淺談如何提高國有企業(yè)信訪干部的素質(zhì)

摘 要：信訪工作是黨和政府同人民群眾聯(lián)系最密切、最直接的一項工作。信訪工作做得好不好，關(guān)系到我們黨能否始終與人民群眾的血肉聯(lián)系，能否始終代表人民群眾的根本利益這一重大問題，還直接關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。在新的歷史條件下，全面提高信訪工作水平，既是維護(hù)群眾利益和社會穩(wěn)定的需要，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的迫切要求。因此，加強信訪干部的能力素質(zhì)培養(yǎng)，是做好新時期信訪工作的重要基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：信訪工作；提高；信訪干部；素質(zhì)

中圖分類號：F722 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）12-0147-02

近年來，信訪工作面臨著新情況、新變化。國有企業(yè)的生存和發(fā)展面臨更加嚴(yán)峻的形勢。隨著改革不斷深入，結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，不可避免地涉及職工群眾切身利益調(diào)整，一些深層次矛盾逐步顯現(xiàn)出來，熱點、難點問題增多，這對我們做好信訪工作帶來挑戰(zhàn)。因此，信訪干部要適應(yīng)信訪工作形勢和任務(wù)的需要，一定要把工作的著力點和落腳點始終放在千方百計為職工群眾解決實際問題和困難上。要發(fā)揚我黨思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，把思想工作貫穿其中，向職工群眾宣傳黨的路線、方針、政策，把形勢講透、政策講明、道理講清，理順情緒，化解矛盾。與此同時，企業(yè)信訪干部必須適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，不斷提升自身素質(zhì)和能力，力爭成為善做職工思想政治工作的行家。

1 要加強對信訪干部的職業(yè)道德教育

信訪干部要充分認(rèn)識自己所從事的信訪工作的重要性和社會價值，要自尊、自信、自愛、自強，不辜負(fù)黨的重托，不辜負(fù)人民群眾的期望。因此，對信訪工作者要求：一要有情。即對黨的事業(yè)要有感情，對人民群眾要有感情，對信訪工作要有感情，以苦為榮，樂在其中；二要善謀。即善于出謀劃策，要具有創(chuàng)造性思維能力，研究新情況，解決新問題，決定果斷，事成于謀；三要務(wù)實。要說實話，不講假話，辦實事，不尚空談，以誠相見，取信于民；四要公正。即辦事要秉公處理，一視同仁，不唯書，不唯上，堅持原則，實事求是；五要好學(xué)。即要不斷學(xué)習(xí)，增長新知識，適應(yīng)新形勢下工作的需要。

信訪干部在工作中應(yīng)該遵循哪些最基本的行為道德規(guī)范呢？一是要忠于職守，熱愛本職工作，樂于奉獻(xiàn)，全心全意為人民服務(wù)。二是要公正廉潔，堅持原則，模范地執(zhí)行黨和國家的政策和法律，秉公辦事，不徇私受賄，克己奉公。三是要敢于同違法亂紀(jì)和各種不正之風(fēng)作斗爭，要有大無畏的精神。四是要密切聯(lián)系群眾，熱情接待，不冷落，認(rèn)真負(fù)責(zé)，不敷衍；嚴(yán)以律已，接受群眾的監(jiān)督。五是要嚴(yán)守國家機密，遵守紀(jì)律。六是要具有寬廣的胸懷和恢宏的氣度，處處以大局為重。

2 要提高信訪干部的思想素質(zhì)

信訪干部必須不斷加強和完善自身建設(shè)，提高自己的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，既要具備理論知識和政治修養(yǎng)，又要掌握一些基本功和處理問題的技巧。一個稱職的信訪干部需要具備以下良好的思想素質(zhì)。

2.1 要掌握理論知識

信訪干部要做好工作，在政治上、思想上、組織上與黨中央保持一致，自覺地緊緊圍繞著黨的中心工作開展信訪工作，就必須掌握馬克思主義的哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)和科學(xué)社會主義等基本知識。通過理論學(xué)習(xí)，奠定自己的世界觀，充分認(rèn)識自己的社會責(zé)任，全心全意為人民服務(wù)。同時，要努力提高自己認(rèn)識問題和解決問題的能力，使自己的工作更加符合信訪形勢的需要。

2.2 要有高度的政治覺悟和負(fù)責(zé)任的精神

信訪干部要具有高度的政治覺悟和崇高的思想境界。遇事要講黨性，黨的利益、群眾的利益高于一切，一定要密切聯(lián)系群眾，克服和避免官僚主義。一定要堅持實事求是，反對主觀主義，認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍。

2.3 要有高度的政治涵養(yǎng)

信訪干部應(yīng)具有控制情緒的修養(yǎng)功夫。在同信訪者交往過程中，應(yīng)該善于控制自己的感情，不隨便發(fā)泄，約束自己的言行，使情感服從于理智，不能以情感代替政策。

3 要提高信訪干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)

信訪干部除了具備理論知識和政治修養(yǎng)外，還必須掌握做好信訪工作的一些基本功和處理問題的技巧。

3.1 要通曉政策法律并且有較寬的知識面

處理信訪問題，要以事實為依據(jù)，以政策、法律、法令為準(zhǔn)繩。所以，信訪干部必須通曉黨和政府的方針、路線和政策，把政策的精神吃透，把問題摸透，然后把兩者結(jié)合起來，拿出自己的解決問題的辦法來。同時，要學(xué)法、懂法，熟悉刑法、民法，經(jīng)濟法以及行政訴訟法、婚姻法等，運用法律武器正確處理各種信訪問題。還要熟悉民族、宗教的風(fēng)俗習(xí)慣和信仰、本行業(yè)本部門的生產(chǎn)技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)知識和有關(guān)規(guī)定。這就要求信訪干部具有較寬的知識面。還要學(xué)習(xí)和掌握一些哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、邏輯學(xué)、行為科學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、信息學(xué)、寫作學(xué)等多門學(xué)科的理論知識。知識面越寬，視野越廣闊，思想觀點易于創(chuàng)新，處理實際問題的能力就越強。

3.2 要具有較好地邏輯思維能力

增強思維能力，將幫助信訪干部學(xué)會觀察和解決各種問題的本領(lǐng)，提高認(rèn)識能力和實踐能力，從而克服主觀性、片面性、盲目性和表面性；增強工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性。對形形色色的信訪問題，通過分析、綜合、比較、抽象、概況等等一系列思維過程，分清主要和次要、一般和個別、主流和支流、現(xiàn)象和本質(zhì)，揭示信訪問題的癥結(jié)，弄清楚特征，找出解決的辦法。通過掌握邏輯思維知識，使感知敏捷，思維清晰，具有高度發(fā)展的智力和敏銳的觀察力，審時度勢，隨機應(yīng)變，運用新方法解決新問題。

3.3 要有較強的調(diào)查研究能力

調(diào)查研究是解決問題的途徑和重要手段。要做到一切從實際出發(fā)，實事求是，必須對實際情況和事實的總和有較全面深入的了解?！皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。深入實際調(diào)查研究，是獲得真實全面情況的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。信訪干部要掌握社情民意，準(zhǔn)確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)提供信息，要正確處理信訪案件，避免主觀性、片面性，時刻都離不開調(diào)查研究。而調(diào)查研究也需要有正確的指導(dǎo)思想和科學(xué)的工作方法。所以，調(diào)查研究是信訪干部最重要的基本功。

4 要有較好的寫作能力和語言表達(dá)能力

寫作和語言都是思維的工作和手段。信訪干部需要掌握一定的寫作技巧和語言藝術(shù)，以便于正確表達(dá)客觀事物和主觀思想，傳送信息，交流思想和進(jìn)行正常交際活動。寫作能力是人們的一種特殊能力，是綜合運用各種素養(yǎng)和多種能力的智能和技能，是人的基本素養(yǎng)和能力在寫作活動中的表現(xiàn)。這種能力，要在反復(fù)、經(jīng)常、不間斷的實踐中獲得。信訪干部在日常工作中要書寫大量的公務(wù)文書。如，工作報告、調(diào)查材料、經(jīng)驗總結(jié)、情況反映、來信答復(fù)等等，需要熟練地掌握各種文體的寫作方法，寫作技巧和寫作形式，使文書內(nèi)容做到準(zhǔn)確、精煉、生動、易懂、合體。語言是信訪干部的重要工具，在接待來訪與群眾面對面的接觸中，需要用語言表達(dá)觀點，闡述事實，宣傳政策，思想教育，回答問題，解疑釋惑；在協(xié)調(diào)處理各種人際關(guān)系和向領(lǐng)導(dǎo)匯報或反映情況、請示工作時，也都要具有準(zhǔn)確、凝練、生動的語言能力，要求我們要能夠準(zhǔn)確地把握客觀事物的本質(zhì)和特征，給予準(zhǔn)確地詞語“命名”；準(zhǔn)確地辨析語義，準(zhǔn)確地用詞；嚴(yán)格地遵循語法規(guī)范，正確地造詞；恰當(dāng)?shù)剡\用表達(dá)方式，巧妙地運用修辭手段；準(zhǔn)確、鮮明、生動地表達(dá)，表現(xiàn)主體的認(rèn)識和感受能力。

5 善做思想政治工作

信訪工作中自始至終貫穿著思想政治工作。工作中任何一個環(huán)節(jié)的失誤，都會導(dǎo)致整個信訪工作的失誤。信訪干部的主要工作對象是群眾。人是有思想、有意志和情感的。人的行為具有主動性和目的性。在信訪過程中，既有實際問題，又有思想認(rèn)識問題；既有物質(zhì)需要，又有精神需要。思想認(rèn)識問題，精神需要往往支配著實際問題和物質(zhì)需要。信訪干部既能辦實事，更善于做思想政治工作，提高信訪者的認(rèn)識、解開他們的疙瘩，緩解矛盾。做思想政治工作，既要講“大道理”、用情、用法、用理去教育啟發(fā)群眾，又要真心誠意、循循善誘、形式多樣、因人因事而異，開石尋縫，劈木找紋，順理成章，自然能夠化消極因素為積極因素，緩解社會矛盾，維護(hù)安定團結(jié)。

信訪干部要不斷加強學(xué)習(xí)，保持清醒頭腦，努力提高政策水平和綜合判斷能力，增強工作的主動性、預(yù)見性和創(chuàng)造性；要高度重視職工群眾提出的每一個問題，盡可能地幫助他們解決實際困難，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，保持企業(yè)的穩(wěn)定，用自己辛勤的勞動和汗水，為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，為廣大職工群眾的安定幸福，貢獻(xiàn)自己的一份力量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李慕潔.應(yīng)用信訪學(xué)[M].北京：華嶺出版社，1992.