關(guān)于構(gòu)建高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的思考

摘要：針對高校教學(xué)質(zhì)量下滑現(xiàn)象，從政府職能、教學(xué)理念、教學(xué)管理體系、學(xué)科建設(shè)、師資隊伍、教學(xué)方法、教學(xué)文化等方面進行思考，為構(gòu)建合理的高校教學(xué)質(zhì)量保障體系提出建議。

關(guān)鍵詞：高校；教學(xué)質(zhì)量；保障體系

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）12-0029-02

20世紀以來，我國高等教育進入了一個空前的發(fā)展時期。據(jù)統(tǒng)計，自1999年高校實行擴招以來，高等教育毛入學(xué)率快速上升，2013年達到30%。根據(jù)美國教育社會學(xué)家馬丁·特羅（Matin Tow）教授以毛入學(xué)率為標準的劃分理論，高等教育毛入學(xué)率15%以下為精英教育階段，毛入學(xué)率在15%～50%的則進入大眾化教育階段?？梢?，我國的高等教育早已進入大眾化教育階段，我國高等教育取得了巨大的成績。但是，我們也應(yīng)該清楚地認識到在邁向普及教育階段（毛入學(xué)率50%以上）過程中也存在著諸多問題，特別是教育質(zhì)量下滑現(xiàn)象嚴重。因此，如何提高教學(xué)質(zhì)量，是擺在政府和高校教育工作者面前迫切需要解決的問題。為此，筆者就如何構(gòu)建高校教學(xué)質(zhì)量保障體系談一點粗淺的認識。

一、轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管職能

國內(nèi)外教育體制最明顯的區(qū)別在于政府的角色不同，目前國內(nèi)的教學(xué)質(zhì)量評估保障工作由政府主導(dǎo)，而發(fā)達國家的各級政府基本上不對高校的教學(xué)質(zhì)量進行直接評估，一般交由民間組織進行。因此，政府需要由原來管理者的角色轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者的角色，其應(yīng)積極鼓勵高校突出辦學(xué)特色，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，指導(dǎo)高校建立科學(xué)完整的教學(xué)質(zhì)量評估指標體系，特別是將評估重點放在就業(yè)率評估上，以更好地反映高校教育的社會有用性；同時，政府需要加大對高校的教學(xué)投入，特別須重視科研經(jīng)費的投入方式，可將部分經(jīng)費通過貸款和助學(xué)金的方式直接落實到學(xué)生個人，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，最大程度地提高科研經(jīng)費的使用效率；政府需采取有力措施，盡快建立高校師資流動的市場激勵機制，從而激發(fā)教師的創(chuàng)造性和敬業(yè)精神；此外，政府可借助社會中介機構(gòu)對高校的教學(xué)質(zhì)量進行評估，并以此作為調(diào)控的依據(jù)和理由。

二、更新教學(xué)理念

教學(xué)理念是高校持續(xù)發(fā)展的先導(dǎo)，與時俱進的教學(xué)理念對于深化教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)高素質(zhì)人才有著毋庸置疑的作用。從目前來看，國內(nèi)高校需由傳統(tǒng)的“以教師為中心”的教學(xué)理念轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詫W(xué)生為中心”的教學(xué)理念。傳統(tǒng)教學(xué)理念強調(diào)以教師為中心，以知識為本，主要采用的是一種灌輸式的教學(xué)方式，這種模式?jīng)]有立足于學(xué)生素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，長此以往會導(dǎo)致學(xué)生創(chuàng)新能力和實踐能力缺乏。因此高校教學(xué)也必須要以學(xué)生為本，必須要以社會人才需求為導(dǎo)向，考慮學(xué)生的需求、學(xué)生的接受能力以及學(xué)生個體間的差異等相關(guān)因素，合理安排教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式。必須加快轉(zhuǎn)變教師的角色，從單純的知識傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)橹R的傳播者和引導(dǎo)者，采用啟發(fā)式的教學(xué)方式引導(dǎo)學(xué)生思考問題、分析問題，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，同時也有利于培養(yǎng)良好互動的師生關(guān)系。

三、建立有效的教學(xué)管理體系

教學(xué)管理作為一個系統(tǒng)工程，其質(zhì)量的高低直接關(guān)系到學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力，科學(xué)合理的教學(xué)管理制度是高校教學(xué)質(zhì)量的有效保障，也是高校辦學(xué)風格和特色的集中體現(xiàn)。因此，高校需從組織機制和激勵機制兩個方面來建立有效的教學(xué)管理體系。在組織機制上，以學(xué)校教務(wù)部門作為教學(xué)管理的職能部門，切實加強對院、系的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核力度，充分調(diào)動二級學(xué)院、系在教學(xué)管理中的主體作用；高校可以根據(jù)實際情況增設(shè)適當規(guī)模的質(zhì)量評估科，將質(zhì)量評估體系和現(xiàn)有的職能部門進行有效融合；建立健全校、院兩級教學(xué)督導(dǎo)新體制，教學(xué)督導(dǎo)組專家應(yīng)經(jīng)常參與聽課，特別是對年輕教師課堂教學(xué)進行指導(dǎo)；成立專門的教學(xué)事故認定和處理小組、校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作組和學(xué)生信息員隊伍，切實保證教學(xué)管理信息溝通順暢，真實反映高校目前的教學(xué)管理水平。在激勵機制上，高校應(yīng)以調(diào)動學(xué)生、教師和管理人員的主動性和積極性，保障教學(xué)質(zhì)量為目標。因此，在激勵機制上，需積極深化人事分配制度改革，建立切實有效的激勵機制和約束機制。具體而言，需建立崗位設(shè)置管理制度，努力完善校、院兩級的工作獎懲辦法，將教師的教學(xué)質(zhì)量考核結(jié)果和職務(wù)晉升、工資等級和獎金額度相掛鉤，努力調(diào)動教師在教學(xué)質(zhì)量改革創(chuàng)新中的積極性和創(chuàng)造性；此外，高校需建立健全以崗位聘任為核心，以教師的實際教學(xué)水平和科研能力為依據(jù)的職務(wù)評審辦法，通過科學(xué)設(shè)崗、量化考核等措施，進一步完善競爭激勵機制。

四、制定科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量標準

教學(xué)質(zhì)量標準是指政府、高校根據(jù)教育目的和人才培養(yǎng)目標，通過確定的教學(xué)質(zhì)量規(guī)范性文件來衡量教學(xué)效果水平的標準。科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量標準必須符合三方面的要求：一是國家和地區(qū)對高校培養(yǎng)適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展所需人才的基本要求；二是不同行業(yè)、不同層次類高校差異化的培養(yǎng)目標和辦學(xué)特色；三是學(xué)生以及家長對高校教學(xué)質(zhì)量的期望和要求。

對于如何建立科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量標準，筆者認為可以借鑒ISO9000全面質(zhì)量管理標準，將八項原則應(yīng)用于教學(xué)質(zhì)量管理：第一，以顧客為中心。高校在制定教學(xué)目標、教學(xué)計劃時，應(yīng)充分考慮到學(xué)生、家長以及用人單位需求與期望，以增強顧客的滿意度。第二，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。高校的管理者要確立學(xué)校的發(fā)展目標和辦學(xué)特色以增加學(xué)校的整體凝聚力，合理組織各項資源保證教學(xué)質(zhì)量的提高。第三，堅持以人為本，全員參與教學(xué)質(zhì)量管理。樹立和強化質(zhì)量意識，努力實現(xiàn)全體師生、教職員工全員參與的局面。第四，運用過程方法。采用ISO9000質(zhì)量管理標準的“PDCA”方法，對教學(xué)過程實施計劃、監(jiān)控、改良、調(diào)整。第五，管理的系統(tǒng)性方法。高校教學(xué)質(zhì)量管理是一個多層次、多部門的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在具體工作中必須堅持貫徹整體最優(yōu)化的原則，以人才培養(yǎng)目標的整體實現(xiàn)為出發(fā)點。第六，持續(xù)改進。高校必須樹立可持續(xù)發(fā)展的教學(xué)質(zhì)量觀，通過不斷地自我監(jiān)督、自我評價、自我改進、自我完善來提高教學(xué)質(zhì)量。第七，以事實為依據(jù)。高校教學(xué)質(zhì)量管理必須建立和完善教學(xué)質(zhì)量信息的收集、處理和反饋機制。第八，保持與供方互利的關(guān)系。根據(jù)ISO9000的質(zhì)量要求，高校須清楚認識到與供方是互利的關(guān)系，可營造一個合適層次的溝通渠道以解決合作中發(fā)現(xiàn)的問題，保證合作的長期實現(xiàn)。

五、加強專業(yè)學(xué)科建設(shè)，加大課程體系改革力度

學(xué)科的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)是一所高校的綜合辦學(xué)實力及其為社會發(fā)揮作用大小的重要標志，學(xué)科建設(shè)水平也直接反映了一所高校的辦學(xué)水平和特色，因此高校需將學(xué)科建設(shè)作為提高教學(xué)質(zhì)量的核心工作。高校學(xué)科建設(shè)的主要內(nèi)容包括學(xué)術(shù)隊伍、研究方向、人才培養(yǎng)、實驗基地、學(xué)術(shù)交流等。目前在高校學(xué)科建設(shè)的管理模式上，立項建設(shè)管理模式是目前最常見也是最科學(xué)的管理模式，具體內(nèi)容包括：一是新設(shè)立學(xué)科必須經(jīng)過校內(nèi)外專家及主管部門審批后立項進行，從而減少建設(shè)的盲目性；二是學(xué)科建設(shè)以項目形式進行管理，一般都有明確的項目負責人，權(quán)、責、利分明，能夠充分調(diào)動項目負責人的積極性和創(chuàng)造性；三是在學(xué)科項目的立項過程中，相關(guān)管理部門都能通過期中檢查和驗收工作對建設(shè)過程進行適時監(jiān)控?？梢哉f，學(xué)科建設(shè)的立項建設(shè)管理模式是一種集責任制、競爭機制、監(jiān)控機制、獎懲機制于一體的科學(xué)的管理模式，能夠良好地保證學(xué)科建設(shè)以就業(yè)和社會需求為導(dǎo)向，立足校情，突出高校的辦學(xué)特色。

有了科學(xué)完整的學(xué)科平臺，必須建立合理的課程體系才能保證教學(xué)質(zhì)量的提高。目前我國高等學(xué)校課程可以一般可以分為基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程三種，這種模式的特點是重視專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，但其弊端在于忽視了綜合素質(zhì)的提高，過多的專業(yè)課程排擠了一部分綜合課程，削弱了基礎(chǔ)課程，并且由于專業(yè)口徑狹窄，導(dǎo)致學(xué)生無法面對多樣的社會需求。因此，在課程體系改革方面，首先必須以現(xiàn)代課程理論為指導(dǎo)，樹立以人為本的課程理念，確立明確而合理的課程目標，始終保證課程體系有堅實的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)，主動地、有效地適應(yīng)經(jīng)濟的形態(tài)和發(fā)展。具體來說，高校需建立一個開放的、彈性的課程體系，使教學(xué)過程逐步變?yōu)橐龑?dǎo)性的人才培養(yǎng)方案，并給學(xué)生留有充分的選擇余地；在管理模式上，變學(xué)年制為學(xué)分制，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自由度和選擇性；減少必修課學(xué)分，增大選修課學(xué)分，建立起學(xué)生自主學(xué)習(xí)的模式，提高學(xué)生的積極性和主動性；堅持加強基本知識、基礎(chǔ)理論、基本技能的教學(xué)要求，注重理論與實踐的結(jié)合和創(chuàng)新。

六、加強師資隊伍建設(shè)

教師是高校辦學(xué)的主體，教師的素質(zhì)高低直接關(guān)系著高校的生死存亡，因此師資隊伍建設(shè)是高校發(fā)展的重中之重，是高等教育改革和發(fā)展的根本大計，也是保障教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。一支優(yōu)秀的師資隊伍，不但能夠持續(xù)不斷地推動專業(yè)自身的發(fā)展，也能夠極大地提高整個學(xué)校的聲望。但目前國內(nèi)高校的師資隊伍仍存在著一些問題，主要表現(xiàn)為：一是師資隊伍無法滿足高等教育的日益發(fā)展，尤其是社會經(jīng)濟、文化的快速發(fā)展，主要表現(xiàn)為高水平的教師數(shù)量不足，影響了高校教學(xué)質(zhì)量；二是師資隊伍的激勵機制和評價機制有待完善，特別是在職稱評審問題上，名額爭奪日益激烈，造成一些高學(xué)歷、高素質(zhì)的青年人才流失，而目前的分配制度也難以充分調(diào)動高校教師的工作積極性；三是在很多新增專業(yè)上，學(xué)術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人缺乏，研究能力和創(chuàng)新能力較弱；四是師德建設(shè)仍需進一步加強，部分高校教師思想境界不高，職業(yè)道德和職業(yè)情感較淡薄，教風比較浮躁，并缺乏一定的責任感。

針對目前師資隊伍存在的問題，高?？梢詮囊韵聨讉€方面入手加強師資隊伍的建設(shè)：一是在指導(dǎo)思想上，師資隊伍建設(shè)必須堅持“以人為本”和“以教學(xué)為本”，把提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的知識水平作為核心內(nèi)容和出發(fā)點；二是完善人才引進機制，通過多種方式吸引高素質(zhì)人才，優(yōu)化高校師資隊伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支由中青年教師為骨干的結(jié)構(gòu)合理的師資隊伍，加速培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才；三是加大教育投入，拓寬師資培養(yǎng)途徑和在職培訓(xùn)機會，努力培養(yǎng)教師創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，不斷提高教師的教學(xué)水平和科研能力；四是建立一個多層次、多元化的教師評價體系，將學(xué)校的獎懲制度和教師的專業(yè)發(fā)展相結(jié)合，充分調(diào)動教師工作的積極性，同時重視教師的自我評價，促使評價信息真正有利于教師自身業(yè)務(wù)水平的提高。

七、創(chuàng)新教學(xué)方法

科學(xué)的教學(xué)方法是實現(xiàn)教學(xué)目標、保證教學(xué)質(zhì)量的重要手段，高校和教師必須持續(xù)不斷地創(chuàng)新教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。首先，必須將傳統(tǒng)的“授人以魚”的教學(xué)方法轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆谌艘詽O”的教學(xué)方法，通過啟發(fā)式、討論式、引導(dǎo)式的教學(xué)方式來激發(fā)學(xué)生求知欲，鍛煉學(xué)生的思維能力，使其能夠觸類旁通、舉一反三地解決實際問題，更好地將知識內(nèi)化為自己分析問題、解決問題的能力。其次，教師在教學(xué)過程中要積極鼓勵學(xué)生創(chuàng)新，引導(dǎo)學(xué)生進行逆向思維，加大課堂的開放力度，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新的能力。再次，積極引入科學(xué)的案例教學(xué)法，并認真做好案例的討論、總結(jié)以及評價工作，彌補課堂講授存在的本質(zhì)缺陷，進一步提升學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的實際工作能力。最后，利用日益先進的教學(xué)設(shè)備，形成多媒體和板書相結(jié)合的多元化的教學(xué)方式，實現(xiàn)傳統(tǒng)教學(xué)手段和現(xiàn)代化教學(xué)手段的有機統(tǒng)一。

八、營造良好校園氛圍、培育優(yōu)良校風和學(xué)風、加強教學(xué)文化建設(shè)

加強教學(xué)文化的建設(shè)對于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情、提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用。作為校園文化的一個重要組成部分，教學(xué)文化主要體現(xiàn)了一個學(xué)校的教學(xué)思想、教學(xué)風格和教師、學(xué)生的風貌。教風和學(xué)風是大學(xué)教學(xué)文化的具體體現(xiàn)，優(yōu)良的教風要求大學(xué)教師有著以身作則的高度責任感以及豐富的學(xué)科知識，并且能夠?qū)⒔虒W(xué)與科研很好地結(jié)合起來。優(yōu)良的學(xué)風反映的是學(xué)生有著正確的學(xué)習(xí)目的、良好的學(xué)習(xí)態(tài)度、飽滿的精神狀態(tài)以及合適的學(xué)習(xí)方法，這些對于學(xué)生學(xué)習(xí)效率的提高都是至關(guān)重要的。國內(nèi)外一些知名高校一般都有較長的辦學(xué)歷史，形成了風格迥異的大學(xué)精神，而這種大學(xué)精神間接地培養(yǎng)了大量的高素質(zhì)人才。但是，目前國內(nèi)許多高校由于辦學(xué)時間短，教學(xué)文化和大學(xué)精神還沒有成型。因此，高校應(yīng)將教風、學(xué)風等教學(xué)文化融入到校園文化中去，堅持合理的辦學(xué)方向，根據(jù)學(xué)校的長遠規(guī)劃、學(xué)科發(fā)展方向、培養(yǎng)目標，對本校的教學(xué)文化合理、準確定位，并量身制定內(nèi)部管理制度和政策，促進優(yōu)良校風、學(xué)風的培育和教學(xué)文化的建設(shè)。

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（責任編輯：劉輝）