淺談港珠澳大橋施工安全管理現(xiàn)狀及建議

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，橋梁施工技術(shù)和管理得到了前所未有的發(fā)展，港珠澳大橋作為當(dāng)前我國交通領(lǐng)域建設(shè)的世界級的跨海通道，有不少技術(shù)是國內(nèi)甚至是世界首次應(yīng)用的，以下對港珠澳大橋施工安全管理現(xiàn)狀及建議，希望可以給相關(guān)工程人員提供參考。

關(guān)鍵詞：港珠澳大橋現(xiàn)狀；施工；安全管理；建議

引 言

施工作業(yè)區(qū)域跨越多條重要航道，易引發(fā)海上交通安全事故；珠江口水域臺風(fēng)多、熱帶氣旋、季風(fēng)、暴雨、雷電等自然惡劣天氣較多對施工安全構(gòu)成重大危險；特種設(shè)備大型機(jī)械的使用吊裝頻繁、海上交通運輸量增大帶來的安全威脅越來越高；施工現(xiàn)場危險源較多、施工作業(yè)程序復(fù)雜帶來的不安全因素依然存在；工程遠(yuǎn)離陸地，發(fā)生事故應(yīng)急救援難度大；尤其施工單位個別領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)性風(fēng)險防范意識薄弱，安全管理制度不落實，工人安全意識差異性大，違章違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象仍然屢禁不止等等，都給安全生產(chǎn)工作增加了非同尋常的壓力。

1 工程概況

擬建的港珠澳大橋跨越珠江口伶仃洋海域，是連接香港特別行政區(qū)、廣東省珠海市、澳門特別行政區(qū)的大型跨海通道，是國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中珠江三角洲地區(qū)環(huán)線的組成部分和跨越伶仃洋海域的關(guān)鍵性工程。珠澳大橋工程包括三項內(nèi)容：一是海中橋隧工程；二是香港、珠海和澳門三地口岸；三是香港、珠海、澳門三地連接線。如圖所示：

2 工程特點

（1）港珠澳大橋的建設(shè)目標(biāo)是建設(shè)世界級跨海通道，為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，成為地標(biāo)性建筑。在標(biāo)準(zhǔn)采用方面要求同時滿足內(nèi)地、香港、澳門三地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)計使用壽命120年，達(dá)到安全、環(huán)保、耐久、舒適、美觀的要求。建設(shè)目標(biāo)宏大，標(biāo)準(zhǔn)要求相對較高，設(shè)計使用壽命長，安全環(huán)保要求高。

（2）本合同段全長約15.824km，共用到混凝土約610858.3m3、鋼板76752.422t，涵蓋了樁鋼管制造、海上樁基施工、大型混凝土構(gòu)件預(yù)制、大噸位混凝土預(yù)制構(gòu)件海上定位吊裝、本項目最大承臺海中制造、本項目最高索塔海上制造、大型鋼箱梁預(yù)制構(gòu)件海上定位吊裝的監(jiān)理。

（3）本項目包括海中基礎(chǔ)開挖、鋼管樁制造及插打、海上鉆孔樁施工、墩身及承臺預(yù)制和安裝、上部結(jié)構(gòu)吊裝、支座及伸縮縫的安裝、斜拉索制作和安裝等，專業(yè)涉及鋼結(jié)構(gòu)加工制造、水運工程、公路工程等多個領(lǐng)域，且預(yù)制與安裝場地分離，造成作業(yè)面分散，對HSE管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（4）本項目北靠亞洲大陸，南臨熱帶海洋，屬南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū)，處于熱帶氣旋路徑上，登陸和影響橋位的熱帶氣旋十分頻繁，還會遭遇強對流天氣帶來的龍卷、雷擊和短時雷雨大風(fēng)等災(zāi)害性天氣，防臺風(fēng)減小災(zāi)害也是HSE監(jiān)控的重點。

3 橋梁施工安全管理的影響因素

（1）環(huán)境因素：在橋梁施工安全管理中，首先就需要對施工環(huán)境進(jìn)行考察與分析。如果在施工前，對當(dāng)?shù)厮?、氣象資料方面進(jìn)行搜集和預(yù)測工作不到位，容易導(dǎo)致在遇到施工問題后無法及時處理，安全隱患自然出現(xiàn)了。

（2）人為因素：人的因素是決定橋梁施工安全管理效果的首要因素。比如在一些典型的橋梁施工安全事故中，由于施工人員的安全意識淡薄，尤其是施工現(xiàn)場一線的技術(shù)人員，往往大部分為農(nóng)民工，他們的教育程度有限，施工方面的綜合素質(zhì)較低，也是高速公路橋梁出現(xiàn)安全事故的重要原因，在發(fā)生問題時沒有及時解決，導(dǎo)致安全隱患滋生。

（3）技術(shù)因素：橋梁施工組織，涉及到大量的設(shè)備和機(jī)械的使用。因此施工技術(shù)是直接影響到施工安全管理的成敗。比如施工單位施工操作上，不嚴(yán)格按照《橋梁工程安全生產(chǎn)管理條例》進(jìn)行安全技術(shù)控制，采用技術(shù)的不得當(dāng)，操作不規(guī)范，將直接導(dǎo)致各種安全問題的出現(xiàn)。

（4）制度因素：橋梁施工安全管理，需要完善的安全管理制度支持，并落到實處。如果沒有建立科學(xué)、完善的安全評價體系，那么制度就不具備可操作性。由于當(dāng)前我國建筑行業(yè)對施工安全評價方面的研究還處于初始階段，以往對建筑安全的評價多是文字性的，缺乏直觀性，如何采用更有說服力的數(shù)學(xué)方法進(jìn)行安全管理評價，是人們一直在研究的對象。

4 施工安全管理與控制對策

4.1 建立完善的施工安全管理制度

從前文分析中，我們得知港珠澳大橋施工影響因素多，而且管理起來較為復(fù)雜。加之橋梁安全事故隱患具有嚴(yán)重性、多邊性等特點，因此，建立完善的施工安全管理制度是預(yù)防安全事故發(fā)生的第一要務(wù)。這需要針對橋梁施工的各個階段展開分析，正確認(rèn)識各階段施工過程中，存在的安全隱患，從而制定相應(yīng)的措施。并將這些資料制度化，常規(guī)化，在施工安全管理中落實到位。

4.2 加強橋梁安全施工方面的技術(shù)管理

具體來說，針對橋梁施工的特點，需要做好以下三方面的安全技術(shù)管理工作：

做好腳手架方面的安全措施。鋼管腳手架連接材料應(yīng)使用扣件，螺栓要牢固；腳手架要設(shè)置欄桿，敷設(shè)安全設(shè)施，保證施工人員安全通行；腳手架上的材料和工具要安放穩(wěn)妥整齊；懸空腳手架應(yīng)用欄桿和撐木固定穩(wěn)妥、牢固。

纜索吊裝施工安全措施。吊裝前須對索塔、纜車、滑車、動力、機(jī)具等進(jìn)行仔細(xì)的檢查，出現(xiàn)安全隱患的及時排除；組織吊裝人員進(jìn)行技術(shù)交底，并進(jìn)行試運轉(zhuǎn)；重物起吊之后，吊點下方及運行線路下方不得有人通行；構(gòu)件在吊運時，起重卷揚機(jī)要協(xié)調(diào)配合，起重卷揚機(jī)不得突然上升或下降。

高空作業(yè)安全措施。從事高處作業(yè)人員要定期或隨時體檢，對于患有不宜進(jìn)行高空作業(yè)的疾病的人員，應(yīng)禁止從事高空作業(yè)，不得酒后高空作業(yè)；高處作業(yè)所使用的梯子不得兩人同時上下，高處作業(yè)人員須穿軟底輕質(zhì)鞋，并嚴(yán)格拴好安全帶，戴好安全帽，工具事先放在工具袋內(nèi)，拴穩(wěn)掛牢；在大風(fēng)大霧等不良天氣或視線不清時禁止高空作業(yè)；高處作業(yè)工作平臺外側(cè)應(yīng)設(shè)防護(hù)欄，掛安全網(wǎng)。

4.3 對施工人員強化安全培訓(xùn)

由于橋梁施工一線工人多數(shù)為就近的農(nóng)民工，他們?nèi)狈τ绊懙陌踩庾R與相關(guān)培訓(xùn)的現(xiàn)狀。橋梁施工企業(yè)應(yīng)加強對施工人員安全意識的培養(yǎng)，強化現(xiàn)場監(jiān)督機(jī)制，以監(jiān)督機(jī)制促進(jìn)工人安全防護(hù)工作的開展。雖然在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，對工人進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)會在一定程度上增加人工費用的支出，但是其在另一方面也減少了企業(yè)安全事故處理費用的支出。安全管理培訓(xùn)工作可以安排在天氣因素不能進(jìn)行施工的間歇進(jìn)行，以此達(dá)到既不影響工期又能使工人在雨天有事可做的目的。通過安全培訓(xùn)工作培養(yǎng)一線施工人員的安全意識，降低安全事故的發(fā)生。

4.4 完善施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

事故發(fā)生后要有切實可行的處理措施，事故責(zé)任人要依據(jù)安全合同進(jìn)行處罰，要及時上報業(yè)主、監(jiān)理或上級主管部門，加強善后處理；并依據(jù)保險合同條款，在規(guī)定的時限內(nèi)上報保險公司，爭取理賠，將損失減少到最低程度；及時對事故發(fā)生原因進(jìn)行檢討、總結(jié)，找出原因所在，加以處理、改進(jìn)。最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，切實保證人民生命和國家財產(chǎn)安全，使事故的損失最小化。

5 結(jié) 語

橋梁工程的施工建設(shè)可以保證交通的流通順暢，對于整個社會的發(fā)展具有積極的意義，但是不能忽視的是在橋梁施工的過程中由于各種因素的影響會出現(xiàn)各種問題，只有及時的處理方能保證橋梁施工的順利進(jìn)行，這就需要加強管理。本文以港珠澳大橋為例，論述了加強橋梁施工管理的措施，希望對于今后的橋梁施工有所幫助。

參考文獻(xiàn)

[1]王凱全等.《安全管理學(xué)》.化學(xué)工業(yè)出版社.

[2]李鈺.《建筑施工安全》.中國建筑工業(yè)出版社.