建筑工程的安全管理

摘 要：施工安全是一項技術(shù)性很強的工作，監(jiān)理工程師必須了解和掌握施工安全的專業(yè)知識，學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，使自己真正成為一名有經(jīng)驗的專業(yè)人才。在監(jiān)理工作中充分發(fā)揮在施工安全方面的預(yù)控作用，能夠在事前控制發(fā)揮積極作用，有效消除施工現(xiàn)場人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制，消除各種事故隱患，實現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：建筑；工程監(jiān)理；安全管理；措施

安全監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，是建筑工程安全管理的重要內(nèi)容，是促進施工現(xiàn)場安全管理水平提高的有效方法。通過實施安全監(jiān)理。有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進效益、降低安全生產(chǎn)風(fēng)險程度，消除了事故隱患，制止了建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性，確保工程建設(shè)的安全性。建筑工程安全責(zé)任是法律責(zé)任的一部份。來源于法律和委托合同，作為建筑工程的責(zé)任主體單位之一，和其他責(zé)任主體單位一樣，監(jiān)理單位也必須承擔(dān)建筑施工過程安全生產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任，但由于在建筑工程中所處的責(zé)任地位不同，監(jiān)理單位在建筑施工過程中所承擔(dān)的安全生產(chǎn)的責(zé)任也與其他責(zé)任主體單位不同，因而在建筑施工過程中監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)所需要做的和應(yīng)該如何去做也與其他責(zé)任主體單位不同，該管的不管，不該管的越權(quán)去管，只能得到相反的結(jié)果，只有明確了這點，才能進一步理解和作好建筑工程中的安全監(jiān)理。

1 建筑施工安全監(jiān)理的主要內(nèi)容

安全監(jiān)理包括施工安全和文明施工監(jiān)理兩項內(nèi)容，具體內(nèi)容包括：

（1）嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和建設(shè)工程強帶4性標(biāo)準(zhǔn)；

（2）督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（3）審核進入施工現(xiàn)場各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件，對進場的施工機械設(shè)備和安全防護用品進行檢查；

（4）檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

（5）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；

（6）督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育和分部分項工程的安全技術(shù)教育，檢查特種作業(yè)人員的持證上崗情況和工人對安全操作規(guī)程的掌握情況。

2 建筑工程監(jiān)理的安全管理的措施

2.1 加強教育培訓(xùn)，確保監(jiān)理人員持證上崗

安全管理是一項技術(shù)性很強的工作，監(jiān)理企業(yè)要建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，對監(jiān)理人員進行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，了解和掌握施工安全知識、安全技能以及各類機械設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等內(nèi)容，增強安全監(jiān)理的能力，提高監(jiān)理發(fā)現(xiàn)安全隱患問題、解決安全問題的水平，做好危險源的分析與辨識，把握工程安全管理的重點與難點，加大對重大危險源的監(jiān)控力度，杜絕重特大事故發(fā)生，未經(jīng)教育或考試不合格，不得上崗。

2.2 加強對安全技術(shù)措施及各專項安全施工方案的監(jiān)理，同時加強對安全技術(shù)交底的監(jiān)理

（1）施工組織設(shè)計應(yīng)有安全技術(shù)措施。

（2）施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施、各專項安全施工方案必須按規(guī)定由施工企業(yè)審核審批合格后報總監(jiān)批準(zhǔn)方可實施。

（3）必須對危險性大的分部分項工程編制專項安全施工方案。如：施工現(xiàn)場臨時用電、基坑支護與降水、土方開挖、人工挖孔樁、模板工程。起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺，以及采用新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備等都應(yīng)編制專項安全施工方案。此外，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項安全施工方案應(yīng)組織專家論證、審查，合格后方可實施。

（4）必須對安全技術(shù)措施、專項安全施工方案、安全技術(shù)交底和貫徹法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的監(jiān)理。重點加強對貫徹工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文的監(jiān)理，同時對其針對性、適用性、可操作性進行監(jiān)理。

2.3 加強對施工機械、施工用電等安全設(shè)施的監(jiān)理

（1）施工機械、施工用電器元件，以及其他安全用品等必須具有出廠合格證，或質(zhì)量性能檢測報告。定期檢測重要設(shè)施、安全用品的性能。

（2）必須制訂各專項檢查、驗收、維護、拆除等管理制度。

（3）重點加強對各項安全防護措施、安全防護裝置（設(shè)備）的監(jiān)理。

（4）加強對檢查、驗收、維護等過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患進行整改的監(jiān)理。

（5）加強對各專項整治工作的監(jiān)理。

2.4 加強對事故應(yīng)急救援預(yù)案、職工傷亡事故的監(jiān)理

（1）施工企業(yè)項目部應(yīng)制訂安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并組織定期演練。安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)企業(yè)、項目的實際情況制訂。

（2）加強對職工傷亡事故報告、調(diào)查、處理、結(jié)案的監(jiān)理，堅持“四不放過”原則。

2.5 加強對安全檢查的監(jiān)理

安全檢查的目的是預(yù)知危險和消除危險，確保安全生產(chǎn)，這也是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”這一安全生產(chǎn)方針的具體措施之一。安全檢查可以及時發(fā)現(xiàn)各種不安全因素，及時采取措施，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，保證生產(chǎn)這全，保障職工的人身安全與健康。同時這也是一次群眾性的安全教育活動。進一步宣傳、貫徹、落實安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)程，以及各項安全生產(chǎn)管理制度，提高全民安全意識及安全技術(shù)水平、管理水平，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、取長補短、相互學(xué)習(xí)、相互促進，進一步提高安全生產(chǎn)工作水平。

（1）重點加強對安全檢查及整改工作中涉及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文（施工安全部分）的落實、執(zhí)行情況的監(jiān)理。

（2）重點加強對重大安全隱患整改情況的監(jiān)理，嚴(yán)格按照定人、定時、定措施的“三定”要求整改，整改結(jié)果必須符合安全生產(chǎn)要求。

（3）嚴(yán)格按照“誰檢查，誰負(fù)責(zé)”的原則落實安全檢查、整改、反饋、復(fù)檢工作。

（4）安全檢查不能局限于檢查施工現(xiàn)場的安全防護情況，同時還應(yīng)檢查職工的安全生產(chǎn)意識、安全管理制度及安全技術(shù)措施與費用的執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況、職工遵章守紀(jì)情況等。

（5）加強對季節(jié)性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、節(jié)假目前后安全檢查、停復(fù)工前后的安全檢查的監(jiān)理。

（6）加強對安全檢查中提出的針對性的安全措施的落實、執(zhí)行情況的監(jiān)理。

2.6 督促落實施工企業(yè)項目部安全生產(chǎn)體系建立和運行

確保施工單位的安全生產(chǎn)管理體系運行和安全管理措施落實到位，是做好施工安全監(jiān)理工作的前提條件之一。工作中，監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審核施工企業(yè)和施工管理人員資質(zhì)，檢查施工項目部安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、安全檢查紀(jì)錄、三級教育和安全技術(shù)交底、施工機械設(shè)備維檢紀(jì)錄等。督促施工單位按照建筑施工的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保工程質(zhì)量，確保施工現(xiàn)場人與物的安全，有效消除各類不安全因素和事故隱患，把安全事故控制在源頭，真正解決安全生產(chǎn)問題。

綜上所述，安全生產(chǎn)是體現(xiàn)以人為本、構(gòu)建和諧社會的一個重要方面，應(yīng)該引起有關(guān)各方的高度重視。作為監(jiān)理人員，必須充分認(rèn)識自身職責(zé)，在施工全過程中實行動態(tài)監(jiān)理策略，抓住任何細(xì)節(jié)中的安全隱患，這樣才能確保工程安全。監(jiān)理單位要做好建筑工程監(jiān)理規(guī)劃，建全安全監(jiān)理責(zé)任制，不斷提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，并在此過程中不斷地創(chuàng)新，促進監(jiān)理行業(yè)的進步、發(fā)展和完善。