工藝安全管理

褚慎強(qiáng) 上海富朗特動(dòng)物保健有限公司副總經(jīng)理，畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)計(jì)算機(jī)信息管理專業(yè)。

1997年至2010年，帝斯曼維生素（中國(guó)）有限公司任中國(guó)區(qū)工廠優(yōu)化主管，負(fù)責(zé)中國(guó)區(qū)內(nèi)預(yù)混料工廠的安全、工藝、設(shè)備的優(yōu)化和改進(jìn)。同時(shí)任中國(guó)區(qū)COA內(nèi)審員，負(fù)責(zé)安全健康環(huán)保的內(nèi)審。2003年參與帝斯曼國(guó)內(nèi)第一條條形碼控制系統(tǒng)的項(xiàng)目協(xié)調(diào)和調(diào)試工作。之后參與多項(xiàng)帝斯曼在中國(guó)區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目籌建。

現(xiàn)任上海富朗特動(dòng)物保健有限公司副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)工廠運(yùn)營(yíng)，包括生產(chǎn)、質(zhì)量、倉(cāng)儲(chǔ)、維修等。對(duì)飼料企業(yè)的自動(dòng)化控制流程及項(xiàng)目實(shí)施有著獨(dú)到的見解，善于創(chuàng)新思考及接收新事物，善于將工廠安全管理體系、質(zhì)量控制體系、生產(chǎn)管理體系、設(shè)備運(yùn)行保障體系有機(jī)地結(jié)合在一起。

工藝安全管理，又稱PSM （Process Safety Management）是通過(guò)對(duì)化工工藝危害和風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)和處理，從而避免與化工工藝相關(guān)的傷害和事故的管理流程。它主要面向制造業(yè)與工業(yè)工藝，并幫助企業(yè)識(shí)別、了解和把控高危工藝中的風(fēng)險(xiǎn)，建立一套系統(tǒng)的業(yè)務(wù)改進(jìn)機(jī)制、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理方法以及安全標(biāo)準(zhǔn)。以往，PSM主要用在化工行業(yè)，但是，隨著飼料產(chǎn)品安全分析的深入，筆者認(rèn)為是時(shí)候需要對(duì)飼料生產(chǎn)加工過(guò)程中的危害加以識(shí)別和管理了（圖1）。

工藝安全管理體系的目的是確保工藝設(shè)施得到安全的設(shè)計(jì)和運(yùn)行。工藝安全管理體系專注于預(yù)防重大工藝事故，如火災(zāi)、爆炸和有毒化學(xué)品的泄漏等。此外，風(fēng)險(xiǎn)管理作為工藝安全管理體系的一項(xiàng)重要工作，對(duì)工藝安全潛在的危險(xiǎn)隱患可以采取有效的防范措施，防止事故重復(fù)發(fā)生，從而提高企業(yè)安全管理水平。

工藝安全管理并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的由管理層下達(dá)到雇員以及承包商的一個(gè)管理程序，而是涉及到工廠中每一個(gè)人的一個(gè)管理程序。所以工藝安全管理的關(guān)鍵詞就是：參與。在工廠中，所有的管理人員，都必須為了成功實(shí)施工藝安全管理負(fù)起責(zé)任。每一個(gè)工廠中的人員都必須參與其中：管理層人員須與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共同參與工藝安全管理體系初期的啟動(dòng)，但是工廠的雇員必須要在實(shí)施措施與改進(jìn)上充分的參與其中，因?yàn)樵谫即蟮墓S中，只有他們這一人群是對(duì)工藝了解最多，最透徹的。所以一定要他們?cè)隗w系中提出至關(guān)重要的建議。

工藝安全管理在工廠的整體管理中是必不可少的重要環(huán)節(jié)，但為什么我們需要工業(yè)安全管理？因?yàn)楣に囀鹿实陌l(fā)生通常都是因?yàn)閱T工操作時(shí)的不安全行為或不安全狀態(tài)所引起的，通常都是因?yàn)閱T工沒有充分理解工藝技術(shù)、不到位的監(jiān)督管理、不夠完善的檢查或維修計(jì)劃、沒有將工藝細(xì)節(jié)進(jìn)行廣泛的溝通等等。所以我們需要工藝安全管理這樣的完整安全管理體系去防止這些情況的產(chǎn)生而對(duì)工廠造成的損失，并且降低事故發(fā)生率，節(jié)省因?yàn)橥９ざ速M(fèi)的時(shí)間，增加工作效率等等。

工藝安全管理超越了最基本的遵守法規(guī)，已經(jīng)提升到可靠和推進(jìn)一個(gè)企業(yè)文化的高度。工藝安全管理是一項(xiàng)永無(wú)間斷的活動(dòng)，它是一個(gè)循序漸進(jìn)過(guò)程，而不是一個(gè)一次性結(jié)束的項(xiàng)目。由于工廠所存在的風(fēng)險(xiǎn)永遠(yuǎn)不可能為零，因此時(shí)時(shí)刻刻都有可以提高安全性和可操作性的空間。不能輕視工藝安全管理，歷史上有許多輕視工藝安全管理所造成的慘痛教訓(xùn)，我們須吸取前人所留下的教訓(xùn)，建立起完整完善的工藝安全管理，共建安全工廠。

工藝安全管理按美國(guó)OSHA 29CFR1910.119法規(guī)的規(guī)定，總共包含14個(gè)要素，如果在遵循這14個(gè)要素的條件下形成的工藝安全管理體系，那么就是屬于比較完整的一個(gè)體系了（圖2）：

⑴工藝安全信息 （Process Safety Information，簡(jiǎn)稱PSI）

工藝安全信息中包括了如：MSDS（或安全標(biāo)簽、安全標(biāo)志等）、化學(xué)品相容性列表、化學(xué)品與材料的相容性列表、放熱反應(yīng)的臨界量、工藝技術(shù)和PID（管道及儀表流程圖），它提供了工藝或操作的描述；提供了識(shí)別和了解所包含危險(xiǎn)的基礎(chǔ)——是工藝安全管理工作中的第一步。PSI一般由三部分組成：物質(zhì)的危險(xiǎn)性；工藝設(shè)計(jì)依據(jù)；設(shè)備設(shè)計(jì)依據(jù)。

⑵員工參與（Employee Involvement）

制定員工參與的書面計(jì)劃；就 PSM 要素的執(zhí)行和制定與員工進(jìn)行商討（PHA、事故調(diào)查、操作程序等）；把 PSM 的信息有效地提供給所有相關(guān)的員工。

⑶工藝危害分析（Process Hazard Analysis，簡(jiǎn)稱PHA）

工藝危害分析（PHA）用于系統(tǒng)地識(shí)別、評(píng)估和開發(fā)控制重大工藝危險(xiǎn)的方法。完整的PHA用于跟蹤已經(jīng)接受的建議，并傳達(dá)給受影響的人員。

⑷操作規(guī)程（Operating Procedures）

操作規(guī)程須讓操作人員清楚地了解安全操作情況下的詳細(xì)操作參數(shù)以及極限值，能夠清楚地解釋在工藝極限值之外的操作對(duì)安全、健康、環(huán)保產(chǎn)生的可預(yù)見的結(jié)果，以及闡述校正和避免偏差所應(yīng)采取的步驟。

⑸培訓(xùn)（Training）

工廠將制定、文件化和實(shí)施適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)方針及計(jì)劃，包括： 人員要求、講師資格、基本技能、 工作任務(wù)、緊急反應(yīng)和控制以及復(fù)習(xí)和補(bǔ)充培訓(xùn)。

工廠將實(shí)施特定計(jì)劃，以確保處理危險(xiǎn)物料的人員能夠盡其職責(zé)，并且不會(huì)由于外界的影響而改變。

⑹承包商管理（Contractors）

所有的任務(wù)都必須按照定制的程序或者安全工作實(shí)踐安全地完成，而工廠將與承包商工作和工藝有關(guān)的已知潛在危險(xiǎn)通知到每個(gè)承包商；每個(gè)承包商員工都可以接受并了解工廠安全規(guī)定和適用的設(shè)施安全工作實(shí)踐的培訓(xùn)；每個(gè)承包商員工都遵循安全規(guī)定；保存并定期評(píng)估承包商的安全表現(xiàn)。

⑺開車前安全評(píng)審（Pre-startup Safety Review，簡(jiǎn)稱PSSR）

保證裝有危險(xiǎn)物質(zhì)系統(tǒng)的完整。其涉及內(nèi)容包括：維修程序、維修人員的培訓(xùn)和表現(xiàn)、質(zhì)量控制程序、設(shè)備試驗(yàn)和測(cè)試，包括預(yù)期的和預(yù)防性的維修和可靠性評(píng)估。

⑻設(shè)備完整性（Mechanical Integrity，簡(jiǎn)稱MI）

保證裝有危險(xiǎn)物質(zhì)系統(tǒng)的完整，能夠在整個(gè)實(shí)施的試用期間保持。其涉及內(nèi)容包括：維修程序、維修人員的培訓(xùn)和表現(xiàn)、質(zhì)量控制程序、設(shè)備試驗(yàn)和測(cè)試，包括預(yù)期的和預(yù)防性的維修和可靠性工程。

⑼作業(yè)許可（Work Permit）

包括動(dòng)火作業(yè)、高空作業(yè)、挖掘作業(yè)、電氣作業(yè)等，主要是通過(guò)一定的管理方式以防發(fā)生人身傷害和火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)。

（10）2、4、5、6、變更管理（Management of Change，簡(jiǎn)稱MOC）

在變更管理中包括了三種類型：人員變更管理、設(shè)備變更管理和技術(shù)變更管理。任何一種變更都將通過(guò)專家小組的評(píng)估，專家小組由工廠的技術(shù)、維修、人事、生產(chǎn)、質(zhì)量、安全等部門的人員組成。

（11）事故調(diào)查（Incident Investigation）

當(dāng)工廠中發(fā)生了事故后，要徹底的調(diào)查誘發(fā)事故的根本原因，采取相應(yīng)的有效措施，避免相類似的事故再次發(fā)生。在事故報(bào)告中所提及的整改意見必須如期完成。調(diào)查結(jié)果和行動(dòng)計(jì)劃應(yīng)加以文件化并與事故報(bào)告檔案一起保存。

（12）應(yīng)急響應(yīng)（Emergency Planning and Response，簡(jiǎn)稱ERP）

工廠進(jìn)行和使用后果分析對(duì)緊急計(jì)劃和反應(yīng)提供相應(yīng)信息。并且制定書面的緊急行動(dòng)計(jì)劃，包括：建立應(yīng)急響應(yīng)小組、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案和演練計(jì)劃ERP以及根據(jù)應(yīng)急演練計(jì)劃定期進(jìn)行演練。

（13）符合性審計(jì)（Compliance Audits）

包括了自我審核以及第三方審核，其內(nèi)容通常包括：前面提到的12項(xiàng)的運(yùn)作情況，有無(wú)重大不附合工藝危害分析（PHA）的情況等。

（14）商業(yè)保密（Trade Secrets）

工廠自我定制的工業(yè)安全管理體系須加以保密，以防他人使用交易手段泄露。□□