如何加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案管理

摘要：

《出生醫(yī)學(xué)證明》是依據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》規(guī)定，由依法許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的新生兒法定醫(yī)學(xué)證明，是新生兒作為登記戶籍、獲得保健服務(wù)、證明血緣關(guān)系的法律文本，對于規(guī)范出生戶口登記，依法加強(qiáng)母嬰保健工作十分重要。它作為“人生第一證”，在公民入學(xué)、出國、遺產(chǎn)繼承等方面也發(fā)揮著重要作用。要加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明的檔案管理。一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ，強(qiáng)化《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案管理的思想意識。二是提高檔案管理人員素質(zhì)。三是加強(qiáng)監(jiān)管力度，確?！冻錾t(yī)學(xué)證明》檔案規(guī)范化。

關(guān)鍵詞：《出生醫(yī)學(xué)證明》；檔案； 管理

【中圖分類號】

R181.3+2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】1002-3763（2014）08-0304-02

本文對于《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理 ，根據(jù)上級衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一發(fā)文、結(jié)合《衛(wèi)生部、公安部關(guān)于加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理有關(guān)問題的通知》，就如何加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案管理，結(jié)合塔城市出生醫(yī)學(xué)證明檔案管理工作實(shí)際，談?wù)勅绾渭訌?qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案管理。

1 《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案規(guī)范化管理的重要性

《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案是民生檔案的重要組成部分。隨著社會的進(jìn)步和發(fā)展需要，人們逐漸對《出生醫(yī)學(xué)證明》提高了認(rèn)識，在生活中越來越多的利用到《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案。人們逐漸對《出生醫(yī)學(xué)證明》提高了認(rèn)識，《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案管理工作也就顯得尤為重要?！冻錾t(yī)學(xué)證明》對于規(guī)范出生戶口登記，依法加強(qiáng)母嬰保健工作具有重要意義，而且有些資料與醫(yī)療涉法也有一定關(guān)系，及時(shí)有效地發(fā)揮人口出生醫(yī)學(xué)證明檔案的作用，維護(hù)國家、社會組織和公民的合法權(quán)益，因此，健全《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案管理工作非常重要。實(shí)施《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案規(guī)范化管理，強(qiáng)化對《出生醫(yī)學(xué)證明》的簽發(fā)、印章、檔案、廢證等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有效降低廢證率，防止遺失，杜絕流失情況發(fā)生。利于推進(jìn)檔案與電子文件登記備份，便于分類存檔，永久保存，為需查詢、補(bǔ)辦《出生醫(yī)學(xué)證明》群眾提供完整信息資料。近年來，隨著《出生醫(yī)學(xué)證明》使用范圍越來越廣，要求查閱《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案信息的人員日益增多。有效發(fā)揮檔案信息利用率，高效構(gòu)建便民服務(wù)平臺奠定良好基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年到我院查詢、補(bǔ)辦出生醫(yī)學(xué)證明者80多人次以上。為方便群眾查詢，必須做好《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案的分類、整理、組卷、歸檔、編寫案卷目錄等工作，保管好《出生醫(yī)學(xué)證明》。

2 塔城市《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案管理情況

塔城市自1998年6月1日啟用全國統(tǒng)一的出生醫(yī)學(xué)證明，受衛(wèi)生局委托，市婦幼保健院負(fù)責(zé)全市《出生醫(yī)學(xué)證明》的申領(lǐng)、換發(fā)和補(bǔ)發(fā)及辦理醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)外出生嬰兒的《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)、城鎮(zhèn)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)《出生醫(yī)學(xué)證明》均由市婦幼保健院統(tǒng)一發(fā)放，2008年《出生醫(yī)學(xué)證明》啟用計(jì)算機(jī)管理，協(xié)助衛(wèi)生局做好全市《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理和監(jiān)督評估，督促各簽發(fā)單位嚴(yán)格按照有關(guān)程序簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》，做好《出生醫(yī)學(xué)證明》的信息統(tǒng)計(jì)和檔案管理工作等等一系列事務(wù)性工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場衛(wèi)生院市婦幼保健院每月將開具的《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案信息資料裝訂成冊，交病案室統(tǒng)一管理。2005年開始，城鎮(zhèn)各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)《出生醫(yī)學(xué)證明》由助產(chǎn)單位統(tǒng)一發(fā)放，《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案由各助產(chǎn)單位管理。目前我市《出生醫(yī)學(xué)證明》各種發(fā)放工作秩序井然，無一例投訴事件發(fā)生。

3 出生醫(yī)學(xué)證明管理中存在的問題

《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案的保管年限不統(tǒng)一?！冻錾t(yī)學(xué)證明》作為一種特殊形式的文書檔案，按病歷檔案保管30年，顯然是不夠的。缺乏相應(yīng)的《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案監(jiān)管制度，《出生醫(yī)學(xué)證明》是由有助產(chǎn)資格的醫(yī)院、衛(wèi)生院、婦幼保健院簽發(fā)的。地、市人民的出生醫(yī)學(xué)證明檔案都在婦產(chǎn)科等業(yè)務(wù)部門保管，婦幼保健院的出生醫(yī)學(xué)證明檔案由病案室保管，沒有納入到綜合檔案室統(tǒng)一保管，保管條件和查閱利用都不符合規(guī)范化要求。1998年以前，全國各地所使用的《出生醫(yī)學(xué)證明》不相同。國家也沒有統(tǒng)一要求，從檔案管理上未做統(tǒng)一要求，都是由簽發(fā)單位根據(jù)各自情況自行保存，這樣致使每個(gè)簽發(fā)單位保存內(nèi)容不一樣，甚至有些地方還出現(xiàn)過《出生醫(yī)學(xué)證明》丟失、損壞的情況。

4 如何加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明的檔案管理。

4.1 提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案管理的思想意識：《出生醫(yī)學(xué)證明》是依據(jù)《母嬰保健法》規(guī)定，由醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具并辦理的新生兒法定醫(yī)學(xué)證明，是新生兒作為登記戶籍、獲得保健服務(wù)、證明血緣關(guān)系的法律文本，《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案是民生檔案的重要組成部分。各助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位要高度重視，本著“對歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來著想”的宗旨，切實(shí)做好《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案管理工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。

4.2 提高檔案管理人員素質(zhì)：

基層檔案管理人員不穩(wěn)定，《出生醫(yī)學(xué)證明》管理機(jī)構(gòu)要組織專題培訓(xùn)，提高檔案管理人員素質(zhì)，專人管理《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案。明確《出生醫(yī)學(xué)證明》的歸檔范圍按內(nèi)容分為管理機(jī)構(gòu)的管理類資料和簽發(fā)機(jī)構(gòu)的管理類資料、簽發(fā)類資料。按載體形式可分為紙質(zhì)資料和電子文件兩類。《出生醫(yī)學(xué)證明》管理機(jī)構(gòu)、各助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位要建立、健全檔案管理規(guī)章制度，按照檔案管理要求進(jìn)行分類、整理、組卷、歸檔，編寫案卷目錄，檔案室要配備必要的設(shè)備、設(shè)施，防止《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案的破損、褪變、霉變、蟲蛀和散失，確保檔案的安全保管、永久存檔。

4.3 加強(qiáng)監(jiān)管力度，確?！冻錾t(yī)學(xué)證明》檔案規(guī)范化。衛(wèi)生行政部門、檔案部門要加強(qiáng)監(jiān)管力度。依據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》等相關(guān)條例，參照衛(wèi)生部婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司中國疾病預(yù)防控制中心婦幼保健中心發(fā)行的《出生醫(yī)學(xué)證明管理工作指導(dǎo)手冊》，定期對本行政區(qū)域內(nèi)《出生醫(yī)學(xué)證明》的工作進(jìn)行專題督導(dǎo)。對《出生醫(yī)學(xué)證明》的首次簽發(fā)、換發(fā)、印章管理、廢證管理、信息管理、檔案管理等各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確?！冻錾t(yī)學(xué)證明》檔案規(guī)范化。

參考文獻(xiàn)

[1]肖慧平，如何加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案管理《民營科技》2012年07期.

[2]肖慧平；肖培義做好醫(yī)院《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案規(guī)范管理《黑龍江檔案》2005年第6期.