澳大利亞電力市場之商業(yè)模式概況

隨著電網(wǎng)和電力市場的發(fā)展，中國電力市場的弊端已經(jīng)顯現(xiàn)。市場就應(yīng)該有競爭，而中國的電力市場由國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)壟斷，沒有實(shí)質(zhì)性的競爭。西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了電力生產(chǎn)、傳輸和銷售的市場競爭，中國在這方面有很大的改善空間。本文對澳大利亞電力市場的運(yùn)營模式加以介紹，并對我國電力市場模式的改進(jìn)提出一些思路。

澳大利亞電力行業(yè)商業(yè)模式介紹

澳大利亞批發(fā)電力市場

澳大利亞批發(fā)電力市場是澳大利亞各個(gè)州的發(fā)電廠把自己的電價(jià)放入電廠所在州的AEMO分部進(jìn)行上網(wǎng)競價(jià)。AEMO是Australian Energy market operator（澳洲能源市場運(yùn)行機(jī)構(gòu)）的縮寫。這個(gè)機(jī)構(gòu)是澳大利亞政府設(shè)立的，用來監(jiān)管電力行業(yè)運(yùn)營。值得注意的是，在澳洲，能源是放在一起買賣的，AEMO也管天然氣等其他能源的買賣。

澳大利亞批發(fā)電力市場的電價(jià)是采用現(xiàn)貨價(jià)格（spot price）的方式。圖1顯示了澳洲批發(fā)電力市場的電價(jià)的形成方式。

從圖1來看，如果一個(gè)州有5個(gè)不同的發(fā)電廠，這些電廠將競價(jià)上網(wǎng)。每個(gè)電廠的電價(jià)自己設(shè)定，這些發(fā)電廠報(bào)給AEMO的上網(wǎng)電價(jià)往往是不同的。我們先把這5個(gè)發(fā)電廠的上網(wǎng)電價(jià)從低到高排序，也就是對應(yīng)著右邊縱軸從小到大的電價(jià)。值得注意的是，市場容量從0到100MW，電價(jià)都是$20/MWh。那么，從4點(diǎn)到4點(diǎn)30分這半個(gè)小時(shí)，隨著市場負(fù)荷的變化，擁有不同發(fā)電技術(shù)的發(fā)電廠將競價(jià)上網(wǎng)，在4點(diǎn)05分，A點(diǎn)對應(yīng)的左邊縱軸的市場用電負(fù)荷是290MW左右，那么對應(yīng)的右邊縱軸的現(xiàn)貨價(jià)格是35$/MWh。這時(shí)是第一和第二個(gè)發(fā)電廠滿負(fù)荷運(yùn)行，第三個(gè)發(fā)電廠的發(fā)電容量用了一大部分。在這一時(shí)刻，不管別的發(fā)電廠的電價(jià)是多少，批發(fā)市場的電價(jià)就按35$/MWh計(jì)算。其他時(shí)間點(diǎn)的電價(jià)依此類推。在澳洲，批發(fā)電力市場的現(xiàn)貨價(jià)格是按照每半小時(shí)計(jì)算的，是每半小時(shí)間隔中每5分鐘的瞬時(shí)現(xiàn)貨價(jià)格的平均值。在上圖中，這半小時(shí)的平均電價(jià)是（35+37+37+38+38+37）/6=37$/MWh。這每半小時(shí)的負(fù)荷的電將主要賣給零售商，這個(gè)問題將在零售商市場部分說明。

對于發(fā)電廠而言，批發(fā)電力市場的價(jià)格減去某個(gè)發(fā)電廠自己的電價(jià)再乘以發(fā)電廠的實(shí)際輸出容量就是這個(gè)發(fā)電廠的利潤。例如，在4點(diǎn)05分，批發(fā)市場的電價(jià)是35$/MWh，而發(fā)電廠1的電價(jià)是20$/MWh，市場容量是290MW，所以，（35-20）×290=4350$/h，也就是說這個(gè)狀態(tài)如果運(yùn)行1個(gè)小時(shí)，這個(gè)電廠的利潤將達(dá)到4350$。如果一個(gè)發(fā)電廠因?yàn)殡妰r(jià)設(shè)定過高或者別的原因沒有能夠上網(wǎng)，那么利潤將無從談起。AEMO可以給這個(gè)電廠發(fā)信號告訴電廠加以調(diào)整。因?yàn)?，每半個(gè)小時(shí)，電廠的電價(jià)可以重新上報(bào)給AEMO。另外，AEMO設(shè)定了最高現(xiàn)貨電價(jià)12500$/MWh和最低現(xiàn)貨電價(jià)-1000$/MWh，這樣，所有發(fā)電廠上報(bào)的電價(jià)都不能超過最高現(xiàn)貨電價(jià)和最低現(xiàn)貨電價(jià)。

在澳洲，每個(gè)州都可以有若干個(gè)電力公司。每個(gè)電力公司可以以一個(gè)州作為公司總部，然后在不同的州有分公司，這些總公司和分公司將可以管轄公司所在州所擁有的所有發(fā)電廠。這些發(fā)電廠的利潤最終轉(zhuǎn)移給它們所屬的電力公司。這樣，不同的負(fù)荷情況下，不同發(fā)電廠的利潤將不同。這些利潤的不同將最終影響電力公司的利潤。

澳大利亞電力零售商市場

澳大利亞電力零售商市場是電力零售商將電作為一個(gè)產(chǎn)品打包從電力批發(fā)市場買過來后賣給消費(fèi)者，消費(fèi)者再從中買電的市場。

對于電力零售商而言，他們可以先根據(jù)自己的財(cái)力和銷售計(jì)劃從批發(fā)電力市場或者別處買來電。如果他們從批發(fā)電力市場買電，就按照每半小時(shí)的平均價(jià)格乘以負(fù)荷量的錢支付給AEMO，AEMO再把錢給相應(yīng)的幾個(gè)電廠。零售商從批發(fā)電力市場買過來電之后，就可以制定相應(yīng)的賣電計(jì)劃或者按照現(xiàn)成的計(jì)劃賣電。比如說，零售商可以按照高峰時(shí)間段和非高峰時(shí)間段來制定相應(yīng)的不同的電價(jià)。另外，消費(fèi)者的類型是零售商制定銷售計(jì)劃必須要考慮的因數(shù)，因?yàn)槠胀ǖ木用裼秒?、工業(yè)用電和商業(yè)用電對電的要求是不同的。

對消費(fèi)者而言，他們可以根據(jù)自身的財(cái)政狀況、日常用電情況等選擇適合自己的零售商和買電方案。在澳洲，消費(fèi)者可以選擇不同的用電測量儀表。如果選擇普通儀表，那么這些儀表將只記錄一段時(shí)間的總用電量。如果選擇智能儀表，那么每半個(gè)小時(shí)的用電負(fù)荷數(shù)據(jù)都會(huì)被記錄下來然后傳給零售商。

不妨來看一下澳大利亞電費(fèi)賬單的組成：批發(fā)電力市場的發(fā)電成本占據(jù)32%，電網(wǎng)傳輸費(fèi)用達(dá)到了45%左右，這些部分占據(jù)了電價(jià)的絕大部分，其他是零售商服務(wù)費(fèi)、碳稅等等。

澳大利亞電力市場商業(yè)模式的框圖

圖2是澳大利亞電力市場商業(yè)模式框圖。從圖2可知，澳大利亞的電力市場是發(fā)電廠（Generators）通過競價(jià)上網(wǎng)賣電給電力零售商（retailers），然后電力零售商賣電給用戶。當(dāng)然，用戶的賬單里面包括了電網(wǎng)傳輸和分配電能的費(fèi)用。上圖還包括了電費(fèi)的大概流向。這個(gè)流向包括終端用戶流向零售商再向發(fā)電廠，同時(shí)零售商的一部分錢流向配電部門再流向輸電部門，最后到大的發(fā)電廠或者終端用戶直接流向配電部門再最終流向大的發(fā)電廠。AEMO監(jiān)控發(fā)電廠、上網(wǎng)競價(jià)、輸電、配電的過程，在電力市場中起著非常重要的作用。

澳大利亞電力行業(yè)商業(yè)模式的優(yōu)缺點(diǎn)分析

綜上所述，澳洲電力市場商業(yè)模式是具有很強(qiáng)競爭性的電力市場模式。

首先，澳洲批發(fā)電力市場可以讓一個(gè)州的不同電廠競價(jià)上網(wǎng)。電廠之間就有了競爭。另外，電廠的上網(wǎng)電價(jià)的制定受到AEMO的制約。AEMO有權(quán)決定誰上網(wǎng)。但是，批發(fā)電力市場平均電價(jià)的制定不完全合理，因?yàn)槿魏?分鐘之內(nèi)的負(fù)荷波動(dòng)恐怕誰都無法完全說不劇烈變化。這樣的平均電價(jià)可能不能完全反映市場實(shí)際負(fù)荷。

其次，零售商市場也是有競爭的。一個(gè)州有一批零售商。這些零售商在制定不同的銷售計(jì)劃時(shí)也要接受消費(fèi)者的挑選。所以，零售商之間也會(huì)產(chǎn)生競爭。但是，零售商市場會(huì)導(dǎo)致電費(fèi)的增加，因?yàn)橄M(fèi)者要支付的不僅僅是電自己的價(jià)值，還有傳輸分配的費(fèi)用以及碳稅、零售商服務(wù)費(fèi)等等。所以，零售商市場的好處是增加了競爭，弊端是增加了消費(fèi)者的電費(fèi)。

中國電力行業(yè)商業(yè)模式介紹和特點(diǎn)分析

中國電力行業(yè)商業(yè)模式是國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司在各個(gè)省的省會(huì)、直轄市等市設(shè)立分公司，各個(gè)分公司再設(shè)立各個(gè)地市的電力公司（局），由各個(gè)地市的電力公司向工廠用戶和居民用戶輸配電、賣電。

中國電力行業(yè)商業(yè)模式缺少競爭，在這個(gè)壟斷的背景下，電力市場其實(shí)是沒有市場的。因?yàn)?，所有用戶的電費(fèi)都交給了國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司。雖然中國也已經(jīng)開始實(shí)施了階梯電價(jià)，但是這個(gè)階梯電價(jià)無法確切反映電網(wǎng)負(fù)荷的真實(shí)情況，不盡合理。

澳大利亞電力市場商業(yè)模式在中國電力市場運(yùn)營的發(fā)展思路探討

鑒于以上分析，中國的電力行業(yè)商業(yè)模式可以以現(xiàn)在的澳洲電力行業(yè)商業(yè)模式為基礎(chǔ)，進(jìn)行改良。

首先，國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司只擁有電網(wǎng)的資產(chǎn)，政府出面成立像澳大利亞AEMO這樣的國家級電力市場運(yùn)營監(jiān)管機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)在每個(gè)省市設(shè)立辦事處，對每個(gè)省市的電力市場實(shí)施實(shí)時(shí)管理。中國各個(gè)省市的電廠由各地電力公司擁有并持股。對于一些大的電廠，政府可以入股并控股。對于中小電廠，可以讓私人擁有。這樣，中小型的電廠之間可以產(chǎn)生競爭。每個(gè)省市的所有電廠每天把本電廠的電價(jià)提前報(bào)給這個(gè)機(jī)構(gòu)，每個(gè)電廠的電價(jià)是各個(gè)電廠的機(jī)密，這個(gè)價(jià)格由實(shí)時(shí)的燃料價(jià)格等決定。這樣可以幫助解決國內(nèi)煤電聯(lián)動(dòng)的問題，就是上網(wǎng)電價(jià)市場化。然后由這個(gè)機(jī)構(gòu)根據(jù)負(fù)荷情況讓所有的電廠競價(jià)上網(wǎng)，并算出這半小時(shí)的平均電價(jià)，賣給零售市場。這里，筆者認(rèn)為可以進(jìn)行瞬時(shí)電價(jià)和瞬時(shí)負(fù)荷的積分再除以半小時(shí)的總負(fù)荷量，這個(gè)電價(jià)是準(zhǔn)確的平均電價(jià)，比每5分鐘的平均電價(jià)更加真實(shí)。電力批發(fā)市場的最高電價(jià)和最低電價(jià)可以由政府制定，該機(jī)構(gòu)執(zhí)行并體現(xiàn)在相應(yīng)的法律文件中。每個(gè)電廠的上網(wǎng)電價(jià)每半小時(shí)可以重新報(bào)給這個(gè)機(jī)構(gòu)，報(bào)價(jià)可以在下一個(gè)半小時(shí)來之前就確定下來，然后這個(gè)機(jī)構(gòu)用相應(yīng)軟件執(zhí)行下一個(gè)半小時(shí)的平均電價(jià)計(jì)算。每半小時(shí)的平均電價(jià)也就是批發(fā)電價(jià)乘以負(fù)荷賣給零售市場。對于每一個(gè)省市，每個(gè)電廠之間就有競爭，每半小時(shí)電價(jià)負(fù)荷會(huì)不同，每個(gè)電力公司每天的盈利虧損自然不同。另外，每個(gè)電廠可以由一個(gè)或者不同的公司持股。這樣同一個(gè)地區(qū)可以有很多的公司來競爭，增加了電力市場的競爭性。中國現(xiàn)行的階梯電價(jià)還不夠細(xì)，無法確切反映負(fù)荷的實(shí)際情況，建立批發(fā)電力市場可以讓負(fù)荷變化更加直觀，同時(shí)讓消費(fèi)者在用電高峰期減少用電，用電低谷時(shí)期多用電，提高消費(fèi)者節(jié)能的觀念。

其次，中國可以建立電力零售市場。每個(gè)電力公司可以增加一個(gè)零售部門，這些零售部門可以組成當(dāng)?shù)氐碾娏α闶凼袌?。零售商也可以是另外的單?dú)注冊公司。它們可以從批發(fā)電力市場每半小時(shí)一次買電，然后賣給消費(fèi)者。電力零售商將向電網(wǎng)公司支付輸電和配電的費(fèi)用以及碳稅等。這些費(fèi)用最終轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者上。消費(fèi)者將有權(quán)選擇和哪一個(gè)零售商簽訂協(xié)議買電。這些協(xié)議將確定買賣電的方案等。這樣一來，零售商之間也有了競爭，他們需要競爭消費(fèi)者。同時(shí)，他們也要在電力批發(fā)市場競爭。澳大利亞的電力零售市場會(huì)增加電力市場的流通環(huán)節(jié)，增加電費(fèi)，但是卻可以為消費(fèi)者提供更多選擇，同時(shí)培養(yǎng)消費(fèi)者節(jié)能的意識等。中國不妨學(xué)習(xí)澳大利亞的零售市場模式進(jìn)行改革。

另外，國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司的輸電和配電可以分開，輸電網(wǎng)絡(luò)由于關(guān)系重大，必須由國家控制。配電網(wǎng)可以由不同的電力公司擁有。這可以由國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司操作，控制好輸電網(wǎng)資產(chǎn)，配電網(wǎng)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他電力公司。一個(gè)地區(qū)的電力配電網(wǎng)可以由不同的公司去設(shè)計(jì)安裝等，這樣在終端用戶配電時(shí)可以有不同公司的不同方案。電氣工程的本質(zhì)就是讓電更加可靠、有效、經(jīng)濟(jì)地被利用。同一個(gè)城市的配電網(wǎng)絡(luò)可以和別的地方不同，而輸電網(wǎng)絡(luò)不能出問題，否則影響太大。配電網(wǎng)絡(luò)出問題影響面要比輸電網(wǎng)小。所以，配電的市場化在中國是可以實(shí)施的。對于同一個(gè)地區(qū)，可以有不同的配電系統(tǒng)，因?yàn)椴煌呐潆娤到y(tǒng)有不同的特點(diǎn)，可以因地制宜。配電網(wǎng)千篇一律就沒有了創(chuàng)新，引入競爭可以讓配電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和安裝等更加有活力。

值得一提的是，中國有必要同步制定相應(yīng)的電力市場的法律法規(guī)文件。這些法規(guī)的文件僅僅是約束電廠和零售商等的文件。上文提到的機(jī)構(gòu)是這些法律的執(zhí)行者。政府部門不能以行政指令來定價(jià)或者從其他方面來插手電力市場，政府部門在電力行業(yè)的職責(zé)就是制定法律。電力市場就要市場化，該讓市場去管的就要讓市場自己去調(diào)節(jié)。

最后，每個(gè)國家的電力市場都不盡相同，中國沒有必要直接照搬任何國家的電力市場商業(yè)模式，中國完全可以設(shè)計(jì)自己獨(dú)特的電力市場。中國獨(dú)特的電力市場可以更好地為本國服務(wù)，同時(shí)可以為其他國家提供參考，這就是創(chuàng)新。（作者系澳大利亞新南威爾士大學(xué)電氣工程與通信學(xué)院電氣工程專業(yè)在讀研究生）