工程量清單計價模式的特點和全程造價控制

摘要：基于工程量清單計價模式進入了建筑行業(yè)，工程量清單計價模式的實行，使建筑行業(yè)的投資形式和經(jīng)營環(huán)境進一步與世界接軌，工程造價的變動跟隨市場的變化，整個建筑行業(yè)更加公平、更加透明。

關鍵詞：工程量清單計價；工程造價全過程控制

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：1006-8937（2014）18-0153-01

建筑工程造價領域使用定額計價模式，把人工、材料、機械等的單價規(guī)定為一個靜態(tài)的數(shù)值，采取統(tǒng)一制定的方法，這種方式工程定額的命令性太強、指導性嚴重不足，把很多本應該采用競爭方式的東西（例如技術裝備、施工手段）固定化，阻礙了公平競爭機制，特別是市場經(jīng)濟體制越來越成熟以后，我國的工程施工行業(yè)越來越多的采用投標制度，投標制度本質(zhì)應該是一種競爭的關系，但是由于定額的限制，相關企業(yè)沒有自主權利，不能反映出企業(yè)在技術手段和管理方式上的一些區(qū)別，不能為建筑產(chǎn)品做一個合理的定價，嚴重的阻礙了工程造價的合理性。在這種情況下，工程量清單計價應運而生，它是一種依據(jù)市場定價的計價模式，采用計價量清單這個計價模式以后，相關投標企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)自身的實際情況（施工水平、施工裝備、管理水平等），編制出既符合自身實際情況又具有競爭力的投標報價，一定程度上能夠促使企業(yè)大膽改革管理方式、采用新的施工工藝、新的材料等，工程量計價清單模式要求投標單位對清單項目進行逐個報價，這就能在一定程度上減少在招標工作中弄虛作弊的情況，使招標工作更加透明、更加公平。

1工程量清單計價模式的包含內(nèi)容和特點

①采用工程量清單計價模式更加體現(xiàn)了市場經(jīng)濟中公平競爭的特點，采用工程量清單計價模式為相關企業(yè)提供了一個平等競爭的平臺，在全國范圍內(nèi)制定計價規(guī)范，統(tǒng)一工程項目名稱、統(tǒng)一工程計量單位、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一項目編碼，對于打擊某些相關部門和相關地區(qū)的壟斷性有積極的意義。在整個招標的過程中，工程量清單是招標文件重要的組成部分，投標單位必須嚴格依照工程量清單的規(guī)定進行編制，并且注明自己需要擔負的責任，能夠大大的促進企業(yè)的責任心。由于工程量清單是公開透明的，能夠有效的去除一些歪風邪氣，例如行賄、弄虛作假等，有利于整個招標過程中的公平性，投標單位采用工程量清單計價模式進行項目報價，就必須考慮企業(yè)的實際情況，認真的核算人力成本、材料成本、利潤等方面，使整個招標進入一個良性循環(huán)的局面。

②采用工程量清單計價模式招標方和中標方的風險分配更加公平、合理，根據(jù)工程量清單計價模式簽訂的合同合理的分配了雙方的應該承擔的責任，工程量清單由招標人提供，倘若有漏算的項目，這方面的風險由招標方負擔；投標人則對自己報價時所提出的條件負責，報價風險由投標人承擔。

③能夠更好的對施工合同進行管理，采用基于工程量清單計價模式的工程造價審核采用的是固定單價模式，施工單位中標以后，審核的重點集中到工程量的計算，能夠減少相關糾紛。

2工程量清單計價模式下的工程造價控制

隨著經(jīng)濟建設的發(fā)展，工程規(guī)模越來越大。存在工程工期長、施工難度大、消耗相關資源多，市場價格因素變化快等特點，假如存在工程造價管理的失誤，可能對整個工程的多方面造成比較大的經(jīng)濟損失，因此基于工程量清單計價模式的工程造價管理的必要性是毋庸置疑的。

2.1工程量清單的管理工作

整個工程量清單的管理對于控制整個工程造價具有非常重要的意義，工程量清單完全由招標方制定，投標方?jīng)]有義務去進行確認核實，投標報價時以工程量清單為基準，因此，工程量清單的準確性完全取決于招標方。因此，招標方在編制工程量清單的時候，必須要嚴格的遵守相關規(guī)定制度，做到內(nèi)容詳細，對于那些暫時無法確定的項目，應該把它們列到暫列金額里面，并且在編制工程量清單時候進行解釋，且暫定金額的項目不能很多，否則無法達到工程造價控制的目標。

2.2不同階段的工程造價控制

①工程招標階段。招標文件是整個工程招標階段的向?qū)晕募?，造價審計人員在招標階段進行工程量清單控制要注意這些問題：編制清單的時候必須要對整個工程有一個比較深入的了解，了解招標方的目的、技術要求，積極的進行現(xiàn)場調(diào)研，盡量做到統(tǒng)計工程量的準確；在工程量清單中，要詳細、準確的對項目特征進行描述，符合項目的相關規(guī)定和要求；分析招標人所提供的工程量清單的準確性和完整性，分析投標人提供的工程量清單計價是否全面，分析不同的項目工程量清單報價是否存在著重復計算的現(xiàn)象。

②合同簽訂階段。在實際的工程施工中，為了維護相關各方面的利益，在施工前一定要簽訂相關的合同條款，基于工程量清單計價模式下地合同主要有這么幾種：固定單價；固定總價；可調(diào)價格。是否簽訂了相關的合法合同，對于整個工程的工程造價審核有非常重要的意義，因此成本管理部門一定要重視相關合同的審核，最大限度的保證合同條款的全面性，將可能存在的風險進行量化處理，明確的寫明雙方需要承擔的責任，最大限度的保證有關方面的利益。要特別注意有關程序的條款，因為程序的條款存在于整個合同行為中，在合同簽訂時，必須要明確其步驟和期限。

2.3嚴格把握好圖紙設計階段

施工圖紙的設計都是非常關鍵的一部分，它對控制工程造價有非常關鍵的意義，工程量清單的制定就是基于施工圖紙，如果施工圖紙設計的不夠明確、不夠細化，那么工程量清單的準確性就更是無從談起，不利于對整個工程的工程造價控制，同時，一旦發(fā)生設計圖紙需要修改的情況，就必須要提早的完成，最大限度的減小相關的工程造價。

2.4工程實施階段的工程量清單特點

在施工階段，施工方應該嚴格的按照設計圖紙進行施工。但是設計變更是不可避免的，相應的簽證就必須注意，由于工程量清單計價是綜合單價，而設計變更對不同部位有不同的特點，比如對柱、梁、板等整體工程量的增加或減少，原綜合單價就是要繼續(xù)適用的；但是對于基礎、裝飾等不是實際工程量的簡單增減，而是只變更那一部分，那時便產(chǎn)生新項目，應該按合同條款中關于單價變化的三個原則來執(zhí)行，這時定額計價法較適應單項變更，所以清單計價法和定額法同時存在。

2.5工程竣工階段的工程造價控制

工程結束后工程款的結算審核是控制項目工程造價的最終環(huán)節(jié)，采用基于工程量清單計價模式，主要工作是對工程量清單中數(shù)量的增減進行計算，綜合單價是不允許變動的，除非新項目。這是清單計價在工程結算的特點。但是在實際工作中，往往出現(xiàn)對具體項目變更小于清單包含的內(nèi)容，施工單位要求執(zhí)行綜合單價，反之，審核單位要求執(zhí)行綜合單價。解決這個矛盾主要是要關口前移，簽證像前文所述。

3結語

工程量清單計價是適應市場經(jīng)濟過程中造價改革的新事物，同時也有其僵化，不夠靈活的一面，需要造價工作者在工作實踐摸索探討，為工程造價改革理論探討做出應有的貢獻。

參考文獻：

[1] 章建華.工程量清單計價模式下的工程造價管理探討[J].中國礦山工程，2012，(6).

[2] 邢燕.基于工程量清單計價模式下的工程造價控制[J].施工技術，2013，(12).