用誠信教育為資助工作保駕護(hù)航

在河南乃至全國的高校，國家助學(xué)貸款“河南模式”可謂家喻戶曉，因?yàn)樗坏_創(chuàng)了高校助學(xué)貸款的“新紀(jì)元”，解決了原有助學(xué)貸款模式面臨的停滯問題，而且還受到了時(shí)任國務(wù)院總理溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)的批示。教育部曾就該模式召開專題會議，向全國推廣。

如今，國家助學(xué)貸款“河南模式”良性運(yùn)行已經(jīng)整整十年，到底是什么秘訣讓該模式的生命力如此強(qiáng)大？

為大家所熟知的答案自然是該模式的核心機(jī)制。除此之外，還有個(gè)重要的法寶在為該模式保駕護(hù)航，那就是大學(xué)生“誠信校園行”系列宣傳教育活動(dòng)。

提高學(xué)生綜合素質(zhì)、發(fā)揮資助育人功效、推動(dòng)資助工作開展

資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)是促進(jìn)教育公平、維護(hù)社會和諧的重要舉措，是黨和政府一直強(qiáng)力推進(jìn)的民生工程、民心工程和德政工程。

然而，自1999年我國實(shí)施國家助學(xué)貸款政策至2004年國家助學(xué)貸款新機(jī)制建立，國家助學(xué)貸款工作經(jīng)歷了一個(gè)反復(fù)曲折的過程，甚至在2003年年底基本處于停滯狀態(tài)。

其直接原因是大學(xué)生貸款違約率高，商業(yè)銀行為削減風(fēng)險(xiǎn)停止助學(xué)貸款。

大學(xué)生貸款違約率高的深層次原因到底是什么？帶著這個(gè)具有普遍性的問題，河南省教育廳決定進(jìn)行深入調(diào)研，找尋其中的答案。

“經(jīng)過深入調(diào)查研究后發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生貸款違約的根本原因不是學(xué)生因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難還不起款，也不是學(xué)生惡意違約，而是信用制度不完善、學(xué)生信用觀念淡薄、貸款管理不到位。”河南省學(xué)生資助管理中心主任宋振深有感觸地說。

可是，當(dāng)時(shí)國家信用制度建設(shè)尚不完善，在這種背景下，只有強(qiáng)化高校的貸款管理工作，轉(zhuǎn)變大學(xué)生的信用觀念，才能有效地降低違約率，才能有效地推進(jìn)國家助學(xué)貸款工作的持續(xù)健康開展。

也正是在這個(gè)思路的引領(lǐng)下，國家助學(xué)貸款“河南模式”順利誕生。該模式在設(shè)計(jì)之初，就考慮到了要強(qiáng)化教育主管部門和高校的管理職能，充分發(fā)揮高校在學(xué)生教育和管理方面的優(yōu)勢，加強(qiáng)對學(xué)生的信用教育。

在此背景下，河南省教育廳會同中國人民銀行鄭州中心支行、國家開發(fā)銀行河南省分行自2006年起，在河南省高校持續(xù)開展了以“誠信守信”為主題，以“提高學(xué)生綜合素質(zhì)、發(fā)揮資助育人功效、推動(dòng)資助工作開展”為宗旨的系列宣傳教育活動(dòng)。

2006年5月，首屆河南省大學(xué)生“誠信校園行”短信大賽啟動(dòng)，同年6月結(jié)束，大賽由河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)（原河南財(cái)經(jīng)學(xué)院）承辦，以“倡導(dǎo)誠信，弘揚(yáng)文化，點(diǎn)擊智慧，砥礪品格”為宗旨，切實(shí)提高了廣大學(xué)生的誠信意識，進(jìn)一步加深了他們對誠信的認(rèn)識。

2007年，國家建立了新的資助政策體系，資助經(jīng)費(fèi)投入大幅度增加，資助面大幅度提高。如何使廣大學(xué)生全面正確理解國家資助政策、如何實(shí)現(xiàn)資助工作公平公開、如何綜合利用各項(xiàng)資助政策實(shí)現(xiàn)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的應(yīng)助盡助，也是資助工作面臨的重要課題。

于是，“誠信校園行”系列宣傳教育活動(dòng)的宣傳內(nèi)容從單一的國家助學(xué)貸款工作，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榘▏要?jiǎng)助學(xué)金在內(nèi)的全部學(xué)生資助工作。

“‘誠信校園行’系列宣傳教育活動(dòng)不是一個(gè)一成不變的活動(dòng)，其設(shè)計(jì)理念決定了該活動(dòng)的靈活性、持續(xù)性、時(shí)效性，隨著國家資助工作的發(fā)展而不斷發(fā)展完善?！笔W(xué)生資助管理中心書記王錳說。

主題明確、形式多樣、組織嚴(yán)密、深入廣泛

“當(dāng)初要不是國家的助學(xué)貸款，我咋能圓了大學(xué)夢？如今畢業(yè)學(xué)到了本事，我要到祖國最需要的地方去工作，去回報(bào)社會，我要當(dāng)服務(wù)西部志愿者！”

以“全國道德模范”“中國十大杰出志愿者”——河南中醫(yī)學(xué)院大學(xué)生王一碩志愿服務(wù)西部、提前還清助學(xué)貸款的先進(jìn)事跡為藍(lán)本，由該院學(xué)生自編自演的《成長之路》短劇在河南省大學(xué)生“誠信校園行”校園短劇大賽總決賽上獲得了在場師生的廣泛好評。

河南省大學(xué)生“誠信校園行”系列宣傳教育活動(dòng)自2006年舉辦以來，圍繞“誠實(shí)守信”主題，通過多種形式持續(xù)開展，已經(jīng)舉辦了10次：2006年，短信大賽和演講大賽；2007年，辯論大賽；2008年，國家助學(xué)貸款政策及相關(guān)知識大賽；2009年，徽標(biāo)征集大賽；2010年，校園短劇大賽；2011年，誠信自強(qiáng)之星評選活動(dòng)；2012年，學(xué)生資助政策及相關(guān)知識大賽；2013年，標(biāo)語口號征集大賽；2014年，第二屆辯論大賽。

組織是否嚴(yán)密、內(nèi)容是否緊貼實(shí)際，是一個(gè)活動(dòng)尤其是系列活動(dòng)成功與否的重要保證。“誠信校園行”系列宣傳教育活動(dòng)由河南省教育廳、中國人民銀行鄭州中心支行、國家開發(fā)銀行河南省分行三個(gè)單位聯(lián)合舉辦，成立由單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的組委會，制定活動(dòng)方案，指定承辦單位。

該系列活動(dòng)注重過程深入廣泛，大致分為初賽（初評）、復(fù)賽（復(fù)評）和決賽（終評）等幾個(gè)階段，層層開展、逐級評選、不留死角，充分體現(xiàn)“擴(kuò)大宣傳面，實(shí)現(xiàn)全覆蓋”的目的和“公平、公開、公正”的原則。

其中，初賽階段要求高校開展由班級至院系再到學(xué)校逐級向上的“海選”、評比活動(dòng)，全員參與，不搞精英推薦；復(fù)賽階段由省教育廳等相關(guān)部門邀請有關(guān)專家組成評委會，對初賽結(jié)果進(jìn)行復(fù)評把關(guān)，最終選定進(jìn)入決賽的選手、隊(duì)伍和作品；決賽階段邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、廣大師生、評委會成員和媒體現(xiàn)場觀看賽事活動(dòng)。

“這種活動(dòng)形式，有效保證了活動(dòng)的覆蓋面，提高了學(xué)生的參與度，使政策宣傳和誠信教育真正走進(jìn)學(xué)生心中，走入學(xué)生生活?！蓖蹂i說。

2006年的“短信大賽”舉辦期間，參賽的短信作品累計(jì)10萬多條，網(wǎng)絡(luò)投票達(dá)18.2萬人次，逾150名參賽選手和10所高校獲得獎(jiǎng)項(xiàng)和表彰。大賽中涌現(xiàn)的優(yōu)秀獲獎(jiǎng)短信在各大媒體、全省高校乃至社會范圍內(nèi)被廣泛傳播。

2010年的“校園短劇大賽”，歷時(shí)近一年，演出1000多場，參加編演的師生2萬多人次，直接觀看的師生20多萬人次。

2013年的“標(biāo)語口號征集大賽”，歷經(jīng)學(xué)校初評、專家復(fù)評、網(wǎng)絡(luò)投票、專家終評四個(gè)階段，共有23.5萬名學(xué)生提供創(chuàng)作作品，參加網(wǎng)絡(luò)投票的學(xué)生達(dá)到67.4萬人。

……

“‘誠信校園行’系列宣傳教育活動(dòng)從不同的側(cè)面對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作相關(guān)的政策、征信基礎(chǔ)知識、金融基礎(chǔ)知識等內(nèi)容進(jìn)行宣傳，使廣大學(xué)生在全面了解資助政策獲得有效資助的同時(shí)，培養(yǎng)他們的誠信觀念、自立自強(qiáng)觀念，使他們掌握走上社會所必需的征信基礎(chǔ)知識和金融知識等，已成為我省開展學(xué)生資助工作的重要抓手?！焙幽鲜〗逃龔d副廳長任鋒說。

保障“河南模式”良性運(yùn)行、促進(jìn)“兩個(gè)確保”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

“誠信校園行”系列宣傳教育活動(dòng)通過多種形式面向全省大學(xué)生宣傳國家資助政策，普及金融基礎(chǔ)知識，倡導(dǎo)誠實(shí)守信的道德風(fēng)尚和自立自強(qiáng)的個(gè)人品質(zhì)，取得了良好效果，已成為河南省學(xué)生資助和誠信宣傳教育的品牌。

一是保障了國家助學(xué)貸款“河南模式”的良性運(yùn)行。“誠信校園行”系列宣傳教育活動(dòng)的廣泛開展，使高校廣大師生對國家助學(xué)貸款政策及“河南模式”的主要內(nèi)容有了深入全面的了解，推動(dòng)了國家助學(xué)貸款工作的持續(xù)健康開展。

二是促進(jìn)了“兩個(gè)確?！辟Y助目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！昂幽夏Ｊ健钡捻樌麑?shí)施，使我省國家助學(xué)貸款實(shí)現(xiàn)了應(yīng)貸盡貸，實(shí)現(xiàn)了國家及我省提出的“確保不使一名考入高校的學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而無法入學(xué)，確保不使一名在校大學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”的資助目標(biāo)。

三是促進(jìn)了信用制度建設(shè)。“誠信校園行”系列宣傳教育活動(dòng)在高校形成了誠實(shí)守信的良好校園氛圍，使信用制度逐步成為廣大學(xué)生自覺遵守的行為準(zhǔn)則，有力地推動(dòng)了全社會信用制度的建設(shè)。

四是提高了大學(xué)生綜合素質(zhì)。“誠信校園行”系列宣傳教育活動(dòng)對金融基礎(chǔ)知識、征信知識進(jìn)行了普及宣傳教育，豐富和完善了大學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)。

五是為廣大學(xué)生提供了廣闊的自我展示平臺。每年的宣傳教育活動(dòng)平均歷時(shí)半年，覆蓋面廣，參與人數(shù)眾多，不僅使廣大學(xué)生在參與活動(dòng)的過程中接受了誠信教育、進(jìn)行了自我展示和提高，也豐富了大學(xué)生的業(yè)余文化生活，促進(jìn)了校園穩(wěn)定與諧和。

“誠信校園行”是資助育人的有效載體

根據(jù)高校學(xué)生管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，由于家庭經(jīng)濟(jì)條件比較薄弱，相當(dāng)數(shù)量的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在人際交往、社會參與等方面處于劣勢，容易出現(xiàn)自卑、自棄、自閉的心理問題。而“誠信校園行”系列宣傳教育活動(dòng)使廣大學(xué)生尤其是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在參與活動(dòng)獲得資助的同時(shí)，進(jìn)一步鍛煉和提高了自身綜合素質(zhì)。

同時(shí)，系列活動(dòng)倡導(dǎo)“誠信、自強(qiáng)”觀念，更是對他們生活壓力的正確疏導(dǎo)，使他們能正確地看待自身貧困，以更加端正的態(tài)度面對經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)壓力和外界的復(fù)雜環(huán)境。

因此，王錳認(rèn)為，“誠信校園行”系列宣傳教育活動(dòng)是學(xué)生資助工作發(fā)揮育人作用的廣闊平臺，它為教育工作者提供了豐富的教育素材和良好的教育機(jī)遇，充分彰顯了“物質(zhì)濟(jì)困和精神幫困要兩手抓、兩手都要硬”的教育原則，是值得進(jìn)一步挖掘和加強(qiáng)的教育手段。

只有貼近學(xué)生、貼近生活、貼近時(shí)代的活動(dòng)形式，才能夠充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與積極性。為此，王錳建議，在誠信宣傳活動(dòng)的設(shè)計(jì)上要注意以下幾點(diǎn)：一是活動(dòng)主題要靠近學(xué)生感興趣的話題，要充分結(jié)合時(shí)代特征和學(xué)生思想心理狀況。二是要確?；顒?dòng)的深入和廣泛性，建立相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制和翔實(shí)的活動(dòng)檔案，多采取難度小、參與度較高的活動(dòng)形式。三是充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，增加活動(dòng)開展的先進(jìn)性、科學(xué)性和規(guī)范性。

誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是時(shí)代發(fā)展的重要思想基礎(chǔ)，也是大學(xué)生必備的道德素養(yǎng)?！啊\信校園行’系列宣傳教育活動(dòng)要與社會主義核心價(jià)值觀宣傳教育結(jié)合起來，把社會主義核心價(jià)值觀的要素注入活動(dòng)的各個(gè)方面、各個(gè)層次，進(jìn)一步豐富內(nèi)容、深化思想、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大影響，切實(shí)通過‘誠信校園行’系列宣傳教育活動(dòng)的開展，堅(jiān)守我們的精神高地，引導(dǎo)大學(xué)生做‘愛國、敬業(yè)、誠信、友善’的優(yōu)秀青年。”任鋒自信地說。

8年來，“誠信校園行”系列宣傳教育活動(dòng)加強(qiáng)了對大學(xué)生的誠信自強(qiáng)教育、金融基礎(chǔ)知識教育和資助政策宣傳，樹立了大學(xué)生尤其是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的誠信自強(qiáng)觀念，全面提升廣大學(xué)生的綜合素質(zhì)，有效發(fā)揮了資助工作的育人功效，有力地促進(jìn)了河南省學(xué)生資助工作尤其是國家助學(xué)貸款工作的健康開展。

責(zé)編：曉 成