地方高校加強自身建設提高科技成果轉(zhuǎn)化率的探索

摘要：根據(jù)當前地方高?？萍汲晒F(xiàn)狀，如科研立項、成果評價和獎勵機制、成果轉(zhuǎn)化條件等方面查找科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題和矛盾，分析地方高校應從轉(zhuǎn)變觀念、改革科技成果評價制度，完善科技成果轉(zhuǎn)化機制和轉(zhuǎn)化形式，加強中介建設等服務建設入手，從而提高地方高校科技成果轉(zhuǎn)化率，為經(jīng)濟建設服務。

關鍵詞：地方高校；科技成果轉(zhuǎn)化；制度建設

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）12-0007-02

在經(jīng)濟快速發(fā)展的當前，地方高等學校作為國家和地方科技創(chuàng)新力和提高生產(chǎn)力的重要組成部分，在人才、技術、科研設備上擁有一定優(yōu)勢，是推進地方創(chuàng)新體系中的主力軍，是地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展不可或缺的組成部分。目前我國的科技成果轉(zhuǎn)化率大約在25%，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%。近年來，地方高校在地方政府和企業(yè)的支持下科技創(chuàng)新能力有了一定程度的提高和發(fā)展，但遠落后于地方經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐。地方高校由于經(jīng)驗和資金等問題，在科研立項、成果轉(zhuǎn)化和市場開發(fā)等環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)不暢，科技成果轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化率仍然嚴重偏低，技術創(chuàng)新能力表現(xiàn)明顯不足，科技成果的層次和水平還不能滿足企業(yè)技術升級和內(nèi)在發(fā)展的要求，無法有效發(fā)揮地方高校在科技創(chuàng)新中的優(yōu)勢和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重大作用。因此地方高校應積極梳理科技成果轉(zhuǎn)化中存在的各種問題，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，為地方經(jīng)濟建設服務。

一、地方高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中存在的問題

1.科研立項方面的問題

（1）有的科技人員在項目立項時沒有進行充分市場調(diào)查，熱衷于自己熟悉的領域，忽視市場經(jīng)濟的作用，常常導致成果研發(fā)后不能為企業(yè)所用。

（2）有的科技人員缺乏團隊合作意識，獨自申報項目，由于視野范圍相對較窄、技術也比較單一，研發(fā)的項目成果與當今需多種先進技術配套組合生產(chǎn)的現(xiàn)狀不符，因此這些小成果也難以被推廣應用。

（3）還有的研究成果需要的配套設施復雜冗長，也拉長了轉(zhuǎn)化成本和周期，因而難以轉(zhuǎn)化。

（4）有的項目實用目的強，具有良好的市場前景，但由于項目經(jīng)費不足，常常使產(chǎn)品處于實驗階段而無法應用于實際。

（5）有的項目，一些科技人員出于評聘需要和獲取科技經(jīng)費的目的申報項目，獲批后卻不履行合同約定，東拼西湊，草草結題。

2.成果評價和獎勵機制方面的問題

（1）科技評價體系不完善。部分高校評價教師的科技能力的科技指標主要側(cè)重于評價項目技術水平，關注課題、論文、獎項數(shù)量、級別，對是否符合市場需求的技術產(chǎn)品不做要求，有的地方高校甚至將“科技成果鑒定證書”作為對科技人員進行獎勵或確定各種待遇的重要依據(jù)，致使科技人員盲目追求科技成果的數(shù)量和所謂的理論水平，而對所研究項目的適用性、能否轉(zhuǎn)化、是否符合市場需要，能否帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展或促進社會發(fā)展的效果考慮少之又少。這種評價體系導致高等院校的科技鑒定成果越來越多，有些甚至達到了“國際水平”“國內(nèi)領先”等層次，實際上卻不能提供生產(chǎn)中急需的技術，不能解決生活中亟待解決的問題。

（2）科技轉(zhuǎn)化激勵機制存在不足。在科技成果轉(zhuǎn)過程中，地方高?？萍脊芾聿块T和科技人員對于知識產(chǎn)權保護意識不強，利益分配權益法律意識淡薄，在轉(zhuǎn)化過程中高校和科技人員常常不能得到應有的經(jīng)濟報酬或者報酬很低，不能成為科技成果轉(zhuǎn)化的收益者。同時，在科研管理體系中成果轉(zhuǎn)化大多數(shù)也未納入學?？萍吉剟畹姆懂牐械膶W校即使納入也是無足輕重。這些因素均影響教師科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。

3.科技成果轉(zhuǎn)化中的問題

（1）缺乏科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗。地方高校由于發(fā)展歷史短，科技起步較晚，成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗少，還沒有樹立走出傳統(tǒng)模式、探索新的轉(zhuǎn)化模式的意識，仍然依賴網(wǎng)站發(fā)布成果信息、參加成果展示會等被動方式，轉(zhuǎn)化方式效果不明顯。同時，由于經(jīng)驗不足，對于科技成果轉(zhuǎn)化過程中出現(xiàn)的各種法律、經(jīng)融政策和市場波動問題難以應對，影響轉(zhuǎn)化積極性。

（2）缺少風險投資。在成果走向市場中，需要完成一個中試過程，這個過程是科技成果轉(zhuǎn)化的關鍵環(huán)節(jié)，需要投入大量資金，具有不明確預期效益風險。很多地方院校不具備這種中試實力，地方財政撥款額度有限，而銀行和風險投資公司不愿把資金用于高風險的成果轉(zhuǎn)化。因此許多具有市場前景的科技成果無疾而終。

（3）大多地方高校沒有建立起真正的科技成果轉(zhuǎn)化機構，在薪資待遇、利益分配等問題上也缺乏引進具備一定技術和營銷專門推廣人才的政策依據(jù)。有的地方高校成立資產(chǎn)經(jīng)營有限公司等校園資產(chǎn)管理單位，但大多只是起保護國有資產(chǎn)不受損失的作用，沒有起到科技成果轉(zhuǎn)化的中介作用，沒有搭建起企業(yè)與高校之間的轉(zhuǎn)化平臺。

二、地方高校應該改革管理，注重引導，加強服務

1.轉(zhuǎn)變立項觀念，樹立科技服務社會的意識

地方高校科技部門和教師在科研選題時應面向市場經(jīng)濟發(fā)展方向，根據(jù)社會、企業(yè)、市場的需求并充分利用地區(qū)優(yōu)勢資源，選擇研究項目，保證研發(fā)項目成果能被市場接受。另外作為科技管理部門也應時時關注各級政府部門、各行業(yè)對科技成果的需求，建立校內(nèi)人員和企業(yè)對應技術信息庫，搭建信息交流、聯(lián)絡平臺，有針對性組織校內(nèi)相關行業(yè)科技人員進行項目申報。

2.改革科技能力評價制度

科技管理部門應淡化科技成果的鑒定觀念，根據(jù)不同類型的成果采用不同的評價方式。允許基礎理論研究成果學術刊物或?qū)W術會議上公開發(fā)表論文的方式進行評價；對于計劃應用技術成果經(jīng)相關科技管理部門審查批準后由立項單位組織業(yè)內(nèi)專家進行評價；對于獲得專利的成果，可以專利的方式申請結題；與企業(yè)開展合作研究而取得的應用技術成果，可由企業(yè)做出評價；對高校內(nèi)自主研發(fā)的技術成果可通過市場機制來評價。

3.完善科技成果轉(zhuǎn)化機制和轉(zhuǎn)化形式，激勵科技人員重視成果轉(zhuǎn)化

地方高校應建立和形成有利于科技成果轉(zhuǎn)化的政策導向，將科技成果轉(zhuǎn)化效果作為學校對科研能力的考核內(nèi)容之一，在評定職稱或晉升時，將科技成果的轉(zhuǎn)化納入指標范疇。還要對在科技成果轉(zhuǎn)化或推廣中做出突出貢獻的部門或個人予以重獎，提高科技成果轉(zhuǎn)化在科研工作中的比重。地方高校要通過多種形式將研究成果進行轉(zhuǎn)化和推廣，鼓勵和允許科技人員在學校、企業(yè)之間雙向流動，可以采取技術咨詢、技術轉(zhuǎn)讓、技術入股等方式鼓勵科技人員參與科技成果轉(zhuǎn)化。

4.加大科技研發(fā)力度，提高科技成果轉(zhuǎn)化層次和水平

科技是一項關系到學校整體發(fā)展的重要工程，因此，高校首先應將科技工作列入學校重點工作范疇，選擇基礎好、實力強，在同一領域具有一定優(yōu)勢和競爭潛力的科研方向，重點謀劃、重點投入、重點建設。其次，地方高校應圍繞既定科技目標，盡可能組織相近研究方向的科技人員進行科研整合、平臺搭建、集中攻關；鼓勵學科交叉、聯(lián)合開發(fā)，增強成果的技術含量，提高科技成果的層次與類型，通過科技能力獲得社會認同，提高社會影響力。學校管理層要各盡其職，職能管理部門間努力溝通，主動協(xié)調(diào)共同營造好的科技環(huán)境。地方高校應在科技成果轉(zhuǎn)化資金投入不足的情況下，努力爭取政府財政、銀行貸款等金融機構的支持，擴大融資渠道，拓寬經(jīng)費來源。此外，地方高校建立資產(chǎn)經(jīng)營有限公司規(guī)避學校經(jīng)營風險的同時應利用所籌集資金，建立自己的中試基地，選擇學校內(nèi)具有市場前景的科技成果，利用自己的力量組織中試，加速有自主知識產(chǎn)權的技術轉(zhuǎn)化。地方高校還可以進入國家大學科技園，通過科技園各項扶持政策將技術、人才與企業(yè)的設備、資金、生產(chǎn)能力和市場網(wǎng)絡結合起來，促進教育與地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，提高教師科研水平、教育質(zhì)量并為地方經(jīng)濟建設服務。

5.發(fā)揮中介組織作用，加速科技成果轉(zhuǎn)化的速度

地方高校要充分認識中介組織在科技成果轉(zhuǎn)化中的作用，借助中介組織的人力、法律、政策等資源優(yōu)勢，促進科技成果及時向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。地方高校還可以依靠科技中介機構，將科技成果登記、技術合同認定、科技獎勵初審、科技計劃項目評審、成果轉(zhuǎn)化項目可行性研究報告、重大科技成果鑒定及可轉(zhuǎn)化性評價等一些專業(yè)性情的事務性工作讓有能力的科技中介機構承擔，還可以讓中介組織承擔產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓委托、信息發(fā)布和成果轉(zhuǎn)化后的技術服務等職責。

通過系統(tǒng)分析，可見地方高校在實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化過程中還存在著大量問題，有自身的管理觀念、管理體制、經(jīng)營方式、與企業(yè)及地方政府溝通交流等等問題。地方高校應采取切實有效的措施解決目前存在的問題，理順各種關系，加速科技成果轉(zhuǎn)化，以科技創(chuàng)新服務地方經(jīng)濟建設，提高學校的社會影響力。

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（責任編輯：劉輝）