淺析工程項目管理的若干問題

摘 要：工程項目中起到靈魂作用的就是項目管理工作，因為當(dāng)一個工程項目想要高效順利的完成時，除了前期的工作策劃外，項目實施過程中的管理也起到非常大的作用，良好的工程項目管理可以保證工程按時有序并且高效的完成，而一個有著問題的工程管理機(jī)制，則會導(dǎo)致工程管理過程中出現(xiàn)未知的問題。現(xiàn)在，我們就工程項目管理的幾點問題來進(jìn)行淺析。

關(guān)鍵詞：工程管理；問題查找；項目管理改進(jìn)

1 工程項目管理的內(nèi)容以及特點簡談

工程施工項目管理工作的基本內(nèi)容主要是對項目的特點進(jìn)行研究，然后面對困難，將實現(xiàn)高效益項目為目標(biāo)，實行項目經(jīng)理責(zé)任制，加強(qiáng)項目經(jīng)理部的內(nèi)部管理。為了適應(yīng)項目內(nèi)部和項目外部的環(huán)境，我們要針對項目進(jìn)行有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)等，形成高效經(jīng)濟(jì)的施工環(huán)境，優(yōu)化和合理分配生產(chǎn)要素，以保證工程施工的生產(chǎn)均衡性。我們在保證基礎(chǔ)工作不被影響的情況下，可以利用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)和手段，有針對性的進(jìn)行優(yōu)化工程管理，從而實現(xiàn)項目的目標(biāo)和使得企業(yè)獲得較好的回報和收益。項目管理的目標(biāo)就是為了實現(xiàn)項目所要求的工程質(zhì)量、項目所要求的工期、項目所要求的費用等等。而項目管理的作用和目的就是為了對這些要素進(jìn)行全面的規(guī)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)。工程項目管理需要用到系統(tǒng)工程的有關(guān)概念、理論和方法來維持日常運作。這種理論方法具有全面性、程序性和科學(xué)性，可以非?？茖W(xué)高效的節(jié)省人力、物力、財力。工程項目管理需要注意的主要內(nèi)容主要有：進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。簡稱為三控制二管理一協(xié)調(diào)。

2 工程項目的生產(chǎn)要素

工程項目的生產(chǎn)要素主要有：勞動力、材料、設(shè)備、資金、技術(shù)，這些要素的特點鮮明，主要表現(xiàn)在集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性，它們之間的關(guān)系是一種相互結(jié)合的關(guān)系，因為項目施工是一種系統(tǒng)的施工，所以施工項目管理的特點是和系統(tǒng)管理的特點相近的。因此為了加強(qiáng)工程項目的管理，就必須結(jié)合工程特點和詳細(xì)的生產(chǎn)要素來研究分析并且強(qiáng)化管理意識。目前就工程項目的生產(chǎn)要素進(jìn)行管理的方法體現(xiàn)在四個方面：①當(dāng)我們遇到一個施工環(huán)境復(fù)雜、易受到外部的因素影響的工程施工，我們就應(yīng)該避免投入大量的人力物力和設(shè)備以避免出現(xiàn)風(fēng)險隱患。正確的做法是對所管理的項目工程的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，保證適時、適量、比例適當(dāng)、位置適宜，從而投入生產(chǎn)要素以滿足施工需要。②在工程項目進(jìn)行中，我們要時刻監(jiān)督檢查項目進(jìn)度，確保能夠及時的對生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合，合理的搭配投入到施工項目中的生產(chǎn)要素，讓它們協(xié)調(diào)友好的發(fā)揮應(yīng)有的作用。③工程管理要實施動態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)工程進(jìn)展情況對生產(chǎn)要素進(jìn)行管理。動態(tài)管理機(jī)制的優(yōu)點在于能夠及時有效的優(yōu)化配置和優(yōu)化組合，其基本內(nèi)容就是要求按照項目的內(nèi)在規(guī)律，有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制生產(chǎn)要素，讓它們在項目中合理的流動，然后在動態(tài)中尋找平衡。④為了實現(xiàn)和提高項目管理的綜合效益，促進(jìn)整體優(yōu)化的目的，我們要根據(jù)實際情況，合理高效的利用資源，避免不必要的浪費。

3 目前工程項目管理所存在的主要問題

我國的基礎(chǔ)建設(shè)自從改革開放以來，發(fā)展越來越迅速，發(fā)展范圍和發(fā)展力度也越來越大。近幾年的工程建設(shè)和建筑業(yè)的發(fā)展都非常的迅猛，然而美好的發(fā)展過程中，工程施工中的項目管理卻存在著很多問題，最為突出的問題就是目前建設(shè)領(lǐng)域的管理問題，管理不規(guī)范、質(zhì)量問題、安全問題等都還需要我們?nèi)ゼ訌?qiáng)監(jiān)督和改進(jìn)。

3.1 工程項目法人制度的落實還存在問題

我國的項目建設(shè)與國外有著些許不同，我國的項目投資和運行主體呈現(xiàn)出多樣化的面貌。有些工程項目是項目籌資、建設(shè)管理、運營、還貸一體化的項目法人制來運作的，這種運作方法簡潔高效，責(zé)任制較容易落實，也方便管理，缺點則是權(quán)利不分散，對工程發(fā)展的前景有不良的影響。而還有一些運營方式是：籌資建設(shè)是一個集團(tuán)，運營還貸是另外一個集團(tuán)，而領(lǐng)頭人則是由上級直接任命的，這種運營方式的缺點在于，上級任命的領(lǐng)導(dǎo)人不熟悉項目運行的具體情況，然后他們又掌握實權(quán)，他們的行為勢必會帶到項目管理中來，如若控制不好則會影響到工程項目中的方方面面，對工程項目造成影響。

3.2 招標(biāo)投標(biāo)管理不規(guī)范

在目前的工程管理問題中，招標(biāo)投標(biāo)是問題的重災(zāi)區(qū)，主要表現(xiàn)在：地區(qū)和行業(yè)的保護(hù)主義很嚴(yán)重，導(dǎo)致招標(biāo)過程中存在大量的走過程的現(xiàn)象，尤其在一定的范圍內(nèi)還很嚴(yán)重。承包商坐地起價，沒有明確的法律法規(guī)去約束他們，他們的出價往往隨自己所欲，給出不合理的價格，對工程市場造成擾亂，嚴(yán)重危害正常的市場秩序。

3.3 設(shè)計質(zhì)量和實際的責(zé)任制連接不緊

由于地質(zhì)的不明確性，加上勘察工作存在一定的誤差，因此在施工中，會出現(xiàn)一些跟施工計劃不同的事件出現(xiàn)，而管理單位往往對施工單位要求較死板。不管設(shè)計與實際如何不符，也不可調(diào)整設(shè)計，這就無形中增加了施工方的實際成本，本不屬于施工單位的管理工作之內(nèi)的事情，也會被管理單位要求到施工方身上，會導(dǎo)致施工方因為預(yù)算等等問題而拆東墻補(bǔ)西墻，或者直接偷工減料為工程的質(zhì)量埋下一定的隱患，勢必會造成一定的質(zhì)量安全事故。

3.4 合同管理存在問題

工程項目中最重要的一步就是合同管理，如果合同條款清晰，利益分明，就會促使項目的順利進(jìn)行和工程質(zhì)量的保證。相反，則會出現(xiàn)許多問題，輕則工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，重則工程無法繼續(xù)進(jìn)行，導(dǎo)致工程不能按時完成而耽誤建設(shè)。合同問題主要表現(xiàn)在：從招標(biāo)單位，也就是招標(biāo)方來看，其所制定的合同條件往往較為苛刻，存在很多“不平等條款”。從施工單位的角度看，許多承諾大多不可信，投標(biāo)時承諾的是一套，施工時又是另外的說法。投標(biāo)文件上寫的項目經(jīng)理等等主要的管理人員，往往很難到位，就算有的到位了也派不上用場，從而導(dǎo)致甲方和乙方之間的信任越來越少。形成一流的標(biāo)書、二流的管理、三流的設(shè)備、四流的隊伍的這種局面，給我國工程項目管理發(fā)展前景蒙上了一層陰影，這種局面的形成也在一定程度上影響到項目的質(zhì)量和效果。

3.5 工程監(jiān)理的監(jiān)理面較窄，而且素質(zhì)也有一定差距

工程監(jiān)理的涉及是從項目的方方面面，例如可研、設(shè)計、施工、保修等等多方位的監(jiān)督管理。目前我國的工程監(jiān)理主要是在注重施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)理和驗工計價的數(shù)量核準(zhǔn)、簽認(rèn)工作，工作能力有限，工作范圍較低端。不能跟上外國的監(jiān)理工作的發(fā)展速度，我國低端的監(jiān)理工作又存在瀆職現(xiàn)象，造成了很多“豆腐渣”工程，給國家和人民生命財產(chǎn)造成了極其慘重的損失。

4 如何加強(qiáng)工程項目管理

①強(qiáng)化安全管理意識，認(rèn)真履行安全責(zé)任。②加強(qiáng)安全技術(shù)措施和專項安全施工方案的制定。③創(chuàng)新項目管理組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成。④推進(jìn)落實項目管理責(zé)任制度的實行。⑤優(yōu)化資源的分配和使用效率。

5 結(jié)束語

當(dāng)前社會，我國的建設(shè)正在迅猛發(fā)展，而過快的發(fā)展帶來的一系列問題也是很明顯的，過快的基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)度沒有先進(jìn)的管理體制來進(jìn)行監(jiān)管是不行的，我們就此問題進(jìn)行研究，針對我國的工程項目管理問題做出了一定的分析，提出了些許建議，希望能夠推動我國相關(guān)的法律法規(guī)的出臺，以從國家角度來規(guī)范管理工程項目管理中所存在的問題。

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作者簡介：郭影（1981-），女，本科，工程師，主要從事建設(shè)工程管理專業(yè)工作。