國際電站總承包項(xiàng)目人力資源本土化戰(zhàn)略研究

摘要：隨著印度和中東國家政策的調(diào)整，為發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，各國對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行人員限定，例如印度兩臺(tái)660MW機(jī)組僅能申請(qǐng)76～125個(gè)中國人簽證，在中東執(zhí)行項(xiàng)目人員構(gòu)成必須滿足相應(yīng)的本國國民比例，所以原來中國企業(yè)的中國人定崗定編方式滿足不了國外的項(xiàng)目要求。結(jié)合山東電力建設(shè)第三工程公司約旦、沙特、印度、阿曼、埃及電站項(xiàng)目管理實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)大力實(shí)施本土化戰(zhàn)略是中國企業(yè)占領(lǐng)、鞏固國際市場、掌握歐美標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)國際化的必然舉措。

關(guān)鍵詞：國際項(xiàng)目管理 EPC；本土化；本土優(yōu)秀分包商

中圖分類號(hào)：F272.92#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文章編號(hào)：1007-0079（2014）18-0091-02

在國外與日韓歐美企業(yè)同臺(tái)競爭時(shí)差距巨大，例如在沙特扎瓦爾項(xiàng)目的執(zhí)行過程中，韓國斗山也是在同一個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行取水及海水淡化工程，他們用35個(gè)韓國人執(zhí)行了17億美金的項(xiàng)目，讓人震驚。而近似產(chǎn)值的項(xiàng)目在中國，施工企業(yè)的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)都需要300個(gè)中國人以上。韓國等較為先進(jìn)的國外EPC承包企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)35人管理17億美金的項(xiàng)目，這就需要轉(zhuǎn)變思路，建立國際本土化戰(zhàn)略，有效地挖掘和使用當(dāng)?shù)氐姆职?duì)伍、機(jī)械、物資、人力等資源，發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源的比較優(yōu)勢，推動(dòng)工程建設(shè)。向管理要效益，以細(xì)節(jié)定成敗探索出一條科學(xué)的國際工程管理之路。

“締造精品工程，成就客戶愿望，帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展”是山東電力三公司企業(yè)的歷史使命。山東電力建設(shè)第三公司積極響應(yīng)國家及集團(tuán)公司“走出去”的號(hào)召，海外項(xiàng)目遍及南亞、中東、非洲，業(yè)務(wù)足跡遍及約旦、阿曼、沙特、埃及、伊拉克等國家，公司連續(xù)七年入選美國《工程新聞?dòng)涗洝啡蚬こ炭偝邪?50強(qiáng)，2013年排名第54位。公司于2013年海外市場簽訂了伊拉克、摩洛哥、孟加拉、波黑等EPC項(xiàng)目總承包合同。

一、“以當(dāng)?shù)厝私鉀Q當(dāng)?shù)厥隆钡脑瓌t，利用當(dāng)?shù)刭Y源公司，解決項(xiàng)目資源需求

無論是咨詢公司、代理公司，還是當(dāng)?shù)氐姆职?、印巴勞工，其?shí)都是當(dāng)?shù)刭Y源的一部分，合理利用這些外部資源正是實(shí)施本土化的新措施。同時(shí)，本土化戰(zhàn)略的實(shí)施也為提升管理和推進(jìn)工程建設(shè)起到了重要作用。

在處理國外政府地方關(guān)系、簽證配額、工程許可、環(huán)境許可、物資清關(guān)、物資采購等方面，必須利用了當(dāng)?shù)丨h(huán)境咨詢公司、代理公司等資源，憑借他們與當(dāng)?shù)夭块T的融洽關(guān)系，高效地解決項(xiàng)目需求，減少了因?yàn)橥獠恳蛩囟斐傻墓こ萄悠凇?/p>

在從國內(nèi)選派優(yōu)秀有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理人員的同時(shí)，通過人力資源部從當(dāng)?shù)卣衅赣邢喈?dāng)施工管理經(jīng)驗(yàn)的工程師，從中選取經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)較熟練的專業(yè)工程師參與施工管理。

很多國外等當(dāng)?shù)胤职套陨砉芾硪?guī)范，在安全、質(zhì)量和進(jìn)度方面基本能夠滿足工程施工需要，分包模式符合大使館和所在國政府在工程建設(shè)行業(yè)形成的發(fā)展共識(shí)，受到了大使館經(jīng)商處的高度肯定。

二、引入外部國際分包商及咨詢公司，提升國際工程管理水平，為公司創(chuàng)造低成本、高效益

1.國外項(xiàng)目選擇管理水平高、綜合能力強(qiáng)的本土分包商：

（1）當(dāng)?shù)氐拇蠓职桃灿信c歐美等知名公司合作經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)?shù)厥┕て髽I(yè)執(zhí)行的施工標(biāo)準(zhǔn)與歐美標(biāo)準(zhǔn)基本一致，管理規(guī)范。選擇這樣的公司有利于工程過程中的質(zhì)量控制和安全控制，保證了施工質(zhì)量和施工安全。

（2）與國內(nèi)分包商比較，當(dāng)?shù)胤职叹哂休^強(qiáng)的資源配置能力，大大減輕了公司機(jī)械調(diào)撥、材料采購的壓力，一定程度上提高了工作效率。

（3）選用當(dāng)?shù)胤职蹋瑴p輕了項(xiàng)目部完成當(dāng)?shù)胤申P(guān)于國外承包商人員沙化比例的壓力，同時(shí)降低了項(xiàng)目部后勤保障壓力，避免了國內(nèi)分包商來沙特施工的其他各類潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（4）高水平的分包商也促進(jìn)了項(xiàng)目部管理水平的提升，加速公司向國際化公司轉(zhuǎn)型的步伐。

2.引入了世界著名的國際咨詢公司，協(xié)助進(jìn)行商務(wù)處理工作

在進(jìn)行分包商的反索賠處理中，國際索賠公司通過仔細(xì)分析對(duì)方提出的趕工人員索賠材料，指出其在成本核算過程中使用了每月30天的全額計(jì)算，實(shí)際核算天數(shù)應(yīng)為每月26天（應(yīng)扣除每周休息的一天）；同時(shí)根據(jù)對(duì)方的投標(biāo)資料，科學(xué)計(jì)算出對(duì)方勞務(wù)人員的平均工資，該平均工資顯示與對(duì)方索賠資料差異較大，公司據(jù)此砍掉了索賠中的很大一部分。

國際索賠公司的引進(jìn)，其專業(yè)化的信函處理、合同談判、索賠分析等對(duì)國外項(xiàng)目在處理索賠、反索賠能力方面有了進(jìn)一步的提升，提高了處理外部商務(wù)問題中的處理效率以及準(zhǔn)確率。項(xiàng)目部人員也學(xué)習(xí)到了先進(jìn)的商務(wù)管理方式和方法，快速提升了項(xiàng)目人員的商務(wù)素質(zhì)及管理水平。

國外有不少施工工地隊(duì)伍實(shí)力雄厚、素質(zhì)優(yōu)良，合作范圍包含結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝潢等。在與這個(gè)綜合施工及管理能力較強(qiáng)的國際知名公司合作過程中，每個(gè)工程師都必須熟練掌握EPC合同條款，并認(rèn)真學(xué)習(xí)、解讀、分析與分包合同，本著認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)的管理，與包商加強(qiáng)合作與配合。

三、海外項(xiàng)目執(zhí)行的綜合部管理本土化

1.后勤服務(wù)本土化

一是大力培訓(xùn)外籍廚師、廚工，教授鍛煉他們炒中國菜、做中國面食的技能。目前已經(jīng)培養(yǎng)出一批合格的、具有良好技能的外籍員工廚師，中國員工的飯菜基本都是外籍員工做，中國員工只負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。二是后勤配備焊工、修理工、綠化工、清潔工，建立分工明確、工種齊全的修繕隊(duì)伍，并充分實(shí)現(xiàn)由當(dāng)?shù)厝斯芾懋?dāng)?shù)厝耍_保生活區(qū)各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展。三是招聘高素質(zhì)的餐廳服務(wù)員和招待所管理員，開展中國文化習(xí)俗培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，細(xì)化工作職責(zé)，在餐廳服務(wù)和招待所服務(wù)方面完全實(shí)現(xiàn)了本土化。

2.治安保衛(wèi)管理本土化

目前公司在海外執(zhí)行項(xiàng)目沒有專職治安保衛(wèi)管理的中國員工，但是公司海外項(xiàng)目的治安保衛(wèi)工作一直保持了良好的局面，采取的措施主要有：一是加大對(duì)保安公司的管控力度，通過合同約束保安公司提供更好的服務(wù)；二是招聘優(yōu)秀的、責(zé)任心強(qiáng)的退伍士兵作為安全保衛(wèi)，細(xì)化崗位職責(zé)，建立完善的監(jiān)督管控制度，檢查工作完成情況；三是根據(jù)工程進(jìn)度動(dòng)態(tài)設(shè)置現(xiàn)場保衛(wèi)崗點(diǎn)，同時(shí)書面明確各個(gè)崗點(diǎn)的保衛(wèi)職責(zé)和管理要求，使所有的保安只要到崗就能明白自己的崗位職責(zé)。通過這些措施，綜合部只要設(shè)置一名兼職人員就能管理全場的保衛(wèi)工作。

3.行政接待工作本土化

把行政接待工作的職責(zé)進(jìn)行細(xì)化分類，其中車輛管理、境內(nèi)機(jī)票酒店預(yù)定、辦公室衛(wèi)生管理、接站送站、辦公用品采購、接待服務(wù)工作等全部交給外籍員工，通過辦公流程等流程化、表格化的方式督促外籍員工執(zhí)行。目前在行政接待工作方面也基本實(shí)現(xiàn)了完全本土化。

4.人力資源管理本土化

人力資源管理工作內(nèi)容包含中國員工的人力資源管理、簽證辦理、離境休假計(jì)劃安排、外籍員工人力資源管理、分包商管理等，工作量大而且較為復(fù)雜、繁瑣。綜合部充分發(fā)揮本土資源的優(yōu)勢，確保了人力資源管理的各項(xiàng)工作有效地開展：一是充分發(fā)揮人力資源代理公司作用，拓寬招聘渠道，同時(shí)也大大減輕人力資源招聘等方面的工作量；二是雇傭高素質(zhì)的外籍人力資源管理人員，適當(dāng)放權(quán)，充分發(fā)揮外籍員工在管理外籍員工、分包商及維護(hù)外部公共關(guān)系方面的能力；三是把技術(shù)含量較低的一部分工作完全交由外籍員工負(fù)責(zé)，中國員工進(jìn)行監(jiān)督。

四、以人為本，建立良好的交流溝通機(jī)制

1.注重推廣企業(yè)文化

實(shí)施本土化以來，必須注重在外籍員工、合作方交流方面?zhèn)鞑プ约旱钠髽I(yè)文化，不僅多次舉辦外籍員工企業(yè)文化培訓(xùn)會(huì)，還通過各種方式對(duì)外宣傳公司的企業(yè)文化，如：組織春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)；組織大型勵(lì)志演出節(jié)目邀請(qǐng)業(yè)主、分包商參加，并讓外籍員工參與到其中，積極宣傳中國文化、公司企業(yè)文化，讓合作方加深對(duì)公司企業(yè)文化的理解和認(rèn)識(shí)。本著帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展的愿景，積極參與社會(huì)公益慈善活動(dòng)，如婦女節(jié)為賈蘇古達(dá)女子學(xué)校捐贈(zèng)學(xué)習(xí)用品、組織外籍員工參加公益獻(xiàn)血等都為公司贏得了良好的地區(qū)形象。當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道，提升了公司形象與社會(huì)影響力和感染力。

2.促進(jìn)中國—國外文化互融

組織建立了中外員工學(xué)習(xí)、交流平臺(tái)，通過員工在日常工作、生活中收集上傳中、外各類習(xí)俗，達(dá)到中外員工互相交流的目的；從飲食、體育等方面，積極融入當(dāng)?shù)匚幕?；利用的?jié)假日，對(duì)合作方進(jìn)行公關(guān)活動(dòng)，如獨(dú)立日、兄弟姐妹節(jié)、排燈節(jié)等，與業(yè)主、分包商、地方關(guān)系等一起過節(jié)，互贈(zèng)禮物，或到他們家中做客，有效溝通了感情，推動(dòng)了文化的互融。

3.認(rèn)可公司文化，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念

國外項(xiàng)目憑借對(duì)以往國外文化的了解和研究，主動(dòng)牽頭組織當(dāng)?shù)毓?jié)日文化活動(dòng)以及中國年給業(yè)主、分包商貼春聯(lián)；中秋節(jié)為業(yè)主送月餅等活動(dòng)；讓業(yè)主、合作方、外籍員工以及地方政府感受到了真誠，增強(qiáng)了他們對(duì)公司企業(yè)文化的認(rèn)知。外籍員工由從不加班到周末、晚上主動(dòng)加班；工程師由背著手在現(xiàn)場轉(zhuǎn)變?yōu)橛H自動(dòng)手操作，都體現(xiàn)了公司文化對(duì)他們的影響與改變。

五、通過“傳、幫、帶”的導(dǎo)師帶徒方式加快外籍員工的綜合技術(shù)能力的提高，快速提高技術(shù)水平和現(xiàn)場管理能力

積極推進(jìn)本土化培養(yǎng)，組織中外員工簽訂導(dǎo)師帶徒協(xié)議，開展導(dǎo)師帶徒活動(dòng)，并將該項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)列入公司海外項(xiàng)目培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督和考核。其中在印度招聘的3名外籍員工在 “NATIONAL POWER TRAINING INSTITUTE”的工程師全國統(tǒng)考中分別獲得第1名、第46名、第53名的成績。其他很多外籍員工也擔(dān)任了現(xiàn)場骨干角色，成為不可缺少的力量。

開展中外員工導(dǎo)師帶徒結(jié)對(duì)培訓(xùn)可快速提高技術(shù)水平和現(xiàn)場管理能力。同時(shí)，也可快速提高中國員工的英語水平，促進(jìn)中外文化的磨合，融洽中外員工關(guān)系，為公司實(shí)施“人才本土化”積累更多的經(jīng)驗(yàn)。

國際項(xiàng)目總承包商應(yīng)通過參與國際合作，積極與業(yè)主方、分包商加強(qiáng)溝通和學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，相互融合，并形成一套適合國際項(xiàng)目的本土化管理文化，以確保國際項(xiàng)目的順利實(shí)施。

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（責(zé)任編輯：王祝萍）