十年磨劍，創(chuàng)新河南學(xué)生資助管理工作體系

十年歷程，十年輝煌。在過去的十年中，河南省學(xué)生資助工作為實現(xiàn)“不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的目標(biāo)進(jìn)行了積極的探索和實踐，取得了驕人的成績。這個過程是河南省不斷提升學(xué)生資助工作水平的過程，也是不斷創(chuàng)新學(xué)生資助管理工作體系的過程。

工欲善其事，必先利其器。自國家開展學(xué)生資助工作以來，一直把加強資助管理工作放在重要位置。2004年，教育部、財政部、人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善國家助學(xué)貸款工作的若干意見》中明確提出，切實加強對國家助學(xué)貸款工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理與監(jiān)督。其中，強調(diào)了健全國家助學(xué)貸款管理機構(gòu)，進(jìn)一步強化并改進(jìn)管理，要求加強省級國家助學(xué)貸款管理中心的建設(shè)，調(diào)劑配備相應(yīng)工作人員，保證必需的工作經(jīng)費；要求各普通高校設(shè)立專門的工作機構(gòu)，由學(xué)校一位校級領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)。隨后，河南省也出臺了一系列政策，推動學(xué)生資助管理工作體系的進(jìn)一步完善，保證了學(xué)生資助工作的順利開展。

特別是2007年河南省政府提出，建立健全高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校資助政策體系以來，河南省在提高學(xué)生資助管理工作水平方面也進(jìn)行了諸多探索，加強了教育、財政、國家開發(fā)銀行等有關(guān)部門的密切配合，多措并舉，狠抓落實，建立了三個體系，完善了三種機制，為學(xué)生資助事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。2007年至2013年，河南省累計發(fā)放資助資金334億元，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生4386.7萬人次。其中，2013年資助資金就達(dá)68.6億元，資助1017.5萬人次，基本實現(xiàn)了國家及河南省提出的“不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的工作目標(biāo)。

從學(xué)前教育到研究生教育，資助政策體系惠及每一個學(xué)生

學(xué)生資助工作關(guān)系著教育公平、社會公平，因此，黨中央、國務(wù)院一直高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題，出臺了一系列學(xué)生資助政策，不斷擴大資助范圍，不斷延伸資助領(lǐng)域，不斷提高資助標(biāo)準(zhǔn)。

特別是新世紀(jì)以來，政府采取了一系列措施，對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費，并為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費提供教科書、寄宿生補助生活費；對普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生設(shè)立國家助學(xué)獎學(xué)金，實施國家助學(xué)貸款政策；對中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生設(shè)立國家助學(xué)金等，都取得了良好成效。

2003年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的教育部等部門《關(guān)于開展經(jīng)常性助學(xué)活動意見的通知》指出，經(jīng)常性助學(xué)活動主要資助農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，優(yōu)先資助農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和殘疾學(xué)生，適當(dāng)兼顧其他困難學(xué)生。這個階段的學(xué)生資助工作目標(biāo)是“讓孩子們都上學(xué)”，工作重心是義務(wù)教育階段的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，還沒有形成完善的資助政策體系。

針對高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，早在1999年，中國人民銀行、教育部、財政部就聯(lián)合制定了《關(guān)于國家助學(xué)貸款的管理規(guī)定（試行）》和《關(guān)于助學(xué)貸款管理的若干意見》，期望通過一系列助學(xué)貸款政策解決高等教育收費制度改革及高校擴招后家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生增多的問題，使助學(xué)貸款成為幫助困難學(xué)生的主渠道。隨后，河南省也積極開展國家助學(xué)貸款工作，從2000年秋季開始到2004年6月底，河南省累計發(fā)放助學(xué)貸款1.1億元，共資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生3萬人?？梢哉f，助學(xué)貸款的發(fā)放解決了一部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生繼續(xù)就學(xué)的實際問題，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足全省大學(xué)生的實際需求，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助面偏窄、資助標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題比較突出。

2004年，國家調(diào)整助學(xué)貸款政策，建立了以風(fēng)險補償為核心的國家助學(xué)貸款新機制。在這種背景下，河南省教育廳和國家開發(fā)銀行合作，在國家新政策的基礎(chǔ)上積極探索“強化高校管理、激勵約束并重、各方共擔(dān)風(fēng)險”的國家助學(xué)貸款“河南模式”，使河南的高校學(xué)生資助工作取得了突破性進(jìn)展。2005年到2007年，河南省累計發(fā)放助學(xué)貸款16.6億元，共資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生24.3萬人，分別是之前6年的16倍和10倍，河南省的助學(xué)貸款工作開始駛上發(fā)展高速路。

為了進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，切實解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題，2007年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》，提出了建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的主要目標(biāo)：按照《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》的有關(guān)要求，加大財政投入，落實各項助學(xué)政策，擴大受助學(xué)生比例，提高資助水平，從制度上基本解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題。同時，進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，維護(hù)教育公平，促進(jìn)教育持續(xù)健康發(fā)展。國務(wù)院文件下發(fā)后，河南省政府迅速行動起來，下發(fā)了《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實施意見》。隨后，國家及河南省又陸續(xù)出臺了一系列政策，建立起了完善的資助政策體系。

從2012年秋季學(xué)期開始一直到今年，國家和我省在研究生教育階段不斷完善資助政策，陸續(xù)建立起了以研究生國家獎學(xué)金、學(xué)業(yè)獎學(xué)金、國家助學(xué)金以及國家助學(xué)貸款為主體的研究生資助政策體系。

目前，河南省已經(jīng)建立了覆蓋學(xué)前教育到研究生教育的資助政策體系。在學(xué)前教育階段，建立了學(xué)前教育資助制度。在義務(wù)教育階段，實施了全免費教育、寄宿生生活補助政策和營養(yǎng)改善計劃。在普通高中階段，實施了普通高中國家助學(xué)金政策。在高等教育階段，對普通本、?？粕鷮嵤┝藝要勚鷮W(xué)金、國家助學(xué)貸款、入伍服兵役學(xué)費補償貸款代償、畢業(yè)生服務(wù)基層貸款代償、新生入學(xué)資助、勤工助學(xué)、學(xué)費減免、特困補助和新生入學(xué)“綠色通道”等多項資助政策，對研究生實施了國家獎助學(xué)金和助學(xué)貸款等資助政策。在中等職業(yè)教育階段，實施了免學(xué)費和國家助學(xué)金政策。資助政策體系的建立，為河南省資助工作的開展提供了政策保障，為學(xué)生安心學(xué)習(xí)提供必要條件。

從健全機構(gòu)到隊伍建設(shè)，學(xué)生資助工作始終高效運轉(zhuǎn)

2004年后，河南省學(xué)生資助工作進(jìn)入了一個嶄新的階段，其高效的運轉(zhuǎn)離不開一個日漸完善的工作體系的支撐。

隨著2004年省教育廳、省財政廳、人民銀行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步完善全省國家助學(xué)貸款工作的實施意見》的下發(fā)，全省高校都迅速完善了學(xué)生資助中心建設(shè)，配備了專職的工作人員并加強隊伍專業(yè)化建設(shè)，以適應(yīng)新時期資助工作的需求。2007年，河南省政府下發(fā)的《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實施意見》指出，各省轄市和重點擴權(quán)縣（市）政府要在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，建立健全學(xué)生資助管理機構(gòu)，完善工作機制，制定具體的管理辦法，認(rèn)真做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。

為了強化市縣兩級學(xué)生資助管理中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，河南省教育廳先后下發(fā)了《關(guān)于實施市縣兩級學(xué)生資助管理中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》《關(guān)于實施市縣學(xué)生資助管理中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收的通知》。2013年10月，省教育廳進(jìn)行了第一批市縣兩級學(xué)生資助管理中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收。

據(jù)驗收通報顯示，河南省共有16個省轄市138個縣（市、區(qū)）申請標(biāo)準(zhǔn)化驗收，分別占市、縣總數(shù)的89%、87%。通過專家組對申報材料的審查和實地查看，全省有15個省轄市113個縣（市、區(qū)）的學(xué)生資助管理中心達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，占全部市縣的83%、72%，另有2個未納入國家行政區(qū)劃建設(shè)的區(qū)申請標(biāo)準(zhǔn)化驗收，并達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。市縣兩級學(xué)生資助管理中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為我省學(xué)生資助工作的順利開展、高效運轉(zhuǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

近年，在加強資助中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中，各級教育部門積極地將學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作情況納入辦學(xué)水平評估指標(biāo)體系，同時，與財政等部門密切配合，制定了配套政策和管理辦法，從而加強指導(dǎo)和督促檢查；按照國家和省里的文件要求，進(jìn)一步做好加強助學(xué)資金管理，確保及時發(fā)放、?？顚Ｓ茫瑢τ跀D占挪用資金、弄虛作假套取資金等違法違規(guī)行為追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

隨著政策的實施和落實，河南省進(jìn)一步建立健全了學(xué)生資助工作體系：在高校成立了校資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、校學(xué)生資助管理中心、院系工作組三級工作體系；全省各省轄市和縣（市、區(qū)）成立了具有獨立法人資格的學(xué)生資助管理中心，基本實現(xiàn)了各項資助業(yè)務(wù)歸口到學(xué)生資助部門管理；各中等專業(yè)學(xué)校、普通高中、中小學(xué)和幼兒園均明確專人負(fù)責(zé)資助工作。目前，河南省已形成了覆蓋各級教育行政部門和各級各類學(xué)校的資助工作體系。同時，不斷充實專職工作人員。目前，僅高校和各級教育行政部門的專職工作人員已超過1500人，并通過業(yè)務(wù)考核、培訓(xùn)等措施，不斷提高專職工作人員業(yè)務(wù)水平。工作體系的建立和業(yè)務(wù)人員素質(zhì)的不斷提高，為資助工作的開展提供了組織保障。

從考核制度到激勵制度，資助工作績效評價漸成體系

河南省教育廳、河南省財政廳一直重視機構(gòu)隊伍建設(shè)，強化監(jiān)督管理。從2006年開始，建立了高校學(xué)生資助工作年度考核制度和國家助學(xué)貸款工作專項考核制度，建立并不斷完善《河南省高校學(xué)生資助管理工作考核指標(biāo)體系》。

河南省教育廳每年都要對全省所有普通高校和招收普通本?？粕母咝＿M(jìn)行工作考核。通過學(xué)校自查、專家組復(fù)評、專家組抽查三個階段的考核，給各高校進(jìn)行評分，對參加助學(xué)貸款的高校按照優(yōu)秀、良好、合格、及不合格四個等級進(jìn)行評價。在考核結(jié)果出來后，省教育廳和國家開發(fā)銀行河南分行對各高?？己饲闆r進(jìn)行通報。同時，對考核優(yōu)秀的單位予以表彰，給予獲得獎補專項經(jīng)費的獎勵資格，對不合格高校要求限期整改。

2012年，河南省教育廳、河南省財政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強我省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的意見》，在進(jìn)一步完善考核評價機制和獎懲機制方面做出了明確要求：一是加強對學(xué)生資助工作的督導(dǎo)，開展對市、縣學(xué)生資助工作機構(gòu)隊伍建設(shè)情況、資助政策落實情況和資助資金監(jiān)督管理情況的督導(dǎo)檢查。二是建立完善學(xué)生資助工作考核制度。完善高校學(xué)生資助工作考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步規(guī)范考核工作程序，提高考核工作效果；建立市、縣學(xué)生資助工作考核制度，重點加強工作條件、日常管理、管理績效等有關(guān)內(nèi)容的考核。三是建立學(xué)生資助工作表彰獎勵機制。對資助工作的督導(dǎo)、考核情況及時進(jìn)行通報，并將其作為安排獎補專項資金、對優(yōu)秀單位和個人定期予以表彰獎勵的重要依據(jù)。

隨著高校學(xué)生資助工作考核激勵制度的完善，各高校都進(jìn)一步提高了學(xué)生資助工作和國家助學(xué)貸款工作的管理水平，確保我省高校學(xué)生資助工作的持續(xù)健康開展。借鑒高?？己私?jīng)驗，我省為推動市、縣級機構(gòu)隊伍建設(shè)，從2013年開始建立了市、縣級資助工作考核制度和生源地信用助學(xué)貸款考核制度，通過業(yè)務(wù)考核和績效評價，切實加強了資助工作日常管理，有力地推動了各項制度的貫徹落實。

從“河南模式”到領(lǐng)跑全國，資助工作機制不斷創(chuàng)新

2004年，國家出臺了新的貸款政策。隨后，河南省及時制定實施意見，開展招投標(biāo)工作，但是各商業(yè)銀行要求的風(fēng)險補償金比例太高，對高校也提出了許多附加條件，致使招標(biāo)業(yè)務(wù)以流標(biāo)而告終。河南省教育廳在深入調(diào)查和廣泛征求高校意見的基礎(chǔ)上，提出了新的風(fēng)險金補償方案，創(chuàng)新管理機制，建立“兩級管理平臺”，要求高校深度參與國家助學(xué)貸款的管理，并與國家開發(fā)銀行河南省分行緊密合作，創(chuàng)造性地建立了一系列國家助學(xué)貸款管理制度，推動國家助學(xué)貸款工作在河南省步入良性循環(huán)的軌道，被國內(nèi)主流媒體贊譽為國家助學(xué)貸款的“河南模式”。

在“河南模式”中，河南省學(xué)生資助管理中心作為管理平臺，全面負(fù)責(zé)河南省國家助學(xué)貸款的宏觀管理職能，統(tǒng)一管理全省各高校的國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)；高校作為國家助學(xué)貸款的相關(guān)管理主體，以學(xué)生資助管理平臺為操作平臺，全面管理學(xué)生貸款受理、審核、匯總、合同簽訂、學(xué)生誠信教育、貸款信息管理及貸款本息催收等具體事宜。此外，通過改革風(fēng)險補償金的管理方法，合理確定風(fēng)險補償金的比例，建立激勵約束機制。還進(jìn)一步建立了計算機管理信息系統(tǒng)，為業(yè)務(wù)的開展提供技術(shù)保障，并委托商業(yè)銀行代理業(yè)務(wù)結(jié)算。

這些機制創(chuàng)新推動河南助學(xué)貸款工作迅速進(jìn)入良性發(fā)展軌道，不僅使國家資助政策得到了有效落實，也解決了大量學(xué)生欠交學(xué)費而給學(xué)校帶來的沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時有助于培養(yǎng)學(xué)生的誠信觀念，增強學(xué)生的獨立意識，減少學(xué)生對家庭的依賴?？梢哉f，“河南模式”自運行以來，在各方面共同努力下，取得了驕人的成績。

從2005年至2013年，河南省按新模式累計發(fā)放高校國家助學(xué)貸款47.6億元，資助學(xué)生101萬人次，實現(xiàn)了“應(yīng)貸盡貸”，今年各高校已申請貸款量6.84億元，11月上旬將發(fā)放到學(xué)生手中。貸款回收狀況良好，截至2014年8月底，累計到期貸款本金12.3億元，本金違約率下降到3%以下，遠(yuǎn)低于我省14%的風(fēng)險補償金比例，“河南模式”實現(xiàn)了良性運行。

與“河南模式”的就學(xué)地助學(xué)貸款相對應(yīng)，河南生源地信用助學(xué)貸款的工作機制也在不斷創(chuàng)新，使河南省學(xué)生助學(xué)貸款整體水平走在全國前列。2014年實現(xiàn)生源地貸款在全省各縣（市、區(qū)）的全覆蓋，至9月20日，已有3.77萬名學(xué)生申請，總金額2.87億元，考往省外高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生也實現(xiàn)了“應(yīng)貸盡貸”。

建立了中職資助“預(yù)撥經(jīng)費、省級審批備案發(fā)放、期末結(jié)算”的工作模式，并在全國率先實現(xiàn)了資助資金“統(tǒng)一辦卡、集中發(fā)放”的資金管理制度，充分利用金融工具加強對資助資金發(fā)放、使用情況的監(jiān)管。實行國家獎助學(xué)金“網(wǎng)上集中申報、網(wǎng)下集中審核”的工作方式，進(jìn)一步規(guī)范了國家獎助學(xué)金評審工作的管理。工作機制的不斷創(chuàng)新和完善，使資助工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平不斷提高。

從“誠信校園行”到“兩節(jié)課”，學(xué)生資助宣傳工作實現(xiàn)長效機制

學(xué)生資助工作的健康發(fā)展，不僅需要完善的政策體系和管理體系，還需要學(xué)生認(rèn)識的提高和誠信意識的提升，需要社會對資助工作的支持和誠信氛圍的營造。因此，河南省教育廳在開展工作過程中，積極宣傳國家資助新政策，為社會進(jìn)行深度解讀，以推動整個社會對資助工作的深度了解，避免“國家有政策，學(xué)生還有淚”的現(xiàn)象出現(xiàn)，讓每一個需要幫助的學(xué)生得到資助。同時，開展一系列誠信教育活動，加強誠信宣傳，使國家的好政策在良好的誠信氛圍中實現(xiàn)良性發(fā)展，深入人心，惠及更多學(xué)子。

自2006年以來，河南省教育廳聯(lián)合中國人民銀行鄭州中心支行和國家開發(fā)銀行，在高校深入廣泛持續(xù)開展了“誠信校園行”系列宣傳教育活動。該活動以“誠實守信”為主體，通過演講比賽、學(xué)生資助政策知識競賽、活動徽標(biāo)征集、校園短劇大賽、誠信自強之星評選等活動形式，全面宣傳各項資助政策、征信知識和金融基礎(chǔ)知識等。迄今，“誠信校園行”活動已舉辦了10屆，參與師生累計達(dá)320萬人次。

2012年，河南省教育廳、河南省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強我省經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的意見》進(jìn)一步明確提出，建立宣傳教育長效機制。要求各相關(guān)單位深入持續(xù)廣泛開展資助工作宣傳，通過緊抓宣傳時機、拓寬宣傳渠道、明確宣傳內(nèi)容、把握宣傳方向等措施確保實現(xiàn)資助政策家喻戶曉、資助成效人盡皆知。同時，要求探索資助育人途徑，通過深入開展誠信教育、實行資助教育進(jìn)課堂、深化助學(xué)實踐充分發(fā)揮學(xué)生資助工作對學(xué)生的正面激勵作用，促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的全面發(fā)展、成長成才。

為了進(jìn)一步加強資助宣傳工作，2014年2月，河南省制定了《河南省學(xué)生資助宣傳工作方案》，明確了宣傳工作目標(biāo)、宣傳內(nèi)容，提出了建立宣傳工作長效機制的具體做法。其中提出，建立落實“兩節(jié)課”制度，要求各級各類學(xué)校在開學(xué)時給學(xué)生上一節(jié)本學(xué)習(xí)階段資助政策宣傳課，全面宣傳在校學(xué)習(xí)期間國家及學(xué)校出臺的各項資助政策及具體的申請、發(fā)放操作辦法，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在校期間得到有效資助；在畢業(yè)前上一節(jié)下一學(xué)習(xí)階段資助政策宣傳課，解除家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)入下一階段學(xué)習(xí)的后顧之憂，確保他們不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

此外，還提出建立完善資助工作新聞發(fā)布制度，在招生、開學(xué)、畢業(yè)期間召開新聞發(fā)布會，全面介紹資助政策；在重大資助政策出臺后，舉行新聞發(fā)布會，讓廣大師生、家長充分了解政策內(nèi)容和辦理流程。同時，及時向媒體發(fā)布工作進(jìn)展情況，讓社會各界知曉黨和政府在助學(xué)救困方面做出的努力及取得的成效。建立完善宣傳資料發(fā)放制度。在繼續(xù)實施隨高校新生錄取通知書發(fā)放資助政策簡介的同時，逐步建立各級各類學(xué)校都要隨錄取通知書發(fā)放資助政策簡介的制度，讓學(xué)生和家長在入學(xué)前即可全面了解我省的各項資助政策。建立熱線電話制度。省、市、縣學(xué)生資助部門和高校在招生、報到期間均設(shè)立資助工作熱線電話，并向全社會公布，方便學(xué)生及家長及時咨詢投訴。通過多種媒體全面宣傳資助政策。在教育廳網(wǎng)站開辟學(xué)生資助專欄，建立河南省學(xué)生資助網(wǎng)和官方微博，通過《招生考試之友》及各種公共媒體全面宣傳資助政策。

從制定管理辦法到組織專項檢查，監(jiān)督檢查機制日漸完善

在建立健全學(xué)生資助管理工作體系的過程中，河南省堅持科學(xué)化、精細(xì)化管理，確保資金使用規(guī)范、安全和有效，先后制定了各類資助資金的評審發(fā)放管理辦法，完善了各項資助資金評審發(fā)放管理工作機制。特別是建立了監(jiān)督檢查工作機制，加強日常管理和監(jiān)督。

2012年，河南省教育廳、河南省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強我省經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的意見》明確提出，加強資助資金監(jiān)督管理。通過組織進(jìn)行專項檢查、完善信訪投訴處理制度、嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為等措施健全監(jiān)督檢查機制。

對于學(xué)生資助資金，尤其是中職資助資金的使用情況，河南省教育廳把這項工作作為教育紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要內(nèi)容，并根據(jù)工作開展情況，不定期進(jìn)行專項檢查。同時，河南省財政廳把資助資金納入財政監(jiān)督的重要內(nèi)容，加強對資助資金的落實、使用情況進(jìn)行全面監(jiān)管；河南省審計廳把各項資助資金納入審計重點，2012、2013年對市縣中職資助資金進(jìn)行了全面審計，2014年上半年對省屬中專進(jìn)行了重點審計。

在十年的發(fā)展歷程中，河南省學(xué)生資助管理中心與時俱進(jìn)、堅持創(chuàng)新，逐漸建立覆蓋學(xué)前教育到研究生教育的資助政策體系、健全學(xué)生資助工作體系、構(gòu)建資助工作績效評價體系，并不斷創(chuàng)新完善資助工作機制、建立完善了學(xué)生資助宣傳工作長效機制、完善監(jiān)督檢查機制。隨著“三個體系”的建立和“三種機制”的完善，我們堅信，“不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的資助夢一定會成為現(xiàn)實，河南省學(xué)生資助管理中心的未來發(fā)展也一定會更美好。

責(zé)編：思 源