淺析“農(nóng)村”公路橋梁的日常養(yǎng)護(hù)與管理工作

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，公路在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用越來(lái)越大。因此，各地十分重視公路橋梁的養(yǎng)護(hù)與管理。但是當(dāng)前，農(nóng)村公路橋梁在養(yǎng)護(hù)與管理方面還存在不少的問(wèn)題，比如橋梁表面不整潔等，影響了橋梁的使用壽命。在本文中，筆者結(jié)合自身工作實(shí)際，分析農(nóng)村公路橋梁的日常養(yǎng)護(hù)與管理。

關(guān)鍵詞：公路橋梁；日常養(yǎng)護(hù)；橋梁管理

隨著農(nóng)村公路建設(shè)里程的增加，其在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重大，而公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作也引起了人們的重視。農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)與管理作為公路養(yǎng)護(hù)與管理的重要內(nèi)容，其中存在著不少的問(wèn)題。在本文中，筆者從農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)與管理的現(xiàn)狀入手，分析了其管理工作。

1 當(dāng)前農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)與管理的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)中存在的問(wèn)題比較多，使得公路養(yǎng)護(hù)與管理的形式不容樂(lè)觀。其主要的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

（1）橋面不整潔，泄水孔遭到堵塞。這個(gè)問(wèn)題是大多數(shù)農(nóng)村公路橋梁中存在的問(wèn)題，不少的橋梁表面堆放著許多的障礙物，垃圾也不能得到及時(shí)的清理，車輛一過(guò)，塵土飛揚(yáng)。當(dāng)前，農(nóng)村公路橋梁不整潔的狀況非常嚴(yán)重。

（2）橋面不平整，尤其是瀝青鋪筑的橋面，尤為不平整。造成這一狀況的主要原因在于瀝青的質(zhì)量不符合施工的要求，而施工的工藝也不符合相關(guān)的要求，這就導(dǎo)致在橋梁路面不能長(zhǎng)時(shí)間承受車輛的過(guò)載壓力，而出現(xiàn)裂縫等，造成橋面出現(xiàn)坑坑洼洼的狀況。

（3）橋欄桿殘缺不全。在當(dāng)前的農(nóng)村公路橋梁中，不少的公路橋梁的欄桿殘缺不全。而欄桿殘缺不全的主要原因，筆者總結(jié)和概況有：車輛因發(fā)生交通事故而撞毀橋梁欄桿；行人故意損毀欄桿等。

（4）公路橋梁構(gòu)件遭到損壞，但不能得到及時(shí)的維修。公路橋梁在竣工投入運(yùn)行之后，由于其施工中就可能出現(xiàn)孔洞和裂縫等狀況，而在日常的養(yǎng)護(hù)與管理當(dāng)中又沒(méi)能技術(shù)修復(fù)好，就會(huì)造成鋼筋外露銹蝕和混凝土剝落等多種小問(wèn)題。俗話說(shuō)，千里之堤毀于蟻穴，這些個(gè)小問(wèn)題最終可能釀成“大禍”。

（5）公路橋梁的橋況不明。這里所說(shuō)的公路橋梁橋況不明，指的是橋梁的資料不齊全，橋梁的載重等級(jí)也不明確等。農(nóng)村公路橋梁有一些可能修建竣工已經(jīng)多年，而在竣工之后，建設(shè)單位沒(méi)有把完整的橋梁資料交付給相應(yīng)的管理部門，便會(huì)出現(xiàn)橋梁的資料不齊全的狀況。

2 農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)與管理中的問(wèn)題

2.1 養(yǎng)護(hù)與管理經(jīng)費(fèi)不足

現(xiàn)階段，我國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)公路養(yǎng)護(hù)與管理等經(jīng)費(fèi)不足，而農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)與管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)更是無(wú)從談起。當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)的公路橋梁基本上處于無(wú)人管理的狀態(tài)，而這一主要原因在于公路的養(yǎng)護(hù)與管理資金嚴(yán)重不足。

由于我國(guó)地方財(cái)政多用于可推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目上，加上當(dāng)前用于民生方面的支出增加，而導(dǎo)致農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，因此造成許多的橋梁公路得不到養(yǎng)護(hù)與管理。

2.2 橋梁加固和維修難度加大

我們知道，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的公路橋梁大都是在20世紀(jì)七八十年代建設(shè)的，而新建設(shè)的農(nóng)村公路橋梁還比較少?；蛘哒f(shuō)，當(dāng)前處于農(nóng)村公路橋梁的改造和新建過(guò)程中。

對(duì)于上世紀(jì)七八十年代建設(shè)的公路橋梁來(lái)說(shuō)，由于受當(dāng)時(shí)技術(shù)條件的限制，建設(shè)水平多不是很高，而加上使用年限已經(jīng)很長(zhǎng)，因此大多存在安全方面的隱患，比如混凝土的鋼筋銹蝕等。而新建的橋梁，由于建設(shè)資金缺乏等，施工方在建設(shè)過(guò)程中偷工減料，致使公路橋梁建設(shè)的質(zhì)量無(wú)法得到保證。因此，這就導(dǎo)致橋梁加固和維修的難度增大。

2.3 橋梁養(yǎng)護(hù)與管理的技術(shù)力量薄弱

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村公路橋梁的養(yǎng)護(hù)與管理工作主要由縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)結(jié)構(gòu)來(lái)完成，由于縣級(jí)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)人才和專業(yè)的橋梁檢測(cè)設(shè)備，加上不能夠準(zhǔn)確把握當(dāng)前的橋梁檢測(cè)技術(shù)，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的技術(shù)力量十分薄弱。

而這方面的重要表現(xiàn)是，橋梁養(yǎng)護(hù)與管理人員通常由相關(guān)人員來(lái)兼任，而這些人員大多不懂橋梁養(yǎng)護(hù)與管理，因此，對(duì)橋梁中出現(xiàn)的問(wèn)題也會(huì)處理不當(dāng)。

2.4 橋梁的養(yǎng)護(hù)管理缺乏系統(tǒng)規(guī)劃

在上文中，筆者已經(jīng)分析指出，當(dāng)前多數(shù)農(nóng)村公路橋梁的技術(shù)資料不齊全。由于這方面的原因，導(dǎo)致公路橋梁的養(yǎng)護(hù)與管理不能制定相應(yīng)的規(guī)劃。

此外，由于一些原因，由于農(nóng)村公路橋梁的管理單位屬于行政單位，由于其本身的性質(zhì)，就決定了公路橋梁的養(yǎng)護(hù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃的管理。而橋梁一旦出現(xiàn)問(wèn)題，則只能采取臨時(shí)的補(bǔ)救措施，形成“亡羊補(bǔ)牢”式的管理。

3 加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)與管理的措施

3.1 加大公路橋梁養(yǎng)護(hù)與管理資金的投入

當(dāng)前，我國(guó)公路橋梁養(yǎng)護(hù)與管理中存在的一個(gè)重大問(wèn)題便是養(yǎng)護(hù)與管理資金投入嚴(yán)重不足。而這一問(wèn)題的直接導(dǎo)致了一系列問(wèn)題，比如無(wú)法設(shè)置專門的橋梁養(yǎng)護(hù)人員、無(wú)法統(tǒng)籌規(guī)劃橋梁的養(yǎng)護(hù)與管理等。

因此，為了切實(shí)提高我國(guó)公路橋梁的養(yǎng)護(hù)與管理水平，地方政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃財(cái)政預(yù)算，安排專項(xiàng)資金用于地方公路橋梁的養(yǎng)護(hù)與管理。而加大公路橋梁養(yǎng)護(hù)與管理的資金投入，可以說(shuō)是解決管理中問(wèn)題的重要措施之一。

3.2 健全和完善公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理體制

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)公路橋梁的養(yǎng)護(hù)基本上處于無(wú)養(yǎng)護(hù)、無(wú)管理的狀態(tài)，即便有養(yǎng)護(hù)管理人員，大都是由退休人員兼任。而這無(wú)疑是我國(guó)公路橋梁管理水平低下的重要原因。

因此，必須完善公路橋梁管理體制，進(jìn)一步規(guī)范公路橋梁的管理，安排專門的管理人員，把公路橋梁資金的預(yù)算納入到地方財(cái)政預(yù)算當(dāng)中，而這也是公路橋梁養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革的方向所在。

3.3 建立公路橋梁定期檢查制度

農(nóng)村地區(qū)公路橋梁一般處于河流之上，因此，做到全天候養(yǎng)護(hù)與管理是不可能的，這就有必要建立公路橋梁定期檢查制度。而公路橋梁定期檢查制度，需由相關(guān)部門來(lái)完成，根據(jù)當(dāng)?shù)貥蛄汗芾淼默F(xiàn)狀，制定切實(shí)可行的橋梁檢查制度，做到定期檢查，并把檢查情況記錄在案。

制度關(guān)鍵在于落實(shí)，檢查制度制定之后，還應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查制度，檢查公路養(yǎng)護(hù)人員的制度落實(shí)情況，確保公路橋梁檢查制度真正落到實(shí)處。

3.4 養(yǎng)護(hù)與管理人員的專業(yè)化

當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)公路橋梁養(yǎng)護(hù)與管理人員的專業(yè)技能水平比較低，是橋梁管理水平低的重要原因之一。因此，這就需要通過(guò)加強(qiáng)制度管理、教育培訓(xùn)等方式，提高管理人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，根據(jù)養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)際需要，開(kāi)展農(nóng)村公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作必須按照一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，也就是按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》來(lái)進(jìn)行，而規(guī)范需要由養(yǎng)護(hù)管理人員來(lái)落實(shí)。這就要求養(yǎng)護(hù)管理人員首先數(shù)學(xué)技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容，然后結(jié)合本地區(qū)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的實(shí)際開(kāi)展橋梁的養(yǎng)護(hù)與管理工作。

此外，提高農(nóng)村地區(qū)公路橋梁管理水平，還需要加大機(jī)械設(shè)備的投入力度，確保養(yǎng)護(hù)管理中機(jī)械設(shè)備的使用性能良好；做好危舊橋梁的改造工作，通過(guò)規(guī)范施工等措施，確保危舊橋梁改造的質(zhì)量，使其使用壽命有一定程度的延長(zhǎng)等。

4 結(jié) 語(yǔ)

在當(dāng)前的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理當(dāng)中，公路橋梁的養(yǎng)護(hù)與管理是一個(gè)非常薄弱的環(huán)節(jié)，致使農(nóng)村公路橋梁的使用性能有不同程度的下降，使用壽命有一定的縮短。在本文中，筆者結(jié)合自身的工作實(shí)際，從農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的現(xiàn)狀、養(yǎng)護(hù)與管理中存在的問(wèn)題和加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)與管理的措施三個(gè)方面分析了農(nóng)村公路橋梁的日常養(yǎng)護(hù)與管理工作。希望本文有助于提高農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)與管理水平。

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