獨(dú)立學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)工作探析

摘要：教學(xué)督導(dǎo)工作是獨(dú)立學(xué)院提升辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，對規(guī)范獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)與教學(xué)管理、提升獨(dú)立教學(xué)質(zhì)量、幫助教師有效提升教學(xué)能力和水平等都是非常必要的。當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)工作在制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面仍然存在一定的問題，需要從構(gòu)建督導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)、建設(shè)督導(dǎo)隊(duì)伍、明確督導(dǎo)工作范圍、督與導(dǎo)結(jié)合、完善兩級督導(dǎo)體制和合理制定評價(jià)指標(biāo)等方面加以改進(jìn)。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；教學(xué)督導(dǎo)；制度建設(shè)

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）26-0033-02

教學(xué)督導(dǎo)工作是高等學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要組成部分，在教師教學(xué)過程中發(fā)揮檢查、監(jiān)督、評價(jià)、指導(dǎo)、反饋、激勵(lì)等作用。以促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，特別是教學(xué)水平的提高，從而達(dá)到改善高校整體教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)。獨(dú)立學(xué)院作為近年來新生的教學(xué)型普通高等教育辦學(xué)實(shí)體，教學(xué)質(zhì)量是其生存和發(fā)展之基，開展教學(xué)督導(dǎo)工作是教學(xué)管理與研究必要且重要的環(huán)節(jié)之一。然而，當(dāng)前各方對獨(dú)立學(xué)院開展教學(xué)督導(dǎo)工作的意義認(rèn)識還不到位，獨(dú)立學(xué)院開展教學(xué)督導(dǎo)工作存在許多問題，需要采取有效措施從根本上改進(jìn)和提升獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)督導(dǎo)工作。

一、獨(dú)立學(xué)院開展教學(xué)督導(dǎo)工作的必要性

1.教學(xué)督導(dǎo)是規(guī)范獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)與教學(xué)管理的重要手段

獨(dú)立學(xué)院作為新生的高等教育辦學(xué)實(shí)體，一般依托母體大學(xué)而運(yùn)營，其整體辦學(xué)實(shí)力參差不齊。有些獨(dú)立學(xué)院沒有獨(dú)立的辦學(xué)場地，沒有獨(dú)立的師資力量，甚至沒有獨(dú)立的教學(xué)管理制度。教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施經(jīng)常變動(dòng)，教學(xué)管理過程不規(guī)范，教師教學(xué)的隨意性較強(qiáng)，學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情和積極性沒有得到很好的扶持。在這種情況下，教學(xué)過程控制成了一紙空文，教學(xué)質(zhì)量的提升更成了空中樓閣。針對各種可能存在的問題，以獨(dú)立學(xué)院為整體實(shí)施戰(zhàn)場，開展有效的教學(xué)督導(dǎo)工作將逐步規(guī)范獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)，特別是幫助有效提升教學(xué)管理過程的規(guī)范性。

2.教學(xué)督導(dǎo)是提升獨(dú)立教學(xué)質(zhì)量的重要保證

獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)督導(dǎo)工作主要面向?qū)W院教學(xué)計(jì)劃的落實(shí)，教學(xué)管理制度的執(zhí)行，教務(wù)或教學(xué)管理部門的工作過程與工作效率，教師教學(xué)的過程和學(xué)生學(xué)習(xí)的過程，對以上項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和檢查。同時(shí)將督導(dǎo)過程中掌握的各種信息及時(shí)提交給學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)，反饋給各被督導(dǎo)對象，促使相關(guān)問題得到及時(shí)解決，實(shí)現(xiàn)各教學(xué)主體之間的良性溝通，使教學(xué)工作得以順利開展。由此，教學(xué)督導(dǎo)工作可以使獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)及其相關(guān)管理工作建立在客觀規(guī)律基礎(chǔ)之上，督促、指導(dǎo)教師采用改進(jìn)教學(xué)過程達(dá)到最佳教學(xué)效果，從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的可持續(xù)提高，促使獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)工作整體呈現(xiàn)良性發(fā)展的態(tài)勢。

3.有效督導(dǎo)將幫助教師有效提升教學(xué)能力和水平

教學(xué)督導(dǎo)按照一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對教師教學(xué)過程各環(huán)節(jié)進(jìn)行督查，對教師的教學(xué)效果進(jìn)行評與導(dǎo)。不僅能促使教師端正教學(xué)態(tài)度，熟悉教學(xué)內(nèi)容，規(guī)范教學(xué)過程，提高教學(xué)效果。還可提升教師指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行研究性、探索性學(xué)習(xí)的意識和能力。特別對于廣大年輕教師來講，他們的教學(xué)能力尚不足以對整個(gè)教學(xué)過程進(jìn)行掌控，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)尚欠，還需要對教學(xué)工作進(jìn)行積極探索。督導(dǎo)人員的科學(xué)指導(dǎo)將能幫助解決許多問題，幫助新教師快速進(jìn)入工作狀態(tài)、提高教學(xué)能力。[1]

二、當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院開展教學(xué)督導(dǎo)工作存在的問題

1.督導(dǎo)工作制度不健全，獨(dú)立性不夠

由于獨(dú)立學(xué)院自身的辦學(xué)過程還比較短，不少學(xué)院的內(nèi)部管理制度尚未理清，教學(xué)管理工作存在諸多的偏差，督導(dǎo)工作不到位。并且督導(dǎo)工作的主觀性、人為性較強(qiáng)，因而無法發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)應(yīng)有的效能。部分獨(dú)立學(xué)院的督導(dǎo)室建設(shè)未被重視，督導(dǎo)工作的歸屬不明確，工作有名無實(shí)，只停留于表面聽課，未能從根本上落實(shí)督導(dǎo)的各項(xiàng)職能。督導(dǎo)的約束機(jī)制較多，但是激勵(lì)機(jī)制未被重視，督導(dǎo)人員只是表面應(yīng)付。部分獨(dú)立學(xué)院未能深化督導(dǎo)工作對獨(dú)立學(xué)院教學(xué)工作的積極效用，對督導(dǎo)工作的主體性、獨(dú)立性認(rèn)識不到位。

2.督導(dǎo)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)尚欠合理性

大部分獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)督導(dǎo)由退休老教師組成，不可避免地出現(xiàn)了隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象。選擇退休教師作為督導(dǎo)的主體力量，各有利弊。有益之處在于發(fā)揚(yáng)了老教師豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和工作責(zé)任心，使他們在督導(dǎo)工作中更容易有權(quán)威。弊端在于無法根據(jù)獨(dú)立學(xué)院的學(xué)科布局、專業(yè)設(shè)置需求配備專業(yè)對口的督導(dǎo)人員，使得有些督導(dǎo)在評課、議課的針對性下降。另外，隨著教學(xué)理念的更新，現(xiàn)代化教學(xué)手段的深入，老教師在適應(yīng)新事物方面較中、青年教師相對較弱，因此由退休教師組成的督導(dǎo)隊(duì)伍在適應(yīng)現(xiàn)代化的高校方面存在各種困難。

3.教學(xué)督導(dǎo)工作存在盲區(qū)

首先，從督導(dǎo)工作的側(cè)重點(diǎn)來看，存在督教有余、督學(xué)不足的偏差。長期以來，對專業(yè)建設(shè)、培養(yǎng)方案制訂、教師的教學(xué)全過程等教學(xué)各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查指導(dǎo)歷來是督導(dǎo)工作的重點(diǎn)。但督教的目的是為了給學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育資源，最終目標(biāo)還是對學(xué)生負(fù)責(zé)。目前對督學(xué)工作的開展僅限于一學(xué)年幾次的學(xué)生座談會、學(xué)生紀(jì)律和考試的檢查，還應(yīng)關(guān)注學(xué)生評教的參與情況，對學(xué)生評教加強(qiáng)指導(dǎo)，關(guān)注學(xué)校課外活動(dòng)與技能培訓(xùn)。從形式上看，除座談會外，還應(yīng)加強(qiáng)日常與學(xué)生的溝通交流，對學(xué)生的學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)效果、學(xué)習(xí)主動(dòng)性等進(jìn)行綜合的評價(jià)，給予意見和建議，督促、引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，形成優(yōu)良學(xué)風(fēng)。

其次，許多獨(dú)立學(xué)院的督導(dǎo)工作中存在重“督”輕“導(dǎo)”現(xiàn)象，督導(dǎo)人員只管按照要求聽課，評個(gè)分?jǐn)?shù)交差。普遍缺乏與教師的交流，缺乏對教師教學(xué)中存在的問題進(jìn)行針對性的指導(dǎo)和幫助，這種重“督”輕“導(dǎo)”的現(xiàn)象使教師對督導(dǎo)產(chǎn)生了對抗心理，極大影響了督導(dǎo)的職能和效果。同時(shí)督導(dǎo)工作無法做到全覆蓋、全過程和全員化，督導(dǎo)的實(shí)效性受到影響。

再次，督導(dǎo)的評價(jià)體系有待改進(jìn)。聽課評價(jià)作為督教的重點(diǎn)工作之一，其評價(jià)指標(biāo)還不完善。目前現(xiàn)行的督導(dǎo)聽課評價(jià)指標(biāo)體系還是建立在“以教師為中心”的理念下，主要評價(jià)教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段、教學(xué)效果等方面的內(nèi)容；對學(xué)生課堂學(xué)習(xí)興趣、是否真正有效參與到課堂教學(xué)活動(dòng)中，課后練習(xí)能否有助于學(xué)生鞏固、理解、延伸課堂知識等內(nèi)容等關(guān)注較少[2]。這與許多獨(dú)立學(xué)院以生為本的辦學(xué)理念，推行以學(xué)為主的教學(xué)改革舉措不相適應(yīng)，也是不相符合的。在加強(qiáng)和改進(jìn)督導(dǎo)工作的評價(jià)體系建設(shè)上要多做工作。

最后，對基層教學(xué)組織的督導(dǎo)有待加強(qiáng)。近年來督導(dǎo)逐漸參與到二級分院的部分主題教研活動(dòng)中，參與教學(xué)工作的檢查和評估，但在幫助基層教學(xué)單位成長方面還有欠缺。督導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對教研室工作計(jì)劃的審查，多參與，多檢查，引導(dǎo)教研活動(dòng)有效開展。還應(yīng)加強(qiáng)對教學(xué)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，對教學(xué)檔案、學(xué)籍、成績管理進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。

三、獨(dú)立學(xué)院開展教學(xué)督導(dǎo)工作的建議

1.構(gòu)建相對獨(dú)立的督導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)

在獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部開展教學(xué)督導(dǎo)工作必須成立專門的工作機(jī)構(gòu)，并且與教學(xué)管理部門緊密溝通、密切配合。如若督導(dǎo)工作失去與教學(xué)管理部門及學(xué)生管理部門的橫向聯(lián)系與有效溝通，將使其失去工作的依托。督導(dǎo)工作與獨(dú)立學(xué)院各個(gè)教學(xué)管理部門關(guān)聯(lián)密切，督導(dǎo)人員開展督導(dǎo)活動(dòng)應(yīng)相對獨(dú)立，直屬學(xué)校教學(xué)院長的管理，因此教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，獨(dú)立承擔(dān)學(xué)校教學(xué)監(jiān)督指導(dǎo)等工作。

2.完善督導(dǎo)工作制度

除了為督導(dǎo)工作提供組織保證外，獨(dú)立學(xué)院還必須在制度上對督導(dǎo)工作予以保障，建立和健全學(xué)院的教學(xué)督導(dǎo)工作制度、管理?xiàng)l例等，確保工作流程規(guī)范，人員職責(zé)明晰，工作安排科學(xué)合理，組織實(shí)施有據(jù)。根據(jù)自身教學(xué)工作的實(shí)際，推出《教學(xué)督導(dǎo)工作條例》、《教學(xué)督導(dǎo)工作制度》、《兼職教學(xué)督導(dǎo)工作職責(zé)》等規(guī)章，要求根據(jù)督導(dǎo)工作相關(guān)規(guī)程開展相關(guān)工作，為督導(dǎo)工作的開展提供了客觀、全面的制度依據(jù)。在當(dāng)前各獨(dú)立學(xué)院基本上將教學(xué)督導(dǎo)工作列入教學(xué)管理的重要事項(xiàng)來主抓，建設(shè)了督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備了督導(dǎo)隊(duì)伍，推出了一系列督導(dǎo)制度，建構(gòu)了督導(dǎo)工作平臺。這其中的基礎(chǔ)性工作就是建立督導(dǎo)的基本工作制度，以強(qiáng)化任務(wù)，明確目標(biāo)，梳理職責(zé)。但是督導(dǎo)工作的開展還缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，只有公正、公平的激勵(lì)機(jī)制才能使督導(dǎo)員不斷調(diào)整自我，完善發(fā)展。在建立督導(dǎo)的評價(jià)和獎(jiǎng)懲制度方面還有所欠缺，致使無法充分調(diào)動(dòng)教學(xué)督導(dǎo)的積極性。

3.建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理的督導(dǎo)隊(duì)伍

為確保督導(dǎo)工作的效率和科學(xué)性，在建設(shè)教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍時(shí)應(yīng)考慮年齡、職稱、學(xué)科、性別等因素。人員構(gòu)成方面可由退休教師、在職教師和教學(xué)管理人員組成。年齡結(jié)構(gòu)方面不可盡是退休老教師，適時(shí)可補(bǔ)充年富力強(qiáng)的骨干教師加入。年輕督導(dǎo)教師在現(xiàn)代化教學(xué)手段的推廣、先進(jìn)教學(xué)理念傳播和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)累積等方面可以與老教師實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，使督導(dǎo)隊(duì)伍的綜合工作效率更高、更強(qiáng)。在督導(dǎo)的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)方面應(yīng)與獨(dú)立學(xué)院的學(xué)科專業(yè)發(fā)展基本吻合，可以保證督導(dǎo)的工作是專業(yè)指導(dǎo)，而不是瞎指揮。性別的差異方便督導(dǎo)面對不同的對象時(shí)解決不同的問題。

4.明確“三全、三督”的督導(dǎo)工作范圍

除了組織建設(shè)和制度建設(shè)以外，獨(dú)立學(xué)院的督導(dǎo)工作還需要在工作內(nèi)容和職責(zé)范圍方面深入開展探索，這是獨(dú)立學(xué)院督導(dǎo)工作的內(nèi)核和實(shí)際意義所在。獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)督導(dǎo)工作應(yīng)明確“三全、三督”的工作范圍。

所謂“三全”指的是“全覆蓋”、“全過程”和“全員”。“全覆蓋”是督導(dǎo)內(nèi)容要涉及學(xué)院教學(xué)工作的各個(gè)方面；“全過程”是指督導(dǎo)工作包括教師的教、學(xué)生的學(xué)、學(xué)院的管理等人才培養(yǎng)的全過程；“全員”是指在工作對象上對專任教師全員聽課，對學(xué)生學(xué)習(xí)全面了解，對教學(xué)管理的全面參與?！叭健敝傅氖恰岸浇獭?、“督學(xué)”與“督管”。督教主要是面向授課教師，包括對教師的思想狀態(tài)、專業(yè)知識水平、教學(xué)全過程等進(jìn)行督導(dǎo)，其中課堂教學(xué)是督教工作的重點(diǎn)。督學(xué)主要是針對學(xué)生，通過深入課堂、召開學(xué)生座談會等方式了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)、專業(yè)學(xué)習(xí)情況，對他們的專業(yè)學(xué)習(xí)、個(gè)人成長和發(fā)展給予指導(dǎo)。督管主要是針對教學(xué)管理部門和行政工作人員，參與教學(xué)管理制度的編寫，檢查教學(xué)管理組織和制度的實(shí)施執(zhí)行情況，根據(jù)教師和學(xué)生所反饋的意見與要求，及時(shí)向有關(guān)教學(xué)管理部門反饋，并跟蹤督察整改情況。

5.堅(jiān)持督與導(dǎo)有效結(jié)合，強(qiáng)化督導(dǎo)的方法

督導(dǎo)，顧名思義即監(jiān)督和指導(dǎo)。獨(dú)立學(xué)院在探索提高督導(dǎo)效能的工作過程中，要堅(jiān)持督與導(dǎo)相結(jié)合，重在指導(dǎo)的原則，通過多種形式有效提高督導(dǎo)的效能。有益的嘗試如開設(shè)教學(xué)專題講座；開展觀摩教學(xué)；舉辦優(yōu)秀教師示范課；課堂聽課，課后與教師及時(shí)交流；對課堂教學(xué)效果有疑問的教師進(jìn)行二次聽課；以督導(dǎo)簡報(bào)的形式總結(jié)和推廣優(yōu)秀教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等。各項(xiàng)工作的深入開展，使督導(dǎo)與教師間形成了平等、合作、和諧的良好關(guān)系[3]，有效推進(jìn)了督導(dǎo)工作。教學(xué)督導(dǎo)不僅僅是監(jiān)督、檢查、評價(jià)，更重要是通過“督”的過程發(fā)現(xiàn)教學(xué)中的問題，用以指導(dǎo)和改進(jìn)教學(xué)。只有以“督”為手段，以“導(dǎo)”為目的，才能保證教學(xué)督導(dǎo)工作健康持續(xù)發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量。

6.合理制定督導(dǎo)評價(jià)指標(biāo)

健全的督導(dǎo)工作規(guī)章制度是教學(xué)督導(dǎo)工作正常開展的制度保障。教學(xué)督導(dǎo)制度的制定和完善可以從督導(dǎo)的工作職責(zé)、督導(dǎo)的工作目標(biāo)和原則、督導(dǎo)評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)、督導(dǎo)工作考核、督導(dǎo)工作激勵(lì)政策、督導(dǎo)培訓(xùn)和選拔制度等方面考慮，健全完善的各項(xiàng)教學(xué)督導(dǎo)規(guī)章制度。

7.開展兩級專兼職督導(dǎo)探索

兩級督導(dǎo)隊(duì)伍需要加大建設(shè)力度，學(xué)院一級的督導(dǎo)以專職為主，分院一級督導(dǎo)隊(duì)伍以兼職為主，建立專兼職結(jié)合的校院兩級督導(dǎo)體制。兩級督導(dǎo)是獨(dú)立學(xué)院督導(dǎo)隊(duì)伍的主動(dòng)改革和有益嘗試，兩級督導(dǎo)側(cè)重點(diǎn)各有不同，分院一級的督導(dǎo)隊(duì)伍彌補(bǔ)了專職督導(dǎo)隊(duì)伍學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。同時(shí)更深入本教學(xué)單位，貼近專業(yè)，與教師和學(xué)生接觸更直接，延長了學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)工作觸角。專職督導(dǎo)為全職督導(dǎo)，具有權(quán)威性和穩(wěn)定性，全日制的工作性質(zhì)使得督導(dǎo)員可以及時(shí)地對教、學(xué)、管三方面出現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào)處理；兼職督導(dǎo)具有代表性和動(dòng)態(tài)性，與專兼職督導(dǎo)相互結(jié)合，取長補(bǔ)短，對督導(dǎo)工作的有效開展提供了支持。

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（責(zé)任編輯：劉翠枝）