自己的學(xué)生，跑到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賺錢。教育部門應(yīng)該清理校外“地下補(bǔ)課班”，杜絕一切補(bǔ)課的土壤。哈爾濱市政協(xié)委員周忠祥建議有關(guān)部門立法，禁止教師賺“外快”。有關(guān)部門盡早立法，嚴(yán)禁舉辦校外補(bǔ)習(xí)班，徹底根除這一違反教育法規(guī)的行為。

《文化》雜志執(zhí)行主編、軍旅詩人王久辛表示，教育部門應(yīng)該禁止所有與學(xué)校課程相關(guān)的教輔培訓(xùn)。這些教輔培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和義務(wù)教育部門的人有著千絲萬縷的聯(lián)系，把學(xué)校的課搬到校外上，分?jǐn)?shù)恐嚇學(xué)生和家長，謀取不當(dāng)收益。