工程審計(jì)中如何快速抓住工程審計(jì)中問(wèn)題分析

摘 要：工程審計(jì)是綜合性的審核工作，其最終目標(biāo)是確保工程質(zhì)量、控制工程進(jìn)度、降低工程成本以及提高投資效益。審計(jì)人員不僅要具備豐富的專業(yè)知識(shí)，而且還要有相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。本研究從工程審計(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題出發(fā)，對(duì)工程審計(jì)中如何快速抓住其存在的問(wèn)題進(jìn)行了重要的論述。

關(guān)鍵詞：工程審計(jì)；策略

引 言

工程審計(jì)是一項(xiàng)煩瑣而又必須細(xì)致對(duì)待的審核工作，對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)要求和基本素質(zhì)都有較高要求。但在實(shí)際工作中，由于審計(jì)人員的不專業(yè)不負(fù)責(zé)，工程中出現(xiàn)問(wèn)題不能及時(shí)糾正，這就造成了工程質(zhì)量低下，既影響了企業(yè)信譽(yù)，又耽誤了工程時(shí)間。因此，只有做好審計(jì)，才能確保工程順利、高效的完成。

1 工程審計(jì)的基本環(huán)節(jié)

1.1 招標(biāo)審計(jì)

即工程項(xiàng)目招投標(biāo)審計(jì)。其具體內(nèi)容包括：第一，審查招投標(biāo)程序。參與該項(xiàng)工作職能部門的人員，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家及企業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定，合法有效地開展工作。第二，審查投標(biāo)單位資格。資格審查是招投標(biāo)工作的前提和基礎(chǔ)，只有堅(jiān)決杜絕將工程交給無(wú)資質(zhì)等級(jí)或低資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)施工，嚴(yán)把投標(biāo)單位人圍關(guān)，才能保證工程質(zhì)量、防患于未然。第三，審查招標(biāo)小組評(píng)標(biāo)辦法。評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)涵蓋的內(nèi)容為：施工單位信譽(yù)以及近期業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)狀況，投標(biāo)工程項(xiàng)目的絕對(duì)施工工期，項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)及近期業(yè)績(jī)；施工能力（主要指裝備水平、管理水平、安全措施、施工方案等），投標(biāo)工程項(xiàng)目的質(zhì)量保證，工程結(jié)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)承諾違反相關(guān)質(zhì)量、工期、造等承諾的處罰規(guī)定。第四，審查工程標(biāo)底。審計(jì)人員應(yīng)全面掌握有關(guān)工程的地質(zhì)、設(shè)計(jì)、投資及施工工程量等有關(guān)資料，認(rèn)真核對(duì)標(biāo)底中使用的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材差調(diào)整等內(nèi)容，保證標(biāo)底的客觀性、合理性。

1.2 合同審計(jì)

工程施工合同是承包方進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包方支付工程價(jià)款的合同，也是明確雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。訂立建設(shè)工程合同除執(zhí)行《合同法》十六章——建設(shè)工程合同分則規(guī)定外，還應(yīng)在以下方面予以注意：一，工程項(xiàng)目必須先訂合同、后施工，嚴(yán)禁無(wú)合同施工；二，合同訂立必須以集團(tuán)公司計(jì)劃、立項(xiàng)報(bào)告及招標(biāo)小結(jié)為依據(jù)；三，嚴(yán)禁超資值等級(jí)訂立合同，嚴(yán)禁將工程轉(zhuǎn)包施工；四，合同條款應(yīng)明確套用定額、費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)、材料供應(yīng)方式、調(diào)價(jià)依據(jù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收辦法、工期、進(jìn)度款撥付及結(jié)算方式、違約責(zé)任等主要條款。

1.3 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督是工程審計(jì)的主要內(nèi)容，也是審計(jì)工作的重要環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目是否按圖施工，使用材料是否與設(shè)計(jì)、合同要求相符，現(xiàn)場(chǎng)簽證是否準(zhǔn)確及時(shí)，施工機(jī)械能否滿足需要等等，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督均可以得到證實(shí)。

1.4 結(jié)算審計(jì)

結(jié)算審計(jì)是工程審計(jì)的最后一關(guān)，也是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵一環(huán)。具體審計(jì)內(nèi)容包括：①嚴(yán)把工程量計(jì)算關(guān)。計(jì)算各方面開支是否與預(yù)算相一致，避免造成不必要的損失；②嚴(yán)把定額套用關(guān)。注意區(qū)別各種定額的適用范圍與內(nèi)容，針對(duì)不同工程項(xiàng)目，選擇合適的定額版本；③嚴(yán)把工程取費(fèi)關(guān)。工程取費(fèi)的主要依據(jù)是工程類別和施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)；④嚴(yán)把材料價(jià)差關(guān)。例如材料質(zhì)量是否合格，有無(wú)質(zhì)量合格證書等。

2 工程審計(jì)中存在的主要問(wèn)題

2.1 審計(jì)人員的不專業(yè)

審計(jì)過(guò)程中，工作人員的態(tài)度是決定審計(jì)工作能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。如果審計(jì)人員不負(fù)責(zé)不專業(yè)，不能吃苦耐勞，不能堅(jiān)持原則，尤其是一些企業(yè)的審計(jì)人員往往是兼職，沒有工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)企業(yè)和工程沒有正確的理解，那么審計(jì)工作無(wú)論如何都不能夠達(dá)到理想的目的。

2.2 企業(yè)對(duì)于審計(jì)工作不夠重視

審計(jì)工作在工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用。但如果企業(yè)對(duì)于審計(jì)工作本身就不夠重視，那么審計(jì)就會(huì)成為一項(xiàng)形同虛設(shè)的工作。企業(yè)也無(wú)法通過(guò)對(duì)審計(jì)方面的加強(qiáng)來(lái)實(shí)現(xiàn)工程的高效性，完整性以及利益最大化。

2.3 相關(guān)管理人員管理力度不夠

領(lǐng)導(dǎo)班子的重視和支持是做好審計(jì)工作的關(guān)鍵。加強(qiáng)審計(jì)管理，實(shí)際上就是建立起一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目成本管理制度，對(duì)于加強(qiáng)成本、降低造價(jià)具有非常重要的作用。而在相關(guān)人員不予以重視的情況下，審計(jì)工作為工程帶來(lái)的效益就無(wú)從談起。

3 如何解決工程審計(jì)中的問(wèn)題

3.1 雇用高水平的審計(jì)人員

要為審計(jì)工作選配作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的審計(jì)人員。讓能吃苦、敢碰硬、堅(jiān)持原則、清正廉潔的工作人員到審計(jì)崗位工作。同時(shí)，審計(jì)干部要不斷提高理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，積極參加理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在工作實(shí)踐中善于總結(jié)、不斷提高。而像一些審計(jì)編制少，人員不足的企業(yè)，可以考慮外聘業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的審計(jì)人員來(lái)到企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行工作，彌補(bǔ)審計(jì)力量的不足。一名合格的審計(jì)人員，要做到能夠協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理在抓好質(zhì)量的同時(shí)嚴(yán)格控制工程的成本，加強(qiáng)對(duì)于施工過(guò)程耗用的工、料和其他費(fèi)用的審計(jì)，要與相關(guān)的預(yù)算人員加強(qiáng)聯(lián)系，掌握實(shí)際施工情況，還應(yīng)配合項(xiàng)目經(jīng)理落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽證，要按照合同規(guī)定的結(jié)算方式和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行審計(jì)，為竣工結(jié)算做好準(zhǔn)備。在結(jié)算的環(huán)節(jié)，相關(guān)的審計(jì)人員要能夠通過(guò)自己的專業(yè)素養(yǎng)，了解圖紙的各個(gè)方面的內(nèi)容，特別是有關(guān)計(jì)價(jià)方面的問(wèn)題。如果哪些方面表述不清楚，相關(guān)的審計(jì)人員要及時(shí)提出來(lái)，不然的話在具體的招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中只能給投標(biāo)單位以可乘之機(jī)。

3.2 加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的重視程度

要有效的完成審計(jì)工作，企業(yè)就要在工程審計(jì)上下一番功夫，實(shí)行重點(diǎn)突破。除了需要配備高水平的審計(jì)人員外，還應(yīng)在其他方面做重點(diǎn)建設(shè)。如企業(yè)可以建立企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)，成立審計(jì)工作指導(dǎo)組，組織指導(dǎo)重大工程的審計(jì)工；成立聯(lián)合審計(jì)工作組，統(tǒng)一審計(jì)基建工程決算，集中專業(yè)配套的審計(jì)力量解決疑難工程審計(jì)間題。這些組織形式能夠較好地發(fā)揮審計(jì)人員的技能作用，使工程審計(jì)較快的全面開展起來(lái)；同時(shí)，總結(jié)推廣審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)是建立良好的審計(jì)工作的重要環(huán)節(jié)。在審計(jì)工作會(huì)議和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上將工程審計(jì)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行匯報(bào)，互通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，運(yùn)用集體的智慧和力量，就可以不斷提高審計(jì)工作水平。企業(yè)也要嚴(yán)格審計(jì)工作紀(jì)律，制訂審計(jì)工作守則，要求審計(jì)人員硬碰硬，實(shí)打?qū)?，?jiān)持原則，秉公辦事，從而保證工程審計(jì)健康發(fā)展，也能為企業(yè)贏得了良好的社會(huì)聲譽(yù)。

3.3 增強(qiáng)審計(jì)方面的管理

要做好審計(jì)工作的管理，就要建立健全的審計(jì)制度，規(guī)范審計(jì)程序。規(guī)范工程審計(jì)是促進(jìn)和加強(qiáng)工程管理的有效手段。工程審計(jì)中嚴(yán)格審計(jì)程序和規(guī)范審計(jì)管理，既是保證審計(jì)質(zhì)量的有效途徑，又是促進(jìn)和加強(qiáng)工程管理的有效手段。如果工程管理水平不同，人員素質(zhì)不同，就很容易造成資金的浪費(fèi)和流失。為加強(qiáng)工程管理，審計(jì)部門需及時(shí)向有關(guān)管理部門通報(bào)審計(jì)工作情況和在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的工程管理問(wèn)題、工程質(zhì)量問(wèn)題，并就這些問(wèn)題向管理部門提出工作建議，嚴(yán)格規(guī)范工程管理，加強(qiáng)工程管理部門與高工程質(zhì)量和資金的使用效益。企業(yè)應(yīng)發(fā)揮工程管理干部的作用，加強(qiáng)工程管理部門與審計(jì)部門的協(xié)調(diào)配合，提高對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工程管理的責(zé)任意識(shí)。

4 結(jié) 語(yǔ)

審計(jì)部門作為綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，肩負(fù)著維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)的重任。堅(jiān)持依法審計(jì)，嚴(yán)格審計(jì)程序，嚴(yán)格審計(jì)制度是審計(jì)工作的生命線。只有審計(jì)工作的有序開展，才能夠規(guī)范工程的簽證行為，增強(qiáng)施工的風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量意識(shí)，使得工程建設(shè)企業(yè)能夠不斷探索降低工程成本的途徑，從而切實(shí)積累經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)施工階段的工程造價(jià)管理水平，使企業(yè)獲得滿意的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

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