依托三級網(wǎng)絡(luò) 深入社區(qū)服務(wù)

2014年7月初，新鄭市學(xué)生資助管理中心開展了為期一周的生源地信用助學(xué)貸款宣傳工作。中心工作人員冒著酷暑，走進(jìn)社區(qū)、廣場、菜市場張貼海報(bào)和發(fā)放宣傳頁，深入群眾講解政策、宣傳流程，確保生源地信用助學(xué)貸款政策宣傳到每一個(gè)角落，讓更多的群眾了解國家的惠民政策。

新鄭市在生源地信用助學(xué)貸款工作推進(jìn)上做了以下六個(gè)方面的積極探索和大膽嘗試。

一是實(shí)現(xiàn)了部門統(tǒng)籌。生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的開展是促進(jìn)教育公平的一件大事。按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全省生源地信用助學(xué)貸款工作實(shí)施意見的通知》文件精神和省、市教育部門要求，新鄭市高度重視。2012年12月12日，新鄭市人民政府下發(fā)了《關(guān)于成立新鄭市學(xué)生資助管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（新政文〔2012〕134號），新鄭市人民政府成立了副市長緱云峰任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，從政府層面對學(xué)生資助管理工作實(shí)施了部門統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)了歸口管理。

二是構(gòu)建了三級網(wǎng)絡(luò)。2013年，新鄭市認(rèn)真遵照省、市資助中心各項(xiàng)文件精神及國開行業(yè)務(wù)指導(dǎo)要求，認(rèn)真研讀操作規(guī)范，細(xì)化操作流程，做到“邊操作、邊反思、邊總結(jié)”，積極探索趨于成熟的生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)辦理細(xì)則，讓制度引領(lǐng)辦理流程，用細(xì)則促進(jìn)操作規(guī)范。同時(shí)，該市還積極構(gòu)建了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級網(wǎng)絡(luò)，利用學(xué)生填報(bào)志愿的時(shí)機(jī)，全面宣傳生源地信用助學(xué)貸款政策，重點(diǎn)加強(qiáng)申請條件及申請辦法的宣傳，確保生源地信用助學(xué)貸款政策在高中畢業(yè)生中家喻戶曉。

2014年，新鄭市學(xué)生資助管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、新區(qū)管委會(huì)成立了副鎮(zhèn)長（主任）任組長，辦公室副主任以及民政所、計(jì)生辦、財(cái)政所等相關(guān)職能單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面對學(xué)生資助管理工作加強(qiáng)了二級管理，強(qiáng)化了二級網(wǎng)絡(luò)。另外，該市還要求全市各村（居）委會(huì)也成立了村支部書記為組長，村主任、文書等為成員的村級資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，便于具體工作的開展和貸后工作管理。

三是完善了宣傳體系。2013年7月2日，新鄭市人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)新鄭市生源地信用助學(xué)貸款工作實(shí)施意見的通知》（新政辦〔2013〕12號），對該市開展生源地貸款業(yè)務(wù)提出了指導(dǎo)性意見。同時(shí)，新鄭市利用新鄭政府網(wǎng)、新鄭電視臺(tái)、新鄭教育信息網(wǎng)等媒體加大了對生源地信用助學(xué)貸款的宣傳力度，運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式，重點(diǎn)宣傳生源地信用助學(xué)貸款的政策、申請條件和辦理程序等。該市將印有生源地信用助學(xué)貸款申請辦法和流程的宣傳頁發(fā)放到各高中每位高三學(xué)生手中，向?qū)W生廣泛宣傳相關(guān)政策和辦理程序。同時(shí)，該市組織專人深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、街道張貼宣傳頁，讓每一位新鄭籍高校在校生回到家鄉(xiāng)都知曉生源地助學(xué)貸款政策。另外，該市還在新鄭市電視臺(tái)黃金檔播放為期一個(gè)月的生源地助學(xué)貸款宣傳視頻，確保人人都知曉此項(xiàng)惠民政策，符合條件的大學(xué)生都熟知申請和辦理流程，整個(gè)宣傳工作無死角、無盲區(qū)。

四是細(xì)化了辦理流程。為防止學(xué)生和家長在資助中心出現(xiàn)“扎堆”現(xiàn)象，新鄭市在便民服務(wù)大廳設(shè)立了咨詢處、在線申請?zhí)?、業(yè)務(wù)辦理處、休息等待處。咨詢處主要解答學(xué)生和家長提出的問題；在線申請?zhí)幵O(shè)置一臺(tái)專用電腦為學(xué)生辦理網(wǎng)上申請，同時(shí)為不了解生源地系統(tǒng)的學(xué)生現(xiàn)場講解系統(tǒng)操作方法；業(yè)務(wù)辦理處負(fù)責(zé)整體的材料審核和合同簽訂；休息等待處提供茶水、紙筆等服務(wù)。大廳還設(shè)置了一個(gè)大的電子屏幕，循環(huán)播放省、市的生源地貸款政策宣傳視頻，讓學(xué)生和家長對生源地各環(huán)節(jié)申請和辦理更了解，更熟悉。各服務(wù)點(diǎn)分工明確、相互協(xié)作，大大提高了工作效率。

五是提高了辦理效率。由于辦理業(yè)務(wù)的學(xué)生及家長較多，辦理貸款的時(shí)間集中，時(shí)間緊任務(wù)重，為確保貸款學(xué)生個(gè)人信息資料真實(shí)可信，力爭讓每一位前來申請貸款的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和家長都能滿意而歸，新鄭市學(xué)生資助管理中心按照特事特辦、急事急辦的原則，盡量簡化程序，提高工作效率。首先，嚴(yán)把資格審查關(guān)，對條件不符合的申請材料進(jìn)行及時(shí)篩除；其次，建立完整的家庭、學(xué)生、學(xué)校之間的聯(lián)系制度，及時(shí)進(jìn)行溝通。當(dāng)貸款學(xué)生提供的資料經(jīng)審核驗(yàn)收后，該市資助中心、銀行及時(shí)與學(xué)生及其共同借款人簽訂貸款合同，使學(xué)生持合同和受理回執(zhí)及時(shí)到就讀大學(xué)報(bào)到注冊，便于高校資助工作部門能盡快將回執(zhí)錄入生源地助學(xué)貸款系統(tǒng)。

六是探索了貸后管理。在和貸款學(xué)生簽訂合同后，新鄭市要求學(xué)生牢記市學(xué)生資助管理中心聯(lián)系方式，學(xué)生更換聯(lián)系方式，家庭更換地址要及時(shí)告知資助中心。同時(shí)，該市建立了新鄭市生源地信用助學(xué)貸款QQ群，方便學(xué)生在線交流。高校開學(xué)時(shí)，該市會(huì)通知學(xué)生盡快將受理回執(zhí)交至高校資助中心，以便下一步工作開展。貸款發(fā)放后，也及時(shí)告知貸款學(xué)生登錄支付寶賬號查看資金到賬情況，對于不會(huì)使用支付寶的學(xué)生，該市也都通過電話、遠(yuǎn)程協(xié)助等方式一一聯(lián)系解決問題，確保了貸款申請、材料準(zhǔn)備、合同簽訂、材料審核和貸款發(fā)放各環(huán)節(jié)的信息透明度，讓貸款學(xué)生和家長滿意，讓廣大群眾放心，做到應(yīng)貸盡貸，確保不讓一名考入外地的大學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

（作者單位：新鄭市學(xué)生資助管理中心）

責(zé)編：思 源