淺談基層小檢察院后勤管理

基層檢察院的后勤部門(mén)是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)組織機(jī)構(gòu)，為檢察職能的發(fā)揮提供服務(wù)和保障。檢察后勤管理工作關(guān)系到檢察工作的發(fā)展。按照“管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化”的要求搞好后勤管理，是基層檢察院建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。尤其象武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察院這樣的小院，在人少任務(wù)重的情況下，如何根據(jù)自身特點(diǎn)搞好后勤管理，更是值得引起重視的課題?，F(xiàn)結(jié)合我院的后勤管理工作實(shí)際，淺談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、本院后勤管理的特點(diǎn)

“后勤”，對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)的服務(wù)、供應(yīng)、保障工作等，主要指機(jī)關(guān)、團(tuán)體中的行政事務(wù)性工作。具體表現(xiàn)為補(bǔ)給、維護(hù)及其它勤務(wù)。后勤管理就是對(duì)后勤工作進(jìn)行組織、執(zhí)行、監(jiān)督，搞好后勤的各項(xiàng)工作。

檢察機(jī)關(guān)的后勤管理要充分起到保障作用，為干警服務(wù)、為辦案一線(xiàn)服務(wù)，保障工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和檢察業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展。我院是一個(gè)只有25名干警的小院，人少機(jī)構(gòu)小，后勤管理等各項(xiàng)綜合性工作統(tǒng)屬院綜合管理部承擔(dān)，致使后勤工作具有與眾不同的特點(diǎn)。

一是人少任務(wù)重。綜合管理部現(xiàn)有6名干警，承擔(dān)著機(jī)關(guān)管理、行政裝備、檢察技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)、政工黨務(wù)、宣傳調(diào)研、紀(jì)檢監(jiān)察以及辦公樓基本建設(shè)等工作任務(wù)，是一個(gè)大綜合部門(mén)，其工作頭緒多、任務(wù)重，一人要頂幾人用。因而，工作的繁重性、艱巨性是顯而易見(jiàn)的。

二是管理內(nèi)容繁雜。工作涉及面很廣，內(nèi)容繁雜。主要有：案件報(bào)表統(tǒng)計(jì)管理、機(jī)要管理、財(cái)務(wù)管理、物資管理、車(chē)輛管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、生活服務(wù)管理等。管理工作復(fù)雜、事無(wú)巨細(xì)，涉及工作生活中點(diǎn)點(diǎn)滴滴，小到日常物質(zhì)購(gòu)買(mǎi)，大到大宗物資政府采購(gòu)等，直接影響檢察形象、檢察業(yè)務(wù)正常開(kāi)展。

三是工作業(yè)務(wù)廣泛。財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障方面，開(kāi)展各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作所必需的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等，以編制年度預(yù)算的方式，取得政府財(cái)政年度經(jīng)費(fèi)撥款，通過(guò)正常合理的開(kāi)支制度管理，以保障各項(xiàng)檢察工作的開(kāi)展。統(tǒng)計(jì)管理工作，對(duì)檢察工作的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、整理、匯總和綜合分析，全面、及時(shí)反映檢察工作的真實(shí)情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)對(duì)檢察文秘信息的管理，為檢察工作正常運(yùn)行提供信息支撐。車(chē)輛管理，做好車(chē)輛日常維護(hù)，合理調(diào)配車(chē)輛，杜絕違章，保證行車(chē)安全，保障辦公、辦案需要。

二、本院后勤管理的現(xiàn)狀

后勤管理以檢察業(yè)務(wù)為根本，為檢察業(yè)務(wù)服務(wù)。我院受人員、編制所限，后勤工作沒(méi)有單設(shè)科室。后勤管理按照院黨組的安排部署，在綜合管理部的具體組織下，既明確分工專(zhuān)職工作人員，做好日常的后勤工作，又全室干警相互協(xié)作配合，完成事關(guān)全局的重要工作或是急辦快辦的事務(wù)。多年來(lái)，我院的后勤管理按這樣的運(yùn)作模式開(kāi)展工作，取得了明顯的成效。但按科學(xué)發(fā)展的要求，其影響和制約后勤管理的因素也不可小視。主要表現(xiàn)在：一是管理受制于機(jī)構(gòu)設(shè)置。綜合管理部肩負(fù)行政、財(cái)務(wù)、政策研究、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、車(chē)輛管理、行政工作等諸多任務(wù)。任務(wù)重，壓力過(guò)大，不僅直接影響到了行政管理職能的高效發(fā)揮，還影響到了檢務(wù)后勤保障的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是人員配置影響后勤管理高效。由于人少任務(wù)重，后勤人員兼職多，業(yè)務(wù)工作、綜合工作一起抓，難免影響了辦事效率，甚至有些工作難以達(dá)到高效服務(wù)的效果。三是工作人員的業(yè)務(wù)素能需要提高。由于人員少，主要忙于工作，后勤人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)少、缺乏知識(shí)更新，在一定程度上影響工作高質(zhì)高效，造成管理制度落實(shí)不夠到位，規(guī)范化管理難上層次、難上臺(tái)階。

三、強(qiáng)化本院后勤管理的幾點(diǎn)意見(jiàn)

為適應(yīng)新形勢(shì)下檢察工作發(fā)展的需要，基層小檢察院要強(qiáng)化后勤管理的科學(xué)性，合理地配置資源，有針對(duì)性地嘗試進(jìn)行后勤管理機(jī)制改革。

一是積極爭(zhēng)取基層政府和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，確保后勤保障經(jīng)費(fèi)來(lái)源。經(jīng)費(fèi)保障是非常重要的環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到檢察工作的開(kāi)展。檢察機(jī)關(guān)尤其是基層檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，逐步解決制約檢察機(jī)關(guān)工作及發(fā)展的具體問(wèn)題。爭(zhēng)取上級(jí)院和地方有關(guān)部門(mén)的支持，在編制、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面加大對(duì)檢察院的支持力度。

二是完善人事管理。后勤干部隊(duì)伍建設(shè)，在選人用人上要樹(shù)立科學(xué)的人才觀(guān)，選拔后勤人才要求德才兼?zhèn)?，做到人盡其才，人盡其用，合理搭配，分工負(fù)責(zé)。根據(jù)實(shí)際情況，聘請(qǐng)部分文職人員從事相關(guān)輔助性工作。強(qiáng)化后勤人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種手段，結(jié)合實(shí)際情況，提高后勤管理隊(duì)伍的動(dòng)手能力、管理能力、服務(wù)能力，打造一支“善管理，敢管理，能干事，能吃苦，清正廉潔”的后勤管理隊(duì)伍。

三是科學(xué)設(shè)置后勤機(jī)構(gòu)。最高人民檢察院《關(guān)于加強(qiáng)檢察經(jīng)費(fèi)保障工作的意見(jiàn)》中指出“地級(jí)檢察院和有條件的縣級(jí)檢察院也要設(shè)立計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備工作專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)”。這為基層檢察院設(shè)置后勤管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)提供了依據(jù)。對(duì)于小檢察院，根據(jù)實(shí)際需要，增加編制，單設(shè)后勤管理部門(mén)，履行專(zhuān)項(xiàng)職能，將政務(wù)工作、檢察技術(shù)、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、文秘、檔案、統(tǒng)計(jì)等管理進(jìn)行分離。

四是加強(qiáng)后勤管理制度建設(shè)。后勤工作紛繁復(fù)雜，大至錢(qián)物管理、案件扣押款物管理、安全保衛(wèi)，小至一張紙的領(lǐng)取使用等等。管理部門(mén)要不斷健全和完善部門(mén)職責(zé)、規(guī)章制度、工作流程、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲機(jī)制等一系列具有科學(xué)性、規(guī)范性和長(zhǎng)效性的工作制度。狠抓制度落實(shí)，后勤人員要有清晰的思路，超前意識(shí)，良好習(xí)慣，自覺(jué)意識(shí)，切實(shí)規(guī)范制度管理人員，全體成員自覺(jué)遵守制度。

五是強(qiáng)化服務(wù)理念，注重實(shí)效。強(qiáng)化有為才能有位，有位有為的崗位意識(shí)，強(qiáng)化清正廉潔敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)大局、服從中心工作的服務(wù)意識(shí)，追求管理科學(xué)化、制度化和現(xiàn)代化，使服務(wù)更加規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、人性化。

做好基層小檢察院后勤管理工作是一項(xiàng)科學(xué)性和系統(tǒng)性的工程，在明確自身院機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)有效的措施，實(shí)行科學(xué)化的管理，才能有效地發(fā)揮好后勤工作的效能，為檢察事業(yè)的發(fā)展提供有力保障。