新形勢(shì)下供電企業(yè)民主管理探析

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，供電企業(yè)的發(fā)展也在不斷變化，其中民主管理工作是一個(gè)重要的部分，民主管理對(duì)供電企業(yè)的改革與發(fā)展起著非常重要的作用，文章通過(guò)對(duì)現(xiàn)在供電企業(yè)中的民主管理建設(shè)過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，探索了一些相關(guān)對(duì)策，期望對(duì)以后的民主管理建設(shè)有所借鑒和幫助。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；供電企業(yè)；民主管理

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2014）12-0050-01

近年來(lái)，供電企業(yè)對(duì)民主管理工作越來(lái)越重視，通過(guò)民主管理增加職工的主人翁意識(shí)，同時(shí)推動(dòng)了供電企業(yè)的發(fā)展。供電企業(yè)中各級(jí)干部的民主意識(shí)和群眾觀念大大增強(qiáng)，廣大職工的責(zé)任感大幅度提高，民主管理在供電企業(yè)的所有管理工作中地位得到了很大的提高。

1 民主管理對(duì)供電企業(yè)發(fā)展的意義

民主管理是現(xiàn)代企業(yè)在管理工作上的發(fā)展趨勢(shì)，是一種新型的有效的管理模式。民主管理的主要內(nèi)容是讓員工真正參與企業(yè)的決策與管理過(guò)程中，調(diào)動(dòng)每個(gè)員工對(duì)本職工作和供電企業(yè)管理工作的主動(dòng)性，充分發(fā)揮他們的潛能，增強(qiáng)全體員工的凝聚力，使管理者和員工增進(jìn)彼此的理解并互相支持促進(jìn)整個(gè)企業(yè)的和諧與穩(wěn)定發(fā)展。

民主管理能使企業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系變得越來(lái)越穩(wěn)定和諧?，F(xiàn)在社會(huì)上構(gòu)建和諧社會(huì)的呼聲很高，企業(yè)的內(nèi)部關(guān)系更加需要和諧，況且全黨現(xiàn)在正在開展關(guān)于群眾路線的實(shí)踐教育活動(dòng)，民主管理是很有效的方式。職工把自己的意愿和要求要想反映到企業(yè)的管理層并得到較好的效果，最好就是經(jīng)過(guò)民主管理這條渠道，這樣才能使全體職工和企業(yè)之間建立的勞動(dòng)關(guān)系得到較好的協(xié)調(diào)。

民主管理能夠確保供電企業(yè)管理層做出科學(xué)合理的決策。管理層在作出決策前，都要聽取職工的意見并認(rèn)真考慮與分析。在民主管理過(guò)程中，能做到集思廣益使決策有更大的完善性和科學(xué)性，從而質(zhì)量大大提高，很大程度上減少或避免因?yàn)闆Q策錯(cuò)誤對(duì)企業(yè)造成重大損失。

2 做好供電企業(yè)的民主管理工作需要做到廠務(wù)公開

廠務(wù)公開在很大程度上能夠提高民主管理的水平，還能對(duì)供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有較大的促進(jìn)作用。民主管理和廠務(wù)公開是分不開的，是供電企業(yè)向現(xiàn)代化目標(biāo)發(fā)展中十分關(guān)鍵的一步。

供電企業(yè)要不斷完善企業(yè)制度實(shí)施廠務(wù)公開是一個(gè)非常有效的方式。在供電企業(yè)的改革目標(biāo)中有一個(gè)是使企業(yè)制度與時(shí)俱進(jìn)，這就要求企業(yè)制度要不斷更新，這是供電企業(yè)永恒的主題。國(guó)家電網(wǎng)公司要求各級(jí)供電企業(yè)做好“三個(gè)建設(shè)”和“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，這是在總體工作角度上的要求，使供電企業(yè)明確了近期的發(fā)展目標(biāo)。在供電企業(yè)中有不少利益矛盾，實(shí)現(xiàn)廠務(wù)公開是最有效的解決辦法，讓所有職工能夠知企情、議企事、參企政，使供電企業(yè)的改革力度與發(fā)展進(jìn)程與職工的承受能力達(dá)到一個(gè)和諧的狀態(tài)。

廠務(wù)公開對(duì)供電企業(yè)的防腐倡廉工作有很大幫助。廠務(wù)公開能夠讓全體職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效監(jiān)督，減少貪污腐敗的發(fā)生。實(shí)施廠務(wù)公開，通過(guò)廣大職工辦企業(yè)有不少原則和要求，把它們運(yùn)用到供電企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理上的所有領(lǐng)域，用市場(chǎng)引導(dǎo)的模式來(lái)替換單調(diào)的行政命令，把權(quán)力進(jìn)行相應(yīng)的分散，盡可能的減少或消除暗箱操作，這樣對(duì)權(quán)力的使用進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，不斷規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在供電企業(yè)中實(shí)施廠務(wù)公開制度，需要做好下面三個(gè)方面。

加深對(duì)廠務(wù)公開的理解與認(rèn)識(shí)。根據(jù)供電企業(yè)的實(shí)際情況，要想增強(qiáng)對(duì)廠務(wù)公開的認(rèn)識(shí)，首先就要理解廠務(wù)公開是民主管理工作的開始與前提，要從深層次上確保全體職工在經(jīng)濟(jì)、政治與精神文化方面的權(quán)益，從根本上激發(fā)他們的積極性，從根本上拉近供電企業(yè)和全體職工的聯(lián)系與關(guān)系。另外加強(qiáng)對(duì)廠務(wù)公開的力度是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的有效實(shí)踐，也是對(duì)供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性要求。協(xié)調(diào)好各種利益與勞動(dòng)關(guān)系中存在的矛盾，確保全體職工的穩(wěn)定與進(jìn)步，這是現(xiàn)在供電企業(yè)的重大問(wèn)題。

對(duì)于廠務(wù)公開要制定相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則。建立一個(gè)在供電企業(yè)、車間、班組三個(gè)級(jí)別中適用的公開制度，在具體實(shí)施中要表現(xiàn)出加強(qiáng)組織的引導(dǎo)力度、按照要求增多公開內(nèi)容、對(duì)公開渠道進(jìn)行有效和適當(dāng)?shù)耐貙?、制定合理和科學(xué)的公開標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)監(jiān)督與考核工作要嚴(yán)格起來(lái)。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的大事、難事要讓全體職工參與，經(jīng)過(guò)全體職工的討論使管理工作更加透明，使供電企業(yè)中那些重要的決策增加它們的科學(xué)與準(zhǔn)確程度。

廠務(wù)公開的內(nèi)容和形式需要增多。廠務(wù)公開工作主要有兩部分：一個(gè)是公開什么，這個(gè)指公開內(nèi)容；一個(gè)是怎么公開，這個(gè)指公開的方式。從內(nèi)容上說(shuō)公開內(nèi)容必須是職工最關(guān)心的問(wèn)題；把職稱評(píng)聘、職務(wù)晉升、職工培訓(xùn)、工資調(diào)整、保險(xiǎn)福利等作為首選的公開內(nèi)容，提高公開質(zhì)量。在制定詳細(xì)的落實(shí)方案時(shí)，要對(duì)每一個(gè)公開內(nèi)容所要達(dá)到的目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理分解，明確規(guī)定對(duì)應(yīng)與每項(xiàng)內(nèi)容的公開方式、時(shí)間、負(fù)責(zé)人，使公開的內(nèi)容、方式、時(shí)間、責(zé)任人、貫徹標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一個(gè)統(tǒng)一的狀態(tài)；加強(qiáng)對(duì)公開責(zé)任的落實(shí)，明確規(guī)定誰(shuí)提供公開資料、誰(shuí)負(fù)責(zé)公開、誰(shuí)負(fù)責(zé)職工意見、誰(shuí)負(fù)責(zé)整改等其他的負(fù)責(zé)內(nèi)容，努力建立一個(gè)上下貫通、高效運(yùn)作的格局。

3 做好民主管理工作需要采取的其他措施

供電企業(yè)在實(shí)施民主管理時(shí)要有理、有章，供電企業(yè)要努力向各個(gè)部門征求意見與建議，進(jìn)而制定符合供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況基于民主管理的實(shí)施方案，并按計(jì)劃逐步推進(jìn)。通過(guò)不斷完善民主管理制度，使該項(xiàng)工作不斷的制度化、長(zhǎng)效化，使職工代表大會(huì)的權(quán)益得到有效保障。

要建立一個(gè)平等協(xié)商與集體合同的制度?，F(xiàn)在國(guó)家電網(wǎng)公司的內(nèi)部有這幾種用工方式：正式員工、勞務(wù)派遣工和農(nóng)電工。在新體系中，農(nóng)電工這種勞動(dòng)關(guān)系也有著較大變化，這種變化對(duì)企業(yè)中職工隊(duì)伍的穩(wěn)定有不小的影響。所以對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系還需要調(diào)整，對(duì)于不同身份職工要尊重他們的合理訴求，有效確保他們的權(quán)益。要不斷的建立和完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解與仲裁組織等類似的制度；對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議要積極開展它的預(yù)防與處理工作，進(jìn)一步保證供電企業(yè)穩(wěn)定和全體職工的利益。以征求到的員工意見為基礎(chǔ)，再和供電企業(yè)管理層開展平等協(xié)商，達(dá)成統(tǒng)一意見后再簽訂一個(gè)集體合同。經(jīng)過(guò)一定時(shí)期工會(huì)要從各職能部門、工作小組中挑選出一些人和一部分職工代表組成一個(gè)檢查小組對(duì)集體合同是如何履行的進(jìn)行檢查，確保員工權(quán)益不受到損害。

對(duì)民主管理要不斷創(chuàng)新。現(xiàn)在在供電企業(yè)的各基層單位都先后建立總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員制度，在基層單位，總經(jīng)理會(huì)定期和聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行座談，專門聽取他們的意見與建議，使職工更方便的參與民主管理。定期或不定期開展“工會(huì)維權(quán)活動(dòng)”，用開展技術(shù)創(chuàng)新類型的競(jìng)賽為載體，盡可能多的動(dòng)員職工為供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”的現(xiàn)代目標(biāo)而建功立業(yè)。

4 結(jié) 語(yǔ)

供電企業(yè)在不斷加快發(fā)展步伐，管理模式也發(fā)生著較大改變，民主管理在供電企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中起著非常重要的作用，尤其是我國(guó)電網(wǎng)公司的“三集五大體”系被建成后，對(duì)職工的民主管理工作提高了要求。對(duì)于做好民主管理工作要采取什么樣的措施，使供電企業(yè)干群關(guān)系達(dá)到和諧目標(biāo)并持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，需要供電企業(yè)在不斷創(chuàng)新中探索。

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